Постановление Правительства РО от 20.05.2013 N 308

Об утверждении отчета о реализации Областной долгосрочной целевой программы Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы за 2012 год


В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 270 "О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ" Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить отчет о реализации Областной долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы", утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 11.09.2009 N 448, за 2012 год согласно приложению.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области - руководителя аппарата Правительства Ростовской области Артемова В.В.


Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ

Постановление вносит

служба по обеспечению

деятельности антинаркотической

комиссии Ростовской области

Правительства Ростовской области


Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 20.05.2013 N 308


ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2010-2014 ГОДЫ" ЗА 2012 ГОД


Раздел I. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

На реализацию Областной долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы" (далее - Программа) в 2012 году в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 11.09.2009 N 448 об утверждении Программы предусматривалось финансирование из средств областного бюджета в размере 3100,0 тыс. рублей, по уточненному плану бюджетных ассигнований на 2012 год - 3025,0 тыс. рублей. Освоено 3017,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 3017,1 тыс. рублей.

Общий процент освоения средств Программы составил 99,7 процента. Экономия по итогам проведенных торгов составила 7,9 тыс. рублей, что составляет 0,26 процента от запланированной суммы.

1.1. Основные результаты, достигнутые в отчетном периоде, в разрезе мероприятий.

1.1.1. Мероприятия, проведенные Правительством Ростовской области.

С 2012 года проводится единый для всех субъектов Российской Федерации мониторинг наркоситуации (пункт 1.1 приложения N 2 к Программе).

В его проведении участвуют 22 ведомства, из них: 10 - областные органы исполнительной власти и 12 - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.

В рамках мониторинга в марте 2012 г. подготовлен доклад председателю Государственного антинаркотического комитета о наркоситуации в Ростовской области и о работе областной комиссии за 2011 год.

Проведены социологические исследования мнения населения области по проблемам наркотизации общества в феврале и в декабре 2012 г.

Проведенное в декабре 2012 г. социологическое исследование показало, что жители Ростовской области проблему распространения наркомании ставят на 6-е место по рейтингу актуальности, даже выше проблем безработицы, пенсионного обеспечения и других. Эту проблему считают самой важной для Ростовской области 37 процентов опрошенных жителей.

Данная проблема, по мнению 71 процента опрошенных, является распространенной, причем 17 процентов из них считают, что проблема наркомании очень распространена. Как вполне реальная эта проблема оценивается 76 процентами жителей городских округов, 75 процентами жителей г. Ростова и 61 процентом опрошенных селян. При этом, по мнению 30 процентов жителей, в нашей области наркотики приобрести довольно легко.

Результаты исследования показали, что большинство (36 процентов) из числа лиц, имеющих опыт потребления наркотиков, попробовали их в возрасте 16-18 лет. Более четверти опрошенных (26 процентов) ответили, что впервые употребили наркотическое вещество, когда им не было 16 лет, 16 процентов - в возрасте 18 до 20 лет.

Это подтверждает правильность того, что основные усилия в профилактической антинаркотической работе в Ростовской области сосредоточены на учащихся и студентах.

Принимаются меры по повышению результативности деятельности по профилактике наркомании, проводимой органами местного самоуправления муниципальных образований (пункт 1.4 приложения N 2 к Программе). Рабочими группами антинаркотической комиссии Ростовской области за 2012 год проверены все муниципальные образования Ростовской области. Руководителям направлены аналитические справки, где отражены проблемы и даны рекомендации.

Члены антинаркотической комиссии Ростовской области приняли участие в работе заседаний 18 муниципальных антинаркотических комиссий. Даны рекомендации по повышению эффективности работы по снижению спроса на наркотики.

1.1.2. Мероприятия, проведенные министерством здравоохранения Ростовской области.

Специалистами наркологических учреждений осуществлялось государственное статистическое наблюдение (мониторинг) за состоянием потребления населением Ростовской области психоактивных веществ (алкоголь, наркотики, ненаркотические средства).

Отмечено позитивное изменение ситуации, связанной с распространением незаконного потребления наркотиков в Ростовской области. Согласно данным государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Наркологический диспансер" (далее - ГБУ РО НД) (годовая форма федерального статистического наблюдения N 37 "Сведения о больных алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями"), по состоянию на 1 января 2013 г. в Ростовской области на диспансерном учете состоит 9771 человек с диагнозом "синдром зависимости от наркотических средств" (наркомании), что на 284 человека меньше показателей аналогичного периода прошлого года (2011 год - 10055 человек). Количество состоящих на учете наркозависимых лиц в пересчете на 100 тыс. населения сократилось за 2012 год с 234,7 человека (на 1 января 2012 г.) до 229,3 человека (на 1 января 2013 г.). Динамика учтенной болезненности наркоманиями приведена в таблице N 1.


Таблица N 1

ДИНАМИКА УЧТЕННОЙ БОЛЕЗНЕННОСТИ НАРКОМАНИЯМИ

------------------------------------+-------------------------------------
¦  Общее число состоящих на учете   ¦   Количество состоящих на учете    ¦
¦             (человек)             ¦  на 100 тыс. населения (человек)   ¦
+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
¦2009 год¦2010 год¦2011 год¦2012 год¦2009 год¦2010 год¦2011 год¦2013 год ¦
+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
¦ 10765  ¦ 10203  ¦ 10055  ¦  9771  ¦ 253,4  ¦ 240,9  ¦ 234,7  ¦  229,3  ¦
---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------

Всего с учетом лиц, состоящих на профилактическом учете (диагноз "употребление наркотиков с вредными последствиями"), в наркологической службе Ростовской области зарегистрировано 12599 потребителей наркотиков (2011 год - 12802 потребителя).

В течение 2012 года специалистами ГБУ РО НД проведено 53 семинара, посвященных профилактике потребления психоактивных веществ и методам выявления ранних признаков потребления наркотиков и алкоголя. В них участвовали 1546 работников системы образования, социальной защиты, сотрудников правоохранительных органов и иных субъектов профилактической деятельности (пункт 1.2 приложения N 2 к Программе).

Совместно с министерством общего и профессионального образования Ростовской области проводится работа по выявлению несовершеннолетних, в социально опасном положении и склонных к потреблению наркотиков; ведение областного банка данных указанных лиц (пункт 1.3 приложения N 2 к Программе).

Выявлено 40 несовершеннолетних, склонных к потреблению наркотических средств, и 44 несовершеннолетних, склонных к потреблению психотропных и одурманивающих веществ. Все несовершеннолетние, выявленные в 2012 году (84 человека), находятся под динамическим медицинским наблюдением в подразделениях ГБУ РО НД.

В период с октября по декабрь 2012 г. в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 04.05.2012 N 352 "Об организации проведения добровольного тестирования" добровольно пройти тестирование предложено около 34197 обучающимся девятых классов муниципальных общеобразовательных школ и государственных казенных образовательных учреждений Ростовской области общеобразовательных школ-интернатов.

В 2012 году в школах протестировано 32297 человек и непосредственно в наркологической службе - 1241, всего - 33538 человек, или 98,2 процента от общего количества обучающихся девятых классов.

В ходе массового тестирования в учебных заведениях предварительными методами выявлено всего 155 положительных результатов. Из них в 126 случаях определены опиаты, в 22 - марихуана, в 5 - амфетамины, в 2 - дезоморфин. Все 155 предварительных положительных анализов прошли через химико-токсикологическую лабораторию ГБУ РО НД. Положительно подтверждены 53 результата (34,2 процента).

Со всеми обучающимися в условиях конфиденциальности врачами-психиатрами-наркологами проводились профилактические беседы, направленные на выработку мотивации дальнейшего консультирования у нарколога по месту жительства в случаях получения положительного результата теста на содержание в организме наркотического вещества. В наркологических учреждениях профилактическое наблюдение установлено троим несовершеннолетним из числа прошедших тестирование.

