Постановление Администрации г. Ростова н/Д от 30.04.2013 N 475

Об утверждении Плана мероприятий (дорожной карты) Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в городе Ростове-на-Дону

Текст документа по состоянию на январь 2014 г.

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.02.2013 N 106 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Ростовской области", в целях повышения эффективности деятельности медицинских организаций и их работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" постановляю:

1. Утвердить План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в городе Ростове-на-Дону" (приложение).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города (по социальным вопросам) В.В. Леденеву.


Мэр
(глава Администрации) города
М.А.ЧЕРНЫШЕВ

Постановление вносит

Управление здравоохранения

города Ростова-на-Дону


Приложение
к постановлению
Администрации
города Ростова-на-Дону
от 30.04.2013 N 475


ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ "ДОРОЖНОЙ КАРТЫ" "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ"


I. ОБЩЕЕ ОПИСАНИЕ

"Дорожная карта" разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", а также постановлением Правительства Ростовской области от 28.02.2013 N 106 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Ростовской области".

Целью "дорожной карты" является повышение качества медицинской помощи на основе повышения эффективности деятельности медицинских организаций и их работников.

Для достижения указанной цели предусмотрены мероприятия, направленные на структурные преобразования в целом по отрасли, в том числе на повышение оплаты труда работников отрасли за счет интенсификации труда, оптимизации и реорганизации сети учреждений, внедрения инновационных, малозатратных стационарозамещающих технологий, оптимизации административно-управленческого персонала, применения графика примерных (индикативных) значений соотношения средней зарплаты отдельных категорий работников муниципальных учреждений к средней заработной плате по Ростовской области на 2013-2018 годы.

Численность населения города Ростова-на-Дону на 01.01.2013 составляет 1096,5 тыс. человек. За 2012 год коэффициент естественной убыли населения по городу Ростову-на-Дону составил (-0,6) на 1000 населения, в то время как за 2011 год он составлял (-1,9). Положительная динамика отмечается за счет снижения смертности на 0,1 промилле с 11,8 промилле в 2011 г. до 11,7 промилле в 2012 г., а также увеличения рождаемости на 1,2 промилле в отчетном году в сравнении с 2011 годом. Возрастной состав населения характеризуется преобладанием лиц старших возрастных групп. Количество лиц моложе трудоспособного возраста - 142,7 тыс. человек, в трудоспособном возрасте - 692,6 тыс. человек, старше трудоспособного возраста - 255,6 тыс. человек.

Как и в предыдущие годы, наиболее распространенными причинами смерти в 2012 году остались болезни системы кровообращения (59,5% в общем числе умерших), новообразования (16,2%) и внешние причины (4,9%).

Всего к началу 2013 г. медицинскую помощь населению города оказывают 46 больнично-поликлинических учреждений, в том числе 9 стационаров, 2 самостоятельных родильных дома, 2 диагностических центра, 31 амбулаторно-поликлиническое учреждение, 2 детских санатория. Кроме того, на территории города функционируют учреждения здравоохранения областного и федерального подчинения, а также учреждения иной формы собственности.

В настоящее время завершена разработка проектно-сметной документации для строительства детской городской поликлиники N 8, подготовлено планировочное задание для изготовления проектно-сметной документации на строительство взрослой поликлиники в жилом районе "Левенцовский". В 2017 году - при переводе отделения рентгенхирургических методов диагностики и лечения структуру городской больницы N 1, на базе данного отделения будут открыты 25 коек дневного стационара терапевтического профиля.

По итогам 2012 года процент укомплектованности штатных должностей врачами составил 70,9, врачами узких специальностей - 86,2, средними медицинскими работниками - 59,8.

При внедрении мероприятий "дорожной карты" в 2013-2018 годах требует реструктуризации коечный фонд учреждений здравоохранения города. Так, в настоящее время коечный фонд круглосуточных стационаров составляет 4450 коек (общая потребность по Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Ростовской области (далее - Территориальная программа государственных гарантий) - 5166 коек). При стационарах функционирует 329 коек дневного пребывания. При поликлиниках коечный фонд дневного стационара составляет 369 мест (259 мест работают в 2 смены). Из 15 женских консультаций в 7 развернуты 122 койки дневного стационара. Общая потребность коек дневного стационара по Территориальной программе государственных гарантий составляет 2383 койки.