Специалисты ГБУ РО НД принимают участие в проведении межведомственными лекторскими группами информационно-пропагандистской работы антинаркотической направленности в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования (пункт 2.6 приложения N 2 к Программе).

Врачами-психиатрами-наркологами в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования в 2012 году проведено 1850 лекций и семинарских занятий, посвященных пагубности воздействия психоактивных веществ и сущности зависимого состояния. В этих мероприятиях участвовали 70622 учащихся.

ГБУ РО НД и медицинские организации муниципальных образований с 10 по 24 сентября 2012 г. участвовали в медицинском обеспечении комплексной оперативно-профилактической антинаркотической операции "Дети Юга-2012".

В ходе обеспечения комплексной оперативно-профилактической операции "Дети Юга-2012" медицинскими работниками проведено:

203 лекции антинаркотической направленности;

3126 индивидуальных бесед с несовершеннолетними по профилактике немедицинского потребления наркотиков и других психоактивных веществ;

8 родительских всеобучей;

17 тематических массовых мероприятий;

13 публикаций в печатных средствах массовой информации и 7 выступлений на телевидении и радио по проблемам подростковой наркомании.

Специалисты ГБУ РО НД в 2012 году приняли участие в 70 тематических массовых мероприятиях в рамках "Дней большой профилактики" и в проведении 51 "родительского всеобуча", посвященных вопросам предупреждения ранней алкоголизации, наркотизации и формированию в семьях антиалкогольного и антинаркотического мировоззрения (пункт 2.7 приложения N 2 к Программе). В них участвовало 15238 человек (родители, учащиеся).

По актуальным вопросам профилактики наркологических заболеваний в 2012 году совместно с представителями различных ведомств проведено 8 "круглых столов". В их работе участвовали 282 человека.

Проблемам лечения и профилактики наркомании в 2012 году были посвящены 30 теле- и 5 радиопередач с участием специалистов наркологической службы и 58 статей в периодических изданиях.

Органы исполнительной власти области, ГБУ РО НД сотрудничают с общественными и религиозными организациями и объединениями, проводящими работу по профилактике наркомании, реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц (пункт 3.3 приложения N 2 к Программе).

Между тремя организациями (Ростовская региональная общественная организация "Центр здоровой молодежи", Ростовская региональная общественная организация "Ковчег-АнтиСпид", Ростовский городской общественный фонд "Двенадцать шагов") и наркологической службой Ростовской области заключены договоры о сотрудничестве.

Осуществлялся консультативный прием наркологических больных в наркологическом кабинете при духовно-просветительском реабилитационном центре Свято-Александрийского епархиального миссионерского подворья (г. Ростов-на-Дону). Организовано взаимодействие с обществом "Трезвление" при храме в честь Казанской иконы Божией Матери (г. Ростов-на-Дону). Обеспечена медицинская помощь наркозависимым лицам, находящимся на реабилитации в религиозной областной общественной организации "Ростов без наркотиков".

Для обеспечения деятельности химико-токсикологических лабораторий государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Наркологический диспансер" приобретены расходные материалы на сумму 600,0 тыс. рублей (пункт 3.1 приложения N 2 к Программе). Денежные средства израсходованы в полном объеме.

В течение 2012 года стационарное лечение прошли 603 человека с диагнозом "синдром зависимости от наркотических веществ".

По результатам лечения в ремиссии находятся: от 6 месяцев до 1 года - 628 человек; от 1 года до 2 лет - 902 человека; свыше 2 лет - 821 человек.

Принимаются меры по развитию областной системы социальной реабилитации наркозависимых лиц. В Ростовской области реабилитацию наркозависимых лиц и лиц, потребляющих наркотики с вредными последствиями, осуществляют 17 организаций, из которых: 2 - государственные (реабилитационное отделение государственного бюджетного учреждения Ростовской области "Наркологический диспансер" в г. Шахты, государственное образовательное учреждение Ростовской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Областной центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции"), 11 - некоммерческих общественных организаций и фондов, 1 - религиозная организация и 3 - коммерческие организации.

Во исполнение поручения Губернатора Ростовской области - председателя антинаркотической комиссии Ростовской области В.Ю. Голубева министерство здравоохранения Ростовской области принимает меры по созданию наркологических реабилитационных отделений и клинико-диагностических лабораторий в муниципальных образованиях Ростовской области.

Реализуя это поручение, в феврале 2012 г. за счет областного бюджета в г. Шахты открыто и оснащено оборудованием на сумму 2156,0 тыс. рублей амбулаторное реабилитационное отделение для наркозависимых на 25 человек.

Разработана проектно-сметная документация для строительства наркологического реабилитационного отделения на 25 круглосуточных коек, проводится строительство химико-токсикологической и клинической лабораторий в г. Гуково со сроком сдачи в 2013 году.

Совместно с Администрацией г. Ростова-на-Дону проводится работа по выделению земельного участка площадью 2 га под строительство реабилитационного наркологического центра.

Принимаются меры по обеспечению наркологических учреждений квалифицированными кадрами (пункт 3.4 приложения N 2 к Программе).

В 2012 году прошли повышение квалификации с выдачей сертификата специалиста 11 врачей-психиатров-наркологов ГБУ РО НД.

Всего на реализацию Программы министерству здравоохранения Ростовской области было выделено 600,0 тыс. рублей. Освоено 600,0 тыс. рублей. Выделенные средства освоены в полном объеме.

1.1.3. Мероприятия, проведенные министерством общего и профессионального образования Ростовской области.

По заданию министерства общего и профессионального образования Ростовской области (далее - минобразование Ростовской области) обществом с ограниченной ответственностью "Агентство информационно-социологических технологий "Аист" проведен мониторинг распространенности психоактивных веществ в образовательных учреждениях (пункт 1.1 приложения N 2 к Программе). На его проведение было выделено 250,0 тыс. рублей, израсходовано 246,0 тыс. рублей. По итогам проведенных торгов образовалась экономия в размере 4,0 тыс. рублей.

В массовом опросе приняли участие 2167 учащихся 10 и 11 классов общеобразовательных школ, лицеев, первых курсов колледжей из 20 муниципальных образований Ростовской области.

Мониторинг показал, что в результате проведенных профилактических мероприятий в 2012 году по сравнению с 2010 годом среди школьников общий уровень потребления наркотических средств снизился. Количество учащихся, входящих в "группу риска" начала потребления наркотиков, сократилось на 5 процентов (2010 год - 14 процентов от общего числа опрошенных учащихся, 2012 год - 9 процентов от общего числа опрошенных учащихся).

Количество школьников, ни разу не употреблявших наркотики, возросло с 82 процентов в 2010 году до 87,7 процента в 2012 году.

В 2012 году возросла доля респондентов, ни разу не употреблявших алкоголь, и составила 38,0 процента от общего числа опрошенных учащихся (2010 год - 27,0 процента).

С 72 до 76 процентов выросла доля некурящих несовершеннолетних.

Проводится обучение работников системы образования, социальной защиты, сотрудников правоохранительных органов и иных субъектов профилактической деятельности навыкам ведения профилактической работы, формам и методам своевременного выявления первичных признаков злоупотребления психоактивными веществами (пункт 1.2 приложения N 2 к Программе).

В 2012 году на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)" проведены два трехдневных семинара по обучению навыкам ведения профилактической работы, формам и методам своевременного выявления первичных признаков злоупотребления психоактивными веществами. В семинарах приняли участие 110 работников системы образования, социальной защиты, сотрудников правоохранительных органов. На проведение семинаров Программой было предусмотрено выделение 200,0 тыс. рублей, по уточненному плану бюджетных ассигнований на 2012 год - 125,0 тыс. рублей, освоено 125,0 тыс. рублей. Выделенные средства освоены в полном объеме.

Проводится работа по выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и склонных к потреблению наркотиков (пункты 1.3, 4.1, 4.2, 4.4 приложения N 2 к Программе).

В соответствии с решением областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (протокол от 23.03.2007 N 1) минобразование Ростовской области ведет банк данных семей, находящихся в социально опасном положении. По данным за трехлетний период, численность семей, состоящих на учете в областном банке данных, сократилась: 2010 год - 3174 семьи и 6022 ребенка в них, 2012 год - 1965 семей и 3896 детей. Из числа состоявших в 2012 году на учете семей 459 поставлены на учет из-за отрицательного влияния родителей на поведение и развитие детей, связанного с употреблением алкоголя и наркотиков.

В соответствии с решением антинаркотической комиссии Ростовской области (протокол от 26.09.2008 N 3) минобразование области осуществляет координацию межведомственного взаимодействия по организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, склонными к потреблению наркотиков, психотропных и иных психоактивных веществ. По состоянию на 1 декабря 2013 г. минобразованием Ростовской области учтен 1371 несовершеннолетний данной категории. С каждым из них и с семьями, находящимися в социально опасном положении, реализуются индивидуальные комплексные программы сопровождения. В течение 2012 года с учета в связи с успешной реабилитацией и коррекцией поведения снято 280 несовершеннолетних.

В области создана развитая инфраструктура психолого-педагогической помощи детскому населению - 1119 психолого-медико-педагогических консилиумов; 34 психолого-медико-педагогические комиссии; 1 областной и 15 муниципальных образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (далее - ППМС-центры). Кроме того, на базе четырех учреждений дополнительного образования действуют структурные подразделения по оказанию психолого-педагогической и медико-социальной помощи, не имеющие юридического лица.

В реализации программ сопровождения задействуются 16 ППМС-центров. Специалисты указанных учреждений (педагоги-психологи, дефектологи, социальные педагоги и др.) оказывают практическую помощь детям и подросткам в кризисных состояниях, несовершеннолетним участникам правонарушений, работают по проблемам, связанным с употреблением психоактивных веществ.

В течение июня 2012 г. антинаркотические мероприятия, посвященные Международному дню борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом, проведены в 875 лагерях отдыха для детей и молодежи (пункт 4.1 приложения N 2 к Программе). В них участвовали 157304 несовершеннолетних.

В целях выявления несовершеннолетних потребителей наркотиков, подростков, входящих в "группу риска" начала их употребления, повышения эффективности антинаркотической профилактики организовано добровольное тестирование обучающихся 9 классов муниципальных общеобразовательных школ и государственных казенных образовательных учреждений Ростовской области общеобразовательных школ-интернатов на предмет употребления наркотиков.

В рамках подготовки и проведения тестирования минобразованием Ростовской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований организована информационно-просветительская и разъяснительная работа с привлечением общественных организаций, средств массовой информации, попечительских советов, родительских, творческих коллективов (пункт 1.7 приложения N 2 к Программе).

В каждом общеобразовательном учреждении организовано распространение тематической информационно-пропагандистской продукции для педагогов, обучающихся, родителей (законных представителей) для привлечения большего числа обучающихся к участию в тестировании. Педагогами-психологами общеобразовательных учреждений разработаны тематические листовки для учащихся и родителей, которые раздаются на родительских собраниях, размещаются на информационных стендах. На сайтах всех общеобразовательных учреждений размещена информация о ходе подготовки к тестированию, разъяснения по процедуре тестирования, формы информированного добровольного согласия на проведение тестирования.

За отчетный период во всех образовательных учреждениях области прошли родительские собрания на темы: "Ответственные родители - здоровый ребенок!", "Предупредить - значит спасти!", "Тестирование на наркотики: начни с себя!". В проведении родительских собраний приняли участие представители заинтересованных ведомств: учреждений социальной защиты, здравоохранения, образовательных учреждений, органов прокуратуры, внутренних дел, наркоконтроля.

В летний период разъяснительная работа с родителями обучающихся осуществлялась в рамках индивидуальных посещений семей, находящихся в социально опасном положении.

В результате информационно-просветительской и разъяснительной работы обследовано 98,2 процента детей от общего числа обучающихся в 9 классах.

В соответствии с действующим законодательством тестирование проведено на основании письменных согласий родителей (законных представителей) обучающихся или самих несовершеннолетних старше 15 лет. Обращения, жалобы или заявления по вопросам проведения тестирования не зарегистрированы.

В муниципальных образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, в 2012 году получили диагностические, консультационные услуги, а также прошли реабилитацию и коррекцию 160 несовершеннолетних правонарушителей и 3945 детей с нарушениями в поведении, обучении, эмоционально-волевой регуляции, в том числе и несовершеннолетние, склонные к потреблению наркотиков.

Важным компонентом профилактической работы является вовлечение несовершеннолетних в деятельность, альтернативную девиантным и аддиктивным проявлениям.

Принимаются меры по расширению сети кружков системы дополнительного образования на базе образовательных учреждений (пункт 1.5 приложения N 2 к Программе).

На базе общеобразовательных школ в 2012 году функционировало более 10 тыс. кружков и секций, в которых занималось более 184 тыс. детей. Из них платными были 209 кружков, что составляет 2,1 процента от общего количества кружков и секций.

Доля обучающихся общеобразовательных учреждений, вовлеченных в кружковую работу, по состоянию на 30 декабря 2012 г. составила 49,8 процента от общего количества обучающихся.

В системе образования в 2012 году функционировало 212 (209 муниципальных, 3 областных) учреждений дополнительного образования детей физкультурно-оздоровительной, эколого-биологической, туристско-краеведческой, технической и других направленностей.

В 2012 году на базе Областного центра дополнительного образования детей начал функционировать региональный центр дистанционного образования одаренных детей, где каждый одаренный ребенок независимо от материального положения на безвозмездной основе может получить услугу ведущих преподавателей вузов области в дистанционной форме. В региональном организационно-методическом центре обучаются 2610 детей из 39 муниципальных образований области. Обучение одаренных детей проводится по 21 общеобразовательному предмету по индивидуальным программам.

В настоящее время существующие кружки и секции полностью отвечают потребностям родителей и обучающихся.

С целью оценки охвата детского населения области услугами квалифицированной социально-психологической помощи минобразованием Ростовской области проводится анализ кадрового состава органов и учреждений системы профилактики, задействованных в профилактике социального неблагополучия детей, принимаются меры по развитию социально-психологической службы (пункт 1.6 приложения N 2 к Программе).

В результате проведенной работы количество педагогических работников, работающих с детьми из социально неблагополучных семей, планомерно увеличивается:

в 2010 году - 1117 педагогов-психологов, 150 социальных педагогов, 503 школьных уполномоченных по правам ребенка;

в 2012 году - 1513 педагогов-психологов, 469 социальных педагогов и 1009 школьных уполномоченных по правам ребенка.

С целью повышения эффективности работы по выявлению и реабилитации несовершеннолетних, склонных к потреблению наркотиков, минобразование Ростовской области систематически организует повышение профессиональной компетенции специалистов. 100 педагогов-психологов, учителей, социальных педагогов и врачей, работающих в образовательных учреждениях. Курсовую переподготовку по теме прошли "Психопрофилактика и психокоррекция девиантного и наркозависимого поведения". В образовательные программы повышения квалификации государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Ростовской области "Ростовский институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования" включены разделы, ориентированные на рассмотрение мер противодействия злоупотреблению наркотиками и иными психоактивными веществами. Обучение по данным программам ежегодно проходят около 400 учителей и психологов.