В условиях дефицита круглосуточных коек, особенно общетерапевтического профиля, крайне актуальна необходимость увеличения коечного фонда дневных стационаров при амбулаторно-поликлинических учреждениях, а также увеличение стационаров дневного пребывания с одновременной реструктуризацией коек круглосуточного стационара и открытие коек паллиативной медицинской помощи.

В 2014 году 15 гинекологических коек (городские больницы N 6, 8, 20) и 15 хирургических коек (городские больницы N 6, 7, 20) будут переведены в койки дневного пребывания. В 2014-2015 гг. на базе амбулаторно-поликлинических учреждений дополнительно будет развернуто 56 коек дневного стационара (8 коек - детская поликлиника N 17, 7 коек - детская поликлиника N 45, 15 коек - женские консультации, 10 коек - поликлиника городской больницы N 6, 8 коек - городская поликлиника N 5, 8 коек - городская поликлиника N 14). В 2016 году - 20 коек на базе взрослой поликлиники в жилом районе "Левенцовский".

С 2014 года на базе неврологического отделения городской больницы N 4 будет осуществляться оказание круглосуточной неотложной медицинской помощи пациентам неврологического профиля, кроме больных с острым нарушением мозгового кровообращения.

С 2014 года 60 гинекологических коек круглосуточного пребывания городской больницы N 8 будут перепрофилированы в 60 коек общетерапевтического профиля.

Наиболее перспективным направлением в реструктуризации коечного фонда, освоении новых технологий обследования и лечения является реконструкция городской больницы N 1 и строительство на ее территории двух новых 12-этажных корпусов для размещения в одном из них стационарных подразделений терапевтического и неврологического профилей, в другом - хирургического профиля. Планируется открытие 4 терапевтических отделений на 255 коек с выделением коек гастроэнтерологического, ревматологического, кардиологического профилей; 4 неврологических отделений на 230 коек: 2 - скоропомощных для лечения пациентов с сосудистой патологией, с развертыванием в них палат интенсивной терапии; 1 - для реабилитации пациентов, перенесших острую сосудистую патологию; 1 - для лечения пациентов с патологией периферической нервной системы. При этом в структуре стационара появится 302 новые койки, в том числе 135 коек терапевтического профиля, 125 коек неврологического профиля с открытием отделения реабилитации.

Структурные преобразования системы оказания первичной медико-санитарной помощи в рамках реализации "дорожной карты" на территории города Ростова-на-Дону включают следующие мероприятия:

- формирование здорового образа жизни населения города посредством создания постоянно действующей информационно-пропагандистской системы, направленной на повышение уровня знаний населения о влиянии отрицательных факторов на здоровье; санитарно-гигиеническое воспитание;

- создание и развитие Центров здоровья в целях пропаганды здорового образа жизни и выявления заболеваний на ранних стадиях развития;

- проведение оздоровительных и лечебных мероприятий населению города, динамического наблюдения за состоянием здоровья граждан;

- внедрение современных информационных систем, обеспечивающих ведение электронной карты пациента, персонифицированный учет объема оказанных услуг, ликвидацию очередей;

- увеличение числа посещений на одного жителя.

По итогам 2012 года имеет место превышение целевого показателя доли расходов на отделение скорой медицинской помощи по сравнению с областным показателем, что объясняется выполнением вызовов к пациентам Аксайского района и значительным превышением фактического количества проживающего в городе населения.

С целью снижения нагрузки на отделение скорой медицинской помощи во всех городских поликлиниках планируется создать подразделения неотложной медицинской помощи. Данные кабинеты позволят снизить необоснованную нагрузку как на службу скорой медицинской помощи, так и на врачей поликлиники, ведущих плановый прием пациентов. В кабинетах будет установлена система связи с единой диспетчерской службой скорой медицинской помощи, что позволит своевременно и по показаниям осуществлять транспортировку пациентов в медицинские организации по профилю заболевания.

Кроме того, в рамках оптимизации работы скорой медицинской помощи на базе ГБСМП планируется открытие приемно-диагностического отделения.

Совершенствование принципов взаимодействия стационарных учреждений и подразделений скорой медицинской помощи будет развиваться и строиться на принципах поэтапного оказания медицинской помощи больным в соответствии с алгоритмом, отработанным в городском округе, при оказании помощи пациентам с сосудистыми заболеваниями.

Помимо структурных изменений в первичном звене целесообразно совершенствование системы диспансеризации населения и дальнейшее развитие амбулаторной службы для проведения активных посещений к хроническим больным на дому. С этой целью в территориальной программе государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи определено 30% посещений с диспансерной целью. Планируется дальнейшее развитие такого метода оказания помощи, как стационар на дому, развитие сети отделений сестринского ухода, материально-техническое укрепление и расширение коечной мощности учреждений, занимающихся реабилитацией.

Алгоритмом оказания качественной и доступной медицинской помощи жителям предусмотрено следующее:

На первом уровне (городские больницы и поликлиники) - выявление патологии, осуществление профилактической помощи, а также осуществление динамического диспансерного наблюдения за пациентами как амбулаторно, так и стационарно, оказание стационарной специализированной помощи по экстренным показаниям.

На втором уровне - детализация диагноза, определение возможности для проведения лечебных мероприятий на данном уровне либо установление показаний для направления в областные или федеральные медицинские организации. Особый акцент будет сделан на создание возможности оказания специализированной медицинской помощи в отделениях дневных стационаров.

Межтерриториальными центрами оказания медицинской помощи являются следующие лечебно-профилактические учреждения города: ГБСМП - отделение сочетанной травмы, гинекология, урология, нейрохирургия, офтальмология, взрослое ожоговое отделение; городская больница N 1 - ортопедия для взрослых, ЛОР для взрослых и детей, взрослое и детское инфекционные отделения, акушерская помощь при патологии беременности; городская больница N 4 - андрология, эндокринология; городская больница N 6 - колопроктология; городская больница N 20 - челюстно-лицевая хирургия, хирургия для взрослых и детей, детская гастроэнтерология, детская нефрология, детская ортопедия, детская инфекция, детское ожоговое отделение, патология новорожденных, педиатрическое отделение для недоношенных детей, акушерская помощь при патологи беременности; родильный дом N 2 - акушерская помощь при патологии беременности; родильный дом N 5 - акушерская помощь при патологии беременности.

На высшем третьем уровне будет оказываться помощь пациентам, которым необходимо проведение высокозатратных манипуляций с использованием современной диагностической техники и высокотехнологичных методов обследования и лечения по узким профилям в соответствии с выделенными квотами в учреждениях федерального уровня.

В настоящее время на базе КДЦ "Здоровье" проводятся все виды рентгенохирургических методов обследования и лечения жителей города, в том числе стентирование артерий, эмболизация сосудов, весь спектр эндоурологических операций. В 2013 году будет внедрена методика установки стент-графтов при аневризмах брюшной артерии. Также на данной базе функционирует централизованная лаборатория г. Ростова-на-Дону, которая выполняет наиболее сложные виды исследований, требующих дорогостоящего оборудования и высококвалифицированных кадров. В лабораторию планово доставляются биоматериалы из 39 лечебно-профилактических учреждений города.

Профилактическая направленность оказания помощи на первом уровне, а также выработка маршрутов оказания помощи на последующих уровнях позволят оказывать большую часть объемов медицинской помощи в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара.

При реализации Территориальной программы государственных гарантий в городе Ростове-на-Дону применяются эффективные способы оплаты оказания медицинской помощи, ориентированные на результат деятельности медицинских организаций (по клинико-статистическим группам болезней за законченный случай лечения в стационаре, в том числе дневном).

Одной из целей реализации "дорожной карты" является обеспечение повышения к 2018 году средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги, до 200 процентов от средней заработной платы по Ростовской области; среднего медицинского (фармацевтического) персонала и младшего медицинского персонала - до 100 процентов от средней заработной платы по Ростовской области, что позволит улучшить обеспеченность системы здравоохранения квалифицированными медицинскими кадрами.

Обеспеченность врачами (на 10 тыс. человек) в городе Ростове-на-Дону повысится до 36,0, средним медицинским персоналом (на 10 тыс. человек) - до 59,0.

В ходе реализации мероприятий "дорожной карты" разработанные алгоритмы и модели оказания медицинской помощи пациентам на всех уровнях и по всем профилям позволят обеспечить равнодоступность качественной медицинской помощи жителям города Ростова-на-Дону.

Реализация "дорожной карты" позволит достичь следующих показателей, приведенных в таблице.