В апреле 2012 г. 216 школьных уполномоченных по правам ребенка участвовали в работе четырех обучающих семинаров специализированной подготовки. На семинарах рассмотрены вопросы формирования правовой культуры участников образовательного процесса, профилактики противоправного поведения, жестокого обращения в отношении детей. В работе семинаров приняли участие.

Минобразованием Ростовской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований внедряется система обучения социальным навыкам учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования в ходе образовательных программ профилактической направленности (пункт 2.5 приложения N 2 к Программе).

В образовательных учреждениях Ростовской области реализуется 882 дополнительные образовательные программы, направленные на формирование здорового образа жизни, профилактику вредных привычек, противоправного и зависимого поведения дополнительных образовательных программ, развитие толерантности, формирование правовой культуры участников образовательного процесса.

Доля обучающихся и воспитанников, занимающихся по образовательным программам профилактической направленности, по сравнению с 75,2 процента в 2011 году выросла на 5,8 процента и составила 81,0 процента в 2012 году.

С целью повышения информированности обучающихся о негативных последствиях употребления психоактивных веществ в каждом муниципальном образовании Ростовской области созданы и работают межведомственные лекторские группы, в состав которых входят специалисты медицинских учреждений, органов внутренних дел, наркоконтроля, образовательных и специализированных реабилитационных учреждений. За 2012 год межведомственными лекторскими группами проведено около 6 тыс. мероприятий (пункт 2.6 приложения N 2 к Программе).

Ставшие традиционными "Дни большой профилактики" (пункт 2.7 приложения N 2 к Программе) с участием медицинских работников, сотрудников правоохранительных органов, представителей бизнеса, выдающихся деятелей спорта и других лиц, представляющих для подростков авторитет, проводятся в 100 процентах образовательных учреждений не реже одного раза в учебную четверть.

В 2012 году в ходе проведения "Дней большой профилактики" представителями наркологических служб проведена разъяснительная работа с родителями детей "группы риска" об участии обучающихся в тестировании на предмет употребления наркотиков.

За отчетный период проведено 28714 профилактических антинаркотических мероприятий с охватом более 430 тыс. человек.

Особое внимание уделяется развитию массовой физической культуры, детского и юношеского спорта, внеурочных форм занятий физкультурой и спортом, увеличению числа доступных соревнований по массовым видам спорта для всех возрастных групп (пункты 2.12, 2.13 приложения N 2 к Программе).

В настоящее время на базе общеобразовательных учреждений функционирует 2342 секции по различным видам спорта. Кроме того, в муниципальных общеобразовательных учреждениях области было открыто 68 профильных классов спортивной направленности, в которых обучалось 1556 детей. Доля детей, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в текущем году составила 44,5 процента.

Во всех муниципальных образованиях области проведен школьные, муниципальные и региональный этапы Президентских состязаний и Президентских спортивных игр школьников. Всего в школьных этапах Президентских состязаний приняли участие 273,6 тыс. обучающихся из 1080 общеобразовательных учреждений.

С целью пропаганды физической культуры и спорта, здорового образа жизни общеобразовательными учреждениями совместно с детско-юношескими спортивными школами ежеквартально проводятся "Дни здоровья", спортивные праздники "Безопасное колесо", "Белая ладья", "Мама, папа, я - спортивная семья", "Праздник урожая", "Кросс нации", "Российский азимут", "Праздник поселка", в которых участвуют дети, родители, население городов и районов. Более 130 тыс. детей и родителей ежегодно участвуют в организации и проведении массовых спортивных мероприятий, тематических выставок, конкурсов рисунков "Мы выбираем здоровье", школьных газет, детских презентаций, творческих работ юных журналистов "Выбор и ответственность", агитбригад.

В системе образования принимаются меры по оказанию содействия правоохранительным органам в противодействии незаконному обороту наркотиков в образовательной среде (пункты 4.10, 4.11, 4.12 приложения N 2 к Программе).

Образовательные учреждения области с 12 по 23 ноября 2012 г. приняли участие во Всероссийской антинаркотической акции "Сообщи, где торгуют смертью!". В рамках проведения акции минобразованием Ростовской области в учреждения образования направлены информационные материалы для проведения профилактических мероприятий, информация и листовка с указанием "телефонов доверия" правоохранительных органов.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" специалисты органов и учреждений системы образования участвуют в раннем выявлении семей, не исполняющих обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении семей, находящихся в социально опасном положении. По итогам 2012 года на учете в областном банке данных семей, находящихся в социально опасном положении, состоит на учете 37 семей за вовлечение детей в противоправные действия.

Всего на реализацию Программы минобразованию Ростовской области Программой было предусмотрено выделение 450,0 тыс. рублей, по уточненному плану бюджетных ассигнований на 2012 год - 375,0 тыс. рублей. Освоено 371,0 тыс. рублей. Экономия образовалась в 2012 году по итогам проведенных торгов и составила 4,0 тыс. рублей.

1.1.4. Мероприятия, проведенные министерством культуры Ростовской области.

В период с октября по ноябрь 2012 г. состоялся III областной фестиваль творчества юношества и молодежи "Сильному государству - здоровое поколение!" (пункт 2.1 приложения N 2 к Программе). В рамках фестиваля прошли жанровые конкурсы в городах Азове, Красном Сулине, Шахты, Аксае. Завершился фестиваль 10 ноября 2012 г. гала-концертом победителей в г. Ростове-на-Дону.

В фестивале принимали участие юношеские и молодежные творческие коллективы и отдельные исполнители возрастной категории от 16 до 30 лет.

Всего в 4 жанровых конкурсах и гала-концерте приняли участие около 40 юношеских и молодежных творческих коллективов и более 500 участников из 26 территорий Ростовской области.

На проведение фестиваля было выделено 400,0 тыс. рублей. Освоено 400,0 тыс. рублей. Выделенные средства освоены в полном объеме.

К Международному дню борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом (июнь) в период 22-26 июня 2012 г. государственное бюджетное учреждение культуры Ростовской области "Донская государственная публичная библиотека" провело тематическую книжную выставку "СТОП наркотикам!", посвященную проблемам профилактики, диагностики и лечения наркозависимости (пункт 2.2 приложения N 2 к Программе). На выставке было представлено более 60 документов на различных носителях информации, раскрывающих вопросы медицины, педагогики, психологии для различных категорий граждан. Посетителям выставки был представлен раздаточный материал: брошюры, буклеты по профилактике асоциальных явлений в обществе с адресами организаций и учреждений по оказанию помощи в проблемах наркозависимости. Выставку посетило более 80 человек.

Проводились мероприятия по духовно-нравственному воспитанию, формированию традиционных нравственных ценностей, формированию установки на неприятие наркотического стереотипа мышления, на стремление к здоровому образу жизни, пропаганду семейных ценностей, формирование основ семейной профилактики наркомании (пункт 2.3 приложения N 2 к Программе).

В Ростовском государственном театре кукол проводятся многочисленные благотворительные акции с показом детских спектаклей и концертов для многодетных семей, семей с детьми-инвалидами. Специально для работы с детским зрителем и подростками в Ростовском государственном музыкальном театре и Ростовской областной филармонии ежегодно создаются детские абонементные программы, серии театрализованных концертов. Ростовский академический театр драмы имени М. Горького в каникулярное время организует благотворительные просмотры спектаклей для детей и подростков детских домов, социально реабилитационных центров и других общественных организаций.

В 2012 году Ростовским театром кукол поставлен спектакль "Ад или рай", посвященный борьбе с наркотической зависимостью.

Театральный репертуар для детей и несовершеннолетних основывается на лучших мировых классических литературных произведениях и современной литературе. Ежегодно в репертуаре каждого театра - не менее двух новых детских спектаклей.

Семейная политика находится и в поле зрения работников государственных музеев. По воскресеньям некоторые музеи проводят дни экскурсионного обслуживания, семейные часы. Организуются семейные выставки.