Таблица

----+-----------------------+--------+-----T-----+-----T-----+-----T------
¦ N ¦     Наименование      ¦Единица ¦2013 ¦2014 ¦2015 ¦2016 ¦2017 ¦2018 ¦
¦   ¦  целевого показателя  ¦измере- ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦
¦   ¦                       ¦ния     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦              Показатели структурных преобразований системы             ¦
¦                       оказания медицинской помощи                      ¦
+---+-----------------------+--------+-----T-----+-----T-----+-----T-----+
¦1. ¦Доля расходов на оказа-¦проценты¦ 9,5 ¦ 9,2 ¦ 8,5 ¦ 8,0 ¦ 7,9 ¦ 7,8 ¦
¦   ¦ние скорой медицинской ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦помощи вне медицинских ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦организаций от всех    ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦расходов на Территори- ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦альную программу госу- ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦дарственных гарантий   ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦2. ¦Доля расходов на оказа-¦проценты¦38,2 ¦41,1 ¦41,7 ¦41,4 ¦41,5 ¦41,5 ¦
¦   ¦ние медицинской помощи ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦в амбулаторных условиях¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦от всех расходов на    ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦Территориальную про-   ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦грамму государственных ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦гарантий               ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦3. ¦Доля расходов на оказа-¦проценты¦ 1,5 ¦ 1,7 ¦ 1,9 ¦ 2,2 ¦ 2,2 ¦ 2,2 ¦
¦   ¦ние медицинской помощи ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦в амбулаторных условиях¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦в неотложной форме от  ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦всех расходов на Терри-¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦ториальную программу   ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦государственных гаран- ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦тий                    ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦4. ¦Доля расходов на оказа-¦проценты¦ 2,1 ¦ 2,3 ¦ 2,5 ¦ 2,6 ¦ 2,7 ¦ 2,8 ¦
¦   ¦ние медицинской помощи ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦в условиях дневных ста-¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦ционаров от всех расхо-¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦дов на Территориальную ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦программу государствен-¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦ных гарантий           ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦5. ¦Доля расходов на оказа-¦проценты¦48,7 ¦45,7 ¦45,4 ¦45,8 ¦ 45,7¦45,7 ¦
¦   ¦ние медицинской помощи ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦в стационарных условиях¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦от всех расходов на    ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦Территориальную про-   ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦грамму государственных ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦гарантий               ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦6. ¦Доля аккредитованных   ¦проценты¦     ¦     ¦     ¦     ¦ 20  ¦ 40  ¦
¦   ¦специалистов           ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦7. ¦Обеспеченность населе- ¦количе- ¦34,5 ¦35,5 ¦36,5 ¦40,5 ¦44,5 ¦50,0 ¦
¦   ¦ния (на 10 тысяч)      ¦ство    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦врачами                ¦врачей  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦                       ¦на 10   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦                       ¦тыс.    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦                       ¦нас.    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦8. ¦Соотношение врачи/     ¦        ¦1/1,6¦1/1,8¦1/2,0¦1/2,2¦1/2,4¦1/3,0¦
¦   ¦средние медицинские    ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦работники              ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦9. ¦Соотношение средней    ¦проценты¦114,8¦119,6¦141,3¦162,9¦200,0¦200,0¦
¦   ¦заработной платы врачей¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦и иных работников меди-¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦цинских организаций,   ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦имеющих высшее медицин-¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦ское (фармацевтическое)¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦или иное высшее профес-¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦сиональное образование,¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦предоставляющих меди-  ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦цинские услуги (обеспе-¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦чивающих предоставление¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦медицинских услуг), и  ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦средней заработной пла-¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦ты в субъектах Россий- ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦ской Федерации в 2012- ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦2018 годах (агрегиро-  ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦ванные значения)       ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦10.¦Соотношение средней за-¦проценты¦92,2 ¦92,2 ¦92,2 ¦96,7 ¦100,0¦100,0¦