Традиционно все музеи Ростовской области проводят мероприятия, посвященные Международному дню музеев, - "Ночь в музее". Кроме возможности посетить экспозиции и выставки музеев, участникам акции были предложены интерактивные экскурсии, ретропрограммы с участием молодежных эстрадных, фольклорных, цирковых коллективов, экскурсии по ночному Ростову.

Крупным массовым мероприятием для семейного посещения остается Всероссийский фестиваль военно-исторических клубов, посвященный Азовскому осадному сидению донских казаков. На территории музейного объекта "Валы Азовской крепости" в 2012 году собралось более 9500 гостей и участников.

В молодежной и семейной среде пользуются большим успехом интерактивные мероприятия государственного бюджетного учреждения культуры Ростовской области "Новочеркасский музей истории Донского казачества" по народным и казачьим традициям: "Рождество", "Пасха", "Покров", "Новый год". Популярны мероприятия с новой тематикой: "В поисках донских сокровищ", "Грековский пленэр", "Донская слава в истории и легендах", "Подрастают казаки Дона славного сыны", "В гостях у атамана", "Прогулки с императором. Николай II в Новочеркасске". Разработана и действует досуговая программа "Вечер в музее по четвергам".

В государственном бюджетном учреждении культуры Ростовской области "Гуковский музей шахтерского труда им. Л.И. Микулина" ко Дню любви, семьи и верности была представлена выставка "Семейные предания" и состоялся любимый посетителями праздник "Семья шахтерская".

В соответствии с законодательством Ростовской области определена льгота на бесплатное посещение государственных областных музеев членами многодетных семей один день в месяц.

Одной из основных задач в работе с семьей является объединение различных поколений, приобщение к чтению через семейное, домашнее чтение.

Важной считается работа по привлечению родителей в библиотеку с целью повышения уровня их информационных, психолого-педагогических знаний. Муниципальные детские библиотеки целенаправленно проводят обзоры книг, готовят книжные выставки, родительские часы.

В городах и районах Ростовской области активно действуют библиотечные клубы. В межпоселенческой центральной библиотеке Неклиновского района ведет работу семейный клуб "Гармония". В центральной городской библиотеке им. Н. Крупской г. Батайска создан клуб для родителей "Очаг", в г. Новошахтинске работает библиотечный клуб семейных увлечений "Ивушка", клуб "Домовенок" действует в библиотеке им. В. Маяковского и др.

Праздники - одна из наиболее ярких форм организации семейного досуга. Ежегодно повсеместно проводятся мероприятия, посвященные Дню семьи, Дню матери, которые получили название "Семья - ячейка общества", "Крепок род своими корнями" и др. В клубных учреждениях традиционно проводятся мероприятия, направленные на укрепление внутрисемейных отношений, в которых участвуют представители как минимум трех поколений. Это конкурсно-игровые программы для детей и родителей "Сегодня праздник наших мам", "Мама, папа, я - веселая семья", "У самовара вся семья", семейные клубы по интересам, где семьи обмениваются опытом воспитания детей, ведения домашнего хозяйства, решения проблем семейных отношений, регулярно проводятся выставки семейного прикладного творчества, кулинарного мастерства.

Всего на реализацию Программы министерству культуры Ростовской области было выделено 400,0 тыс. рублей. Освоено 400,0 тыс. рублей. Выделенные средства освоены в полном объеме.

1.1.5. Мероприятия, проведенные министерством по физической культуре и спорту Ростовской области.

За период 2012 года количество плоскостных сооружений на территории Ростовской области увеличилось на 109 объектов и составило 5623 объекта (2011 год - 5514 объектов).

В 2012 году по сравнению с 2011 годом количество участников спортивных мероприятий, проведенных в Ростовской области, возросло на 38,8 тыс. человек и составило 1036960 человек (2011 год - 998133 человека). Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составил 25,7 процента (в 2011 году - 24,9 процента).

В 2012 году министерством по физической культуре и спорту Ростовской области во взаимодействии с органами, осуществляющими управление в сфере физической культуры и спорта, муниципальных образований области проведена многоэтапная комплексная Областная спартакиада среди детско-подростковых и физкультурно-спортивных клубов по месту жительства по шести видам спорта (настольный теннис, уличный баскетбол, мини-футбол, шахматы, шашки, дартс) с общим охватом более 4,5 тыс. детей и подростков (пункт 2.11 приложения N 2 к Программе).

По итогам финальных соревнований, состоявшихся 24-25 ноября 2012 г. в городе Сальске, победителем спартакиады стал подростковый клуб г. Волгодонска, второе место занял клуб Мясниковского района, третье место - клуб Морозовского района.

На проведение спартакиады было выделено 400,0 тыс. рублей. Освоено 398,3 тыс. рублей. Экономия образовалась в 2012 году по итогам проведенных торгов и составила 1,7 тыс. рублей.

Министерством по физической культуре и спорту Ростовской области обеспечено проведение информационно-пропагандистских, спортивных и культурно-массовых мероприятий, направленных на вовлечение детей и подростков совместно с их родителями в систематические занятия физической культурой и спортом (пункт 2.12 приложения N 2 к Программе).

В соответствии с календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ростовской области на 2012 год в период с января по май 2012 г. проведены традиционные многоэтапные комплексные физкультурные мероприятия, посвященные 75-летию образования Ростовской области и 67-й годовщине со Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов:

областная спартакиада среди воспитанников детских домов и школ-интернатов по 7 видам спорта (настольный теннис, легкая атлетика, уличный баскетбол, мини-футбол, шахматы, шашки, дартс) с участием более 600 детей и подростков;

XXII Спартакиада шахтерских городов Дона по 14 массовым видам спорта (мини-футбол, волейбол, легкая атлетика, стритбол, настольный теннис и др.) с участием более 5000 человек на всех 4 этапах;

V Спартакиада народных видов спорта Ростовской области по 4 видам спорта: гиревой и городошный спорт, русская мини-лапта, настольный теннис. В спартакиаде приняли участие более 1500 сельских жителей;

XXI областная сельская Спартакиада Дона по 12 видам спорта (армспорт, борьба вольная, борьба дзюдо, волейбол, легкая атлетика, полиатлон, перетягивание каната, соревнования спортивных семей) с участием более 5000 сельских жителей.

В 2012 году министерством по физической культуре и спорту Ростовской области проведены областной смотр-конкурс на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства и учебы, по итогам которого победителями и призерами, а также совместно с минобразованием Ростовской области среди детских домов и школ-интернатов проведен областной смотр-конкурс на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы.

По итогам участия во Всероссийском смотре-конкурсе на лучшую постановку массовой физкультурно-спортивной работы с детьми и подростками по месту учебы и среди детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, победителем в номинации "Общественные физкультурно-спортивные объединения и клубы, обеспечивающие развитие физической культуры и спорта среди детей и подростков" стал Военно-спортивный клуб "Эдельвейс" (с. Чалтырь); детский дом х. Большой Лог Аксайского района и школа-интернат VIII вида станицы Тацинской признаны лауреатами Всероссийского смотра-конкурса.

Министерством по физической культуре и спорту Ростовской области ежегодно среди знатоков олимпийского движения - обучающихся учреждений общего образования - проводится областной конкурс "Олимпийское образование молодежи Дона". Общее количество участников юбилейного XV областного конкурса в 2012 году составило более 500 обучающихся с 8 по 11 классы. В областном финале конкурса приняли участие победители районных и городских конкурсов из 36 муниципальных образований Ростовской области.

Физкультурные и спортивные мероприятия для детей и подростков, проводимые на территории Ростовской области, освещаются в средствах массовой информации.

Проводятся мероприятия по пропаганде здорового образа жизни (пункт 2.13 приложения N 2 к Программе).