¦   ¦работной платы среднего¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦медицинского (фармацев-¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦тического) персонала   ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦(персонала, обеспечи-  ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦вающего предоставление ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦медицинских услуг) и   ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦средней заработной пла-¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦ты в субъектах Россий- ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦ской Федерации в 2012- ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦2018 годах (агрегиро-  ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦ванные значения)       ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦11.¦Соотношение средней за-¦проценты¦59,9 ¦73,2 ¦86,4 ¦99,7 ¦100,0¦100,0¦
¦   ¦работной платы младшего¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦медицинского персонала ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦(персонала, обеспечи-  ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦вающего предоставление ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦медицинских услуг) и   ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦средней заработной пла-¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦ты в субъектах Россий- ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦ской Федерации в 2012- ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦2018 годах (агрегиро-  ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦ванные значения)       ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦12.¦Число дней работы койки¦  дни   ¦325,0¦325,5¦327,5¦328,5¦330,0¦331,5¦
¦   ¦в году                 ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦13.¦Средняя длительность   ¦  дни   ¦ 9,8 ¦ 9,8 ¦ 9,8 ¦ 9,8 ¦ 9,8 ¦ 9,8 ¦
¦   ¦лечения больного       ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦в стационаре           ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦                Основные показатели здоровья населения                  ¦
+---+-----------------------+--------+-----T-----+-----T-----+-----T-----+
¦14.¦Ожидаемая продолжитель-¦  лет   ¦71,3 ¦ 71,8¦72,3 ¦72,7 ¦73,4 ¦  74 ¦
¦   ¦ность жизни при рожде- ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦нии                    ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦15.¦Смертность от всех     ¦на 1000 ¦11,6 ¦11,5 ¦11,4 ¦11,3 ¦11,2 ¦11,1 ¦
¦   ¦причин                 ¦населе- ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦                       ¦ния     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦16.¦Материнская смертность ¦случаев ¦ 9,0 ¦ 9,0 ¦ 9,0 ¦ 9,0 ¦ 9,0 ¦ 9,0 ¦
¦   ¦                       ¦на 100  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦                       ¦тыс. ро-¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦                       ¦дившихся¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦                       ¦живыми  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦17.¦Младенческая смертность¦случаев ¦ 8,3 ¦ 8,0 ¦ 8,0 ¦ 7,8 ¦ 7,5 ¦ 7,5 ¦
¦   ¦                       ¦на 1000 ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦                       ¦родив-  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦                       ¦шихся   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦                       ¦живыми  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦18.¦Смертность детей       ¦случаев ¦ 7,5 ¦ 7,5 ¦ 7,5 ¦ 7,5 ¦ 7,5 ¦ 7,5 ¦
¦   ¦в возрасте 0-17 лет    ¦на 10000¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦                       ¦населе- ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦                       ¦ния со- ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦                       ¦ответст-¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦                       ¦вующего ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦                       ¦возраста¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦19.¦Смертность от болезней ¦на 100  ¦706,0¦705,0¦703,0¦690,0¦677,0¦663,2¦
¦   ¦системы кровообращения ¦тыс. на-¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦                       ¦селения ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦20.¦Смертность от дорожно- ¦на 100  ¦10,5 ¦10,3 ¦10,3 ¦10,2 ¦10,1 ¦10,1 ¦
¦   ¦транспортных происшест-¦тыс. на-¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦вий                    ¦селения ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦21.¦Смертность от новообра-¦на 100  ¦147,0¦146,9¦146,8¦146,7¦146,6¦146,5¦
¦   ¦зований (в том числе от¦тыс. на-¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦злокачественных)       ¦селения ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦22.¦Смертность от туберку- ¦на 100  ¦ 9,8 ¦ 9,8 ¦ 9,8 ¦ 9,7 ¦ 9,7 ¦ 9,6 ¦
¦   ¦леза                   ¦тыс. на-¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦                       ¦селения ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦23.¦Заболеваемость туберку-¦на 100  ¦45,4 ¦45,3 ¦45,1 ¦45,0 ¦44,5 ¦43,4 ¦
¦   ¦лезом                  ¦тыс. на-¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦                       ¦селения ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦24.¦Доля выездов бригад    ¦проценты¦90,1 ¦90,5 ¦91,0 ¦92,0 ¦93,0 ¦94,2 ¦
¦   ¦скорой медицинской по- ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦мощи со временем доезда¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦до больного менее 20   ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦минут                  ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
----+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+------

II. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

----+----------------------+------------+-------------+-------------------
¦ N ¦    Наименование      ¦    Срок    ¦Ответственные¦    Ожидаемый     ¦
¦п/п¦     мероприятия      ¦ реализации ¦ исполнители ¦    результат     ¦
+---+----------------------+------------+-------------+------------------+
¦           Формирование эффективной структуры здравоохранения           ¦
¦                       города Ростова-на-Дону                           ¦
+---+----------------------+------------+-------------+------------------+
¦1. ¦Согласование с Мин-   ¦до          ¦Управление   ¦Принятие целевых  ¦
¦   ¦здравом РО значений   ¦01.05.2013  ¦здравоохране-¦индикаторов разви-¦
¦   ¦показателей здоровья  ¦            ¦ния города   ¦тия отрасли       ¦
¦   ¦населения в городе    ¦            ¦Ростова-на-  ¦                  ¦
¦   ¦Ростове-на-Дону и     ¦            ¦Дону         ¦                  ¦
¦   ¦включение их в подраз-¦            ¦             ¦                  ¦
¦   ¦дел "Основные показа- ¦            ¦             ¦                  ¦
¦   ¦тели здоровья населе- ¦            ¦             ¦                  ¦
¦   ¦ния" "дорожной карты" ¦            ¦             ¦                  ¦
¦   ¦города Ростова-на-Дону¦            ¦             ¦                  ¦
+---+----------------------+------------+-------------+------------------+
¦2. ¦Проведение анализа    ¦08.05.2013  ¦Управление   ¦Анализ итогов мо- ¦
¦   ¦итогов реализации     ¦            ¦здравоохране-¦дернизации здраво-¦
¦   ¦ведомственной целевой ¦            ¦ния города   ¦охранения в городе¦
¦   ¦программы "Модерниза- ¦            ¦Ростова-на-  ¦Ростове-на-Дону с ¦
¦   ¦ция здравоохранения в ¦            ¦Дону         ¦точки зрения соот-¦
¦   ¦городе Ростове-на-Дону¦            ¦             ¦ношения инвестиций¦
¦   ¦на 2011-2012 годы"    ¦            ¦             ¦(федерального, об-¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦ластного и муници-¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦пальных бюджетов) ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦и улучшения пока- ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦зателей здоровья  ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦населения города; ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦возможности испол-¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦нения действующих ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦порядков оказания ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦медицинской помо- ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦щи исходя из дос- ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦тигнутых уровней  ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦фондооснащенности ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦и фондовооруженно-¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦сти медицинских   ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦организаций раз-  ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦личных уровней и  ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦обеспеченности ме-¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦дицинскими кадрами¦
+---+----------------------+------------+-------------+------------------+
¦3. ¦Предоставление в Мин- ¦15.05.2013  ¦Управление   ¦Подготовка и пре- ¦
¦   ¦здрав РО результатов  ¦            ¦здравоохране-¦доставление анали-¦
¦   ¦анализа итогов реали- ¦            ¦ния города   ¦за достигнутых    ¦
¦   ¦зации ведомственной   ¦            ¦Ростова-на-  ¦результатов       ¦
¦   ¦целевой программы "Мо-¦            ¦Дону         ¦в Минздрав РО     ¦
¦   ¦дернизация здравоохра-¦            ¦             ¦                  ¦
¦   ¦нения города Ростова- ¦            ¦             ¦                  ¦
¦   ¦на-Дону на 2011-2012  ¦            ¦             ¦                  ¦
¦   ¦годы"                 ¦            ¦             ¦                  ¦
+---+----------------------+------------+-------------+------------------+
¦4. ¦Анализ соответствия   ¦15.05.2013  ¦Управление   ¦Определение необ- ¦
¦   ¦структуры расходов    ¦            ¦здравоохране-¦ходимых изменений,¦
¦   ¦здравоохранения по ус-¦            ¦ния города   ¦направленных на   ¦
¦   ¦ловиям и формам оказа-¦            ¦Ростова-на-  ¦формирование сба- ¦
¦   ¦ния медицинской помощи¦            ¦Дону         ¦лансированной по  ¦
¦   ¦в городе Ростове-на-  ¦            ¦             ¦видам и условиям  ¦
¦   ¦Дону целевой структуре¦            ¦             ¦оказания медицин- ¦
¦   ¦расходов на здраво-   ¦            ¦             ¦ской помощи.      ¦
¦   ¦охранение, определен- ¦            ¦             ¦Представление в   ¦
¦   ¦ной на период до 2018 ¦            ¦             ¦Минздрав РО ре-   ¦
¦   ¦года Распоряжением    ¦            ¦             ¦зультатов анализа ¦
¦   ¦Правительства Россий- ¦            ¦             ¦соответствия      ¦
¦   ¦ской Федерации от     ¦            ¦             ¦структуры расходов¦
¦   ¦28.12.2012 N 2599-р   ¦            ¦             ¦по условиям и фор-¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦мам оказания меди-¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦цинской помощи в  ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦городе Ростове-на-¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦Дону в целевой    ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦структуре расходов¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦на здравоохране-  ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦ние, определенной ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦на 2018 год       ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦Распоряжением Пра-¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦вительства Россий-¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦ской Федерации    ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦от 28.12.2012     ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦N 2599-р          ¦