В этих целях организуются массовые физкультурно-спортивные акции для детей и подростков "Спорт - детям!", "Стань и ты чемпионом!", фестиваль уличной культуры. Акции популяризируют физическую культуру и спорт, здоровый образ жизни, играют важную мотивационную роль в формировании и развитии у подрастающего поколения стойкого отношения к выбору здоровых увлечений и видов общественной деятельности. В данных мероприятиях выступают перед зрителями и проводят мастер-классы именитые спортсмены Дона, среди которых олимпийский чемпион Вартерес Самургашев, серебряный призер Олимпийских игр Лариса Коробейникова. Всего в 2012 году проведено более 20 указанных мероприятий на базе общеобразовательных школ и спортивных объектов в муниципальных образованиях Ростовской области.

Проведены традиционные спортивно-массовые мероприятия, главная задача которых - пропаганда здорового образа жизни в молодежной среде:

спортивные игры учащихся начального профессионального образования;

спартакиада учащихся среднеспециальных учебных заведений;

спартакиада молодежи - жителей Ростовской области;

фестиваль студенческого спорта;

мини-футбольная студенческая лига;

баскетбольная студенческая лига.

В вышеуказанных мероприятиях приняли участие свыше 17 тыс. человек.

В 2012 году министерством по физической культуре и спорту Ростовской области проведена работа по реорганизации и восстановлению деятельности Ростовского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Российский студенческий спортивный союз", продолжено сотрудничество с Ростовским областным студенческим волонтерским движением "Молодежная спортивная лига". По ходатайству министерства по физической культуре и спорту Ростовской области общество "Динамо" выделило помещение для офиса лиги. Лига осуществляет массовую работу с детьми, подростками и молодежью, направленную на профилактику наркомании.

За период 2012 года министерством по физической культуре и спорту Ростовской области совместно с названными общественными организациями проведены:

спартакиада молодежи - жителей Ростовской области по 12 видам спорта;

соревнования уровня Южного федерального округа в рамках Всероссийской универсиады по 5 видам спорта;

фестиваль студенческого спорта по 22 видам спорта.

Всего на реализацию Программы министерству физической культуры и спорта Ростовской области было выделено 400,0 тыс. рублей. Освоено 398,3 тыс. рублей. Экономия образовалась в 2012 году по итогам проведенных торгов и составила 1,7 тыс. рублей.

1.1.6. Мероприятия, проведенные министерством труда и социального развития Ростовской области.

Организация досуга, отдыха и оздоровления детей и подростков является одной из востребованных мер социальной поддержки семей, способствующих профилактике безнадзорности несовершеннолетних.

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2012 N 136 "Об утверждении Положения о едином областном банке данных безнадзорных и беспризорных детей" министерством труда и социального развития Ростовской области формируется единый областной банк данных безнадзорных и беспризорных детей.

В формировании единого областного банка данных безнадзорных и беспризорных детей участвуют все ведомства, входящие в систему профилактики безнадзорности и правонарушений. Ежегодно благодаря скоординированным действиям различных ведомств, индивидуальной профилактической работе в муниципальных образованиях Ростовской области численность несовершеннолетних, зарегистрированных в банке данных, снижается.

В 2012 году в едином областном банке данных зарегистрированы 858 несовершеннолетних указанной категории, что на 16,5 процента ниже показателей 2011 года.

Министерством труда и социального развития Ростовской области уделяется внимание повышению квалификации специалистов подведомственных учреждений (пункт 1.9 приложения N 2 к Программе).

Ежегодно на базе Областного центра социальной помощи семье и детям г. Ростова-на-Дону проводятся обучающие семинары для специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей с участием представителей образования, здравоохранения, прокуратуры, общественных организаций. В 2012 году для специалистов проведены 12 областных семинаров, в частности по организации антинаркотической работы с несовершеннолетними, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, с участием представителей правоохранительных органов и общественных организаций.

Специалисты министерства труда и социального развития Ростовской области и подведомственных учреждений приняли участие в семинаре "Навыки ведения профилактической работы, формы и методы своевременного выявления первичных признаков злоупотребления психоактивными веществами", организованном минобразованием Ростовской области.

В июне 2012 года министерством труда и социального развития Ростовской области организована и проведена межведомственная научно-практическая конференция на тему "Основные проблемы современного родительства. Работа с родителями на ранней стадии семейного неблагополучия". В конференции приняли участие специалисты органов управления образования, здравоохранения, социальной защиты, внутренних дел, культуры, государственных учреждений для детей, научные работники и студенты Южного федерального университета, представители общественных и религиозных организаций. По итогам конференции издан сборник статей, который передан в учреждения социального обслуживания семьи и детей, заинтересованные ведомства.

Проводится работа по пропаганде здорового образа жизни, правовому и духовно-нравственному воспитанию (пункт 2.14 приложения N 2 к Программе).

В области действуют 46 учреждений социального обслуживания семьи и детей различных видов и типов. В 2012 году учреждениями обслужено 47,8 тыс. несовершеннолетних, 43,9 тыс. семей с детьми, оказано 270,7 тыс. услуг, предоставлено 104,9 тыс. консультаций различного профиля. Выездными бригадами специалистов учреждений обслужено 6,4 тыс. семей. Курс медико-социальной реабилитации в стационарных условиях прошли 756 детей с ограниченными возможностями, в отделениях дневного пребывания обслужено 1415 детей, на комплексной реабилитации в социальных приютах области находились 3007 несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Ежегодно на социальном патронаже специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей находятся более 5 тыс. семей. После выполнения программы реабилитации (оформление документов, удостоверяющих личность, получение гражданства, трудоустройство и лечение родителей, коррекция психологического климата в семье) около 40 процентов семей снимаются с патронажа с положительным результатом.

Важное внимание уделяется проведению мероприятий, направленных на формирование у детей ценностей здорового образа жизни, развитие ресурсов семьи, помогающих воспитанию у детей и подростков законопослушного, успешного и ответственного поведения, что способствует первичной профилактике наркомании.

Для несовершеннолетних проводятся тренинги, направленные на повышение уровня жизнестойкости, преодоление саморазрушающих стереотипов поведения, приобретение адекватной самооценки, навыков межличностного взаимодействия, ролевые игры, просмотр и обсуждение тематических видеофильмов.

В учреждениях социального обслуживания семьи и детей реализуются комплексные программы: "Страна здоровья", "Здоровье сгубишь - новое не купишь", "Я и мой мир", "Мы говорим наркотикам НЕТ!" и другие; лекции, беседы, групповые дискуссии для несовершеннолетних и родителей: "Юридические и социальные последствия немедицинского употребления наркотиков", "Прежде чем сделать - подумай!", "Страшная правда", "Чтоб не пропасть по одиночке", "Наркотики - оружие самоистребления", "У меня такой характер" и другие; викторины "Зона риска", "Что такое ЗОЖ" и другие; акции "Чистая книга", "Свобода вместо привычки", "Знать, чтобы жить" и другие.

Заключены договоры и соглашения о сотрудничестве с общественными и религиозными организациями, разработаны и утверждены планы совместных мероприятий, реализуются программы по освоению основ духовно-нравственной и православной культуры.

Специалисты учреждений социального обслуживания семьи и детей выезжают в образовательные учреждения для проведения информационной и профилактической работы с учащимися и их родителями на родительских собраниях.

Регулярно проводится информационно-просветительская работа. В учреждениях оформлены выставки детских рисунков, фотовыставки, разработаны и распространяются листовки и буклеты по профилактике наркомании, курения, алкоголизма, пропаганде здорового образа жизни. В средствах массовой информации публикуются материалы, пропагандирующие здоровый образ жизни, освещается опыт семей, достойно воспитывающих детей, размещается информация об учреждениях и организациях, оказывающих психолого-педагогическую, медико-социальную, реабилитационную помощь семьям и несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации.

В течение 2012 года учреждениями социального обслуживания семьи и детей проведены 1801 лекция, беседа, 210 фестивалей, акций, направленных на формирование у несовершеннолетних здорового образа жизни, установки сознательного отказа от наркотиков, алкоголя, табакокурения, опубликовано 78 статей антинаркотической тематики в средствах массовой информации, проведено 145 конференций, совещаний, семинаров по проблеме профилактики наркомании.

В 2012 году в оздоровительных учреждениях Ростовской области на Черноморском побережье Краснодарского края по путевкам, закупленным министерством труда и социального развития Ростовской области, отдохнули 426062 ребенка, в том числе 295576 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В ходе оздоровительной кампании с несовершеннолетними проводились мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни, воспитание у детей и подростков неприятия наркомании, алкоголизма, табакокурения.

1.1.7. Мероприятия, проведенные департаментом потребительского рынка Ростовской области.

В соответствии со ст. 6 Областного закона от 28.12.2005 N 441-ЗС "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ростовской области" лицензирующими органами муниципальных образований Ростовской области с целью контроля соблюдения лицензионных требований и условий за 2012 год проверено 939 объектов торговли и общественного питания (за аналогичный период 2011 года - 656), из них на 176 объектах (18,7 процента) выявлены нарушения лицензионных требований и условий.

По результатам проведенных проверок лицензирующими органами выдано 136 предписаний, приостановлено действие 14 лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, аннулировано решением суда 7 лицензий, направлено в суд 3 заявления об аннулировании действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Совместные с правоохранительными и контролирующими органами проверки практически не проводились. В 2012 году таких проверок было всего 17 (в городах: Ростов-на-Дону, Гуково, Таганрог; в районах: Верхнедонской, Зимовниковский, Кагальницкий и Тацинский), в ходе проверок выявлено одно (5,9 процента) нарушение.

За аналогичный период 2011 года таких проверок проведено 6 (нарушения составили 50 процентов).

В 2012 году в лицензирующие органы области для принятия мер было направлено 7 представлений от правоохранительных и контролирующих органов о выявленных ими нарушениях на алкогольном рынке области (города: Каменск-Шахтинский, Новошахтинск, районы: Кагальницкий, Константиновский, Морозовский и Семикаракорский).

В 2012 году на "телефон доверия" от населения области поступило 218 обращений с указанием 278 адресов нелегального производства и реализации алкогольной продукции. Из них объекты предпринимательской деятельности и организации - 210 адресов; квартиры и частные домовладения - 68.

По результатам проверок адресов, проведенных сотрудниками Главного управления МВД России по Ростовской области (далее - ГУ МВД России по Ростовской области), установлено следующее:

информация не подтвердилась по 73 адресам (29,9 процента из числа проверенных адресов);

составлено 113 протоколов об административном правонарушении (46,3 процента из числа проверенных адресов);

по 4 адресам проводится расследование;

по 3 адресам возбуждено административное производство;

по 13 адресам направлены материалы по территориальности;

по 34 адресам ответ не получен.

Вместе с тем департамент потребительского рынка Ростовской области регулярно принимает участие в мероприятиях по пресечению нарушений в сфере розничного оборота алкогольной продукции, направленных на защиту экономических интересов Ростовской области, выявление и пресечение фактов нелегального оборота алкогольной продукции, а также обеспечение населения качественной и безопасной алкогольной продукцией.

При проведении мероприятий по выявлению фактов продажи алкогольной продукции несовершеннолетним используется информация, полученная по "телефону доверия". В этой работе департамент потребительского рынка Ростовской области активно взаимодействует с правоохранительными органами, Ростовским региональным отделением Всероссийской общественной организации "Молодая Гвардия Единой России".

В каждом проверенном муниципальном образовании выявлены факты продажи алкогольной продукции несовершеннолетним. По результатам проведенных мероприятий представителями правоохранительных органов составлены протоколы об административном правонарушении.

1.1.8. Мероприятия, проведенные министерством внутренней и информационной политики Ростовской области.

Одним из приоритетных направлений процесса профилактики наркотизации, формирования здорового образа жизни в Ростовской области является его информационное сопровождение. В областных и региональных средствах массовой информации (далее - СМИ) регулярно размещаются материалы по формированию общественного мнения, ориентированного на здоровый образ жизни и негативное отношение к употреблению психоактивных веществ.

На территории Ростовской области зарегистрировано печатных СМИ - 510, электронных СМИ - 159.

По данным мониторинга в 2012 году, в донском регионе было размещено 4753 материала в печатных и электронных СМИ по проблемам злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, посвященных формированию здорового образа жизни, в том числе: на сайтах - 329 материалов, на сайтах информационных агентств - 96, на телеканалах - 126, в печатных СМИ - 4202.

В настоящее время в СМИ области созданы и действуют отдельные механизмы информационного сопровождения данного процесса. В этой же сфере работают как государственные структуры, так и органы местного самоуправления в муниципальных образованиях. Необходимо отметить высокую активность СМИ в ряде муниципальных образований.

Так, всего в муниципальных печатных СМИ в 2012 году вышло 4105 материалов по проблемам злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту, посвященных формированию здорового образа жизни. Наибольшее количество материалов по данной теме было размещено в газетах "Победа" (Аксайский район) - 206 публикаций, "Вперед" (г. Батайск) - 376, "Наш край" (Миллеровский район) - 168, "Заря" (Мясниковский район) - 211, "Колос" (Песчанокопский район) - 260.

Министерством внутренней и информационной политики Ростовской области организована публикация материалов, направленных на пропаганду антинаркотической культуры: интервью с лицами, популярными в молодежной среде, авторитетными общественными лидерами, консультации специалистов, репортажи, очерки (пункт 2.15 приложения N 2 к Программе).

На реализацию данного мероприятия из областного бюджета в 2012 году было выделено 100,0 тыс. рублей. Средства освоены в полном объеме.

Цикл печатных публикаций, направленных на пропаганду антинаркотической культуры, был организован в форме подготовки разножанровых тематических публикаций в газетах для молодежи "Аксайский Диалог" (Аксайский район), "Классная переменка" (г. Новошахтинск) и "Новый взгляд" (г. Таганрог).

Была изготовлена и размещена в сети Интернет тематическая социальная реклама (пункт 2.16 приложения N 2 к Программе). На реализацию данного мероприятия из областного бюджета в 2012 году было выделено 300,0 тыс. рублей. Средства освоены в полном объеме.

Так, в социальных сетях "mail.ru", "Odnoklassniki.ru" в декабре 2012 г. были размещены динамические баннеры с целью показа целевой аудитории. Зафиксировано 4288740 показов.

На интернет-портале "161.ru" в декабре 2012 г. проведена online- конференция с участием представителей Правительства Ростовской области и Управления ФСКН России по Ростовской области (далее - УФСКН России по Ростовской области).

Обеспечено изготовление и размещение наружной тематической социальной рекламы по информационному обеспечению формирования антинаркотической культуры населения (пункт 2.17 приложения N 2 к Программе).

На реализацию данного мероприятия из областного бюджета в 2012 году было выделено 450,0 тыс. рублей. Средства освоены в полном объеме.

Тематическая наружная социальная реклама размещена в период с 1 по 31 декабря 2012 г.:

в городах Волгодонске, Новочеркасске, Таганроге, Шахты на билбордах 6 х 3 - по 2 билборда в каждом городе;

в г. Ростове-на-Дону на пилларах 1,4 х 3 и сити-форматах 1,2 х 1,8 в период с 1 по 31 декабря 2012 г. - 16 пилларов и 17 сити-форматов.