+---+----------------------+------------+-------------+------------------+
¦5. ¦Анализ соответствия   ¦15.05.2013  ¦Управление   ¦Определение дефи- ¦
¦   ¦штатной численности   ¦            ¦здравоохране-¦цита (избытка)    ¦
¦   ¦персонала медицинских ¦            ¦ния города   ¦работников в штате¦
¦   ¦организаций города    ¦            ¦Ростова-на-  ¦медицинских орга- ¦
¦   ¦Ростова-на-Дону поряд-¦            ¦Дону         ¦низаций с точки   ¦
¦   ¦кам оказания медицин- ¦            ¦             ¦зрения соответст- ¦
¦   ¦ской помощи           ¦            ¦             ¦вия порядкам ока- ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦зания медицинской ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦помощи. Представ- ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦ление в Минздрав  ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦РО результатов    ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦анализа штатной   ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦численности персо-¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦нала медицинских  ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦организаций поряд-¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦кам оказания меди-¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦цинской помощи    ¦
+---+----------------------+------------+-------------+------------------+
¦6. ¦Проведение анализа со-¦15.05.2013  ¦Управление   ¦Определение дефи- ¦
¦   ¦ответствия материаль- ¦            ¦здравоохране-¦цита материально- ¦
¦   ¦но-технического осна- ¦            ¦ния города   ¦технического осна-¦
¦   ¦щения медицинских ор- ¦            ¦Ростова-на-  ¦щения медицинских ¦
¦   ¦ганизаций города Рос- ¦            ¦Дону         ¦организаций с точ-¦
¦   ¦това-на-Дону порядкам ¦            ¦             ¦ки зрения соответ-¦
¦   ¦оказания медицинской  ¦            ¦             ¦ствия порядкам    ¦
¦   ¦помощи и представление¦            ¦             ¦оказания медицин- ¦
¦   ¦его результатов       ¦            ¦             ¦ской помощи с уче-¦
¦   ¦в Минздрав РО         ¦            ¦             ¦том дооснащения,  ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦проводимого в рам-¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦ках ведомственной ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦целевой программы ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦"Модернизация     ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦здравоохранения   ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦города Ростова-на-¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦Дону на 2011-2012 ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦годы". Представ-  ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦ление в Минздрав  ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦РО результатов    ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦анализа соответст-¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦вия материально-  ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦технического осна-¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦щения медицинских ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦организаций города¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦Ростова-на-Дону   ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦порядкам оказания ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦медицинской помощи¦
+---+----------------------+------------+-------------+------------------+
¦7. ¦Проведение анализа со-¦20.05.2013  ¦Управление   ¦Выявление неудов- ¦
¦   ¦ответствия нормативов ¦            ¦здравоохране-¦летворенной по-   ¦
¦   ¦обеспечения льготных  ¦            ¦ния города   ¦требности в обес- ¦
¦   ¦категорий граждан ле- ¦            ¦Ростова-на-  ¦печении льготных  ¦
¦   ¦карственными препара- ¦            ¦Дону         ¦категорий граждан ¦
¦   ¦тами и медицинскими   ¦            ¦             ¦лекарственными    ¦
¦   ¦изделиями стандартам  ¦            ¦             ¦средствами и меди-¦
¦   ¦оказания медицинской  ¦            ¦             ¦цинскими изделия- ¦
¦   ¦помощи и предоставле- ¦            ¦             ¦ми. Представление ¦
¦   ¦ние его результатов в ¦            ¦             ¦в Минздрав РО ре- ¦
¦   ¦Минздрав РО           ¦            ¦             ¦зультатов анализа ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦соответствия нор- ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦мативов обеспече- ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦ния льготных кате-¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦горий граждан ле- ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦карственными пре- ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦паратами и меди-  ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦цинскими изделия- ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦ми стандартам     ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦оказания медицин- ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦ской помощи       ¦
+---+----------------------+------------+-------------+------------------+
¦8. ¦Разработка, согласова-¦20.05.2013  ¦Управление   ¦Утверждение       ¦
¦   ¦ние с Минздравом РО и ¦            ¦здравоохране-¦концепции развития¦
¦   ¦представление на со-  ¦            ¦ния города   ¦государственно