Изготовлена и размещена тематическая полиграфическая продукция в местах массового пребывания молодежи (пункт 2.18 приложения N 2 к Программе). На реализацию данного мероприятия из областного бюджета в 2012 году было выделено 50,0 тыс. рублей. Освоено 49,8 тыс. рублей. Экономия образовалась в 2012 году по итогам проведенных торгов и составила 0,2 тыс. рублей.

В период с 1 по 31 декабря 2012 г. изготовлены и размещены в 89 учебных заведениях г. Ростова-на-Дону 267 плакатов (по 3 плаката в каждом учебном заведении).

Министерством внутренней и информационной политики Ростовской области в 2012 году проводились "круглые столы", пресс-конференции, брифинги по вопросам формирования антинаркотической культуры населения Ростовской области (пункт 2.20 приложения N 2 к Программе). Также проведен семинар с руководителями СМИ городов и районов области на тему особенностей освещения темы потребления наркотических средств в СМИ.

В течение 2012 года проводился мониторинг публикаций областных и муниципальных СМИ по проблемам противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту (пункт 2.21 приложения N 2 к Программе).

В 2012 году министерством внутренней и информационной политики Ростовской области организовано размещение 4753 материалов в печатных и электронных СМИ по проблемам злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, посвященных формированию здорового образа жизни, в том числе: на сайтах - 329 материалов, на сайтах информационных агентств - 96, на телеканалах - 126, в печатных СМИ - 4202.

Всего на реализацию Программы министерству внутренней и информационной политики Ростовской области было выделено 900,0 тыс. рублей. Освоено 899,8 тыс. рублей. Экономия образовалась в 2012 году по итогам проведенных торгов и составила 0,2 тыс. рублей.

1.1.9. Мероприятия, проведенные комитетом по молодежной политике Ростовской области.

В целях активизации профилактики злоупотребления наркотиками, пропаганды здорового образа жизни с 26 мая по 27 июня 2012 г. комитетом по молодежной политике Ростовской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований, детскими и молодежными общественными организациями и движениями проведена областная акция "Ростовская область - территория здоровья", посвященная Международному дню борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом (пункт 2.4 приложения N 2 к Программе).

В рамках акции в каждом муниципальном образовании Ростовской области в указанный период проводились классные часы, лекции, семинары, "круглые столы", тренинги, демонстрировались кинофильмы антинаркотического содержания для учащейся молодежи, спортивные соревнования и эстафеты. Прошел студенческий фестиваль "Я выбираю жизнь".

Всего в рамках акции, посвященной Международному дню борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом, было проведено около 900 мероприятий, в которых участвовало свыше 230 тысяч подростков и молодежи в возрасте до 24 лет. Проведение мероприятий освещалось в 25 электронных и 19 печатных СМИ.

В рамках указанной акции проведен проект "Десант здоровья".

"Десант здоровья" - это 10 муниципальных образований, в которые выезжал автопоезд с волонтерской командой проекта: тренеры, актив общественных объединений, известные спортсмены, журналисты, творческие и спортивные коллективы. По приезду автопоезда в течение дня на нескольких площадках для подростков, молодежи и их родителей проходили различные мероприятия, которые завершались массовой вечерней акцией на главной площади муниципалитета.

В рамках проекта прошли мастер-классы по современным видам молодежного досуга, тренинги, направленные на формирование мотивации на здоровый образ жизни. Проводились профилактические беседы с подростками, находящимися на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних, "круглые столы" и родительские собрания. Количество участников бесед составило более 200 человек.

Всего в проекте приняли участие около 6500 молодых людей, проживающих в Ростовской области.

Комитетом по молодежной политике Ростовской области во взаимодействии со службой по обеспечению деятельности антинаркотической комиссии области проведен конкурс среди муниципальных образований Ростовской области на лучшую организацию антинаркотической работы в подростково-молодежной среде (пункт 1.11 приложения N 2 к Программе). На обеспечение организационных мероприятий по проведению конкурса запланировано 150,0 тыс. рублей, израсходовано 148,0 тыс. рублей. Экономия по результатам торгов составила 2,0 тыс. рублей. Награждение победителей конкурса состоялось на заседании антинаркотической комиссии области 23 мая 2012 г.

Приняты меры по обучению специалистов органов по делам молодежи муниципальных образований Ростовской области навыкам, формам и методам работы по профилактике наркомании и иных негативных проявлений в подростково-молодежной среде (пункт 1.12 приложения N 2 к Программе).

На реализацию данного мероприятия из областного бюджета в 2012 году было выделено 200,0 тыс. рублей. Средства освоены в полном объеме. Семинарские занятия проведены в октябре - ноябре 2012 г.

Всего на реализацию Программы комитету по молодежной политике было выделено 350,0 тыс. рублей. Освоено 348,0 тыс. рублей. Экономия образовалась в 2012 году по итогам проведенных торгов и составила 2,0 тыс. рублей.

1.1.10. Мероприятия, проведенные департаментом по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области.

В Ростовской области действуют 4 кадетские школы-интерната, 6 учреждений начального профессионального образования, 170 муниципальных общеобразовательных учреждений, использующих в учебно-воспитательном процессе культурно-исторические традиции донского казачества и региональные особенности Донского края, а также 18 Центров дополнительного образования (общая численность обучающихся - свыше 30 тыс. детей и подростков).

Проводится работа по выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и склонных к потреблению наркотиков (пункт 1.3 приложения N 2 к Программе).

В практике образовательных учреждений используются такие формы работы с учащимися, как тестирование, беседы психологов наркологического отделения, изучение личных дел кадетов, встречи и беседы с участковыми и инспекторами по делам несовершеннолетних по месту жительства воспитанников.

Выявлены обучающиеся, входящие в "группу риска", поставлены на внутренний контроль казачьих кадетских образовательных учреждений. На начало учебного года в группу риска входил 51 кадет. К концу учебного года 14 кадетов сняты с учета. На внутренний контроль образовательных учреждений поставлены все неблагополучные семьи. Проводятся медицинские осмотры с целью выявления употребления обучающимися наркотиков (ежемесячно). Проводится анкетирование учащихся "Мое отношение к наркотикам".

Организовано обучение социальным навыкам учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования в ходе образовательных программ профилактической направленности, проведение информационно-пропагандистской работы (пункты 2.5, 2.8 приложения N 2 к Программе).

В казачьих кадетских образовательных учреждениях организованы и проведены: постоянно действующий лекторий с обучающимися и их родителями "Подросток и закон": "Факторы развития наркомании", "Наркотики, психоактивные вещества и последствия их употребления", "Алкоголь и наркотики - злейшие враги человечества", "Ответственность подростков за хранение, изготовление и сбыт наркотиков", "Вред наркотиков для здоровья" и др. Просмотр видеофильмов "Последствия употребления наркотиков, сигарет, алкоголя", "На кончике иглы", (действующие на кадетов как мозговой штурм). Диспуты и дискуссии с обучающимися на темы: "Самоуважение и употребление психоактивных веществ", "Здоровый образ жизни молодежи - гарантия успеха во взрослой жизни", "Смерть, которую несет алкоголь и наркомания".

Встречи кадетов с врачом-наркологом - ежемесячно.

Организована работа с жителями станиц и хуторов области по пропаганде здорового образа жизни, физической культуры и спорта, ценностей семейного благополучия, антинаркотической культуры, основанной на традициях казачества (пункт 2.9 приложения N 2 к Программе).

В казачьих округах Ростовской области ежегодно проводятся военно-спортивные сборы допризывной казачьей молодежи станиц и хуторов, а также спортивные состязания, посвященные празднованию фестиваля "Шолоховская весна", Дня Победы, Дня Донской иконы Божией Матери, Покрова Пресвятой Богородицы, Дня города (станицы, хутора) и другие.

Страницы: 1 2 3 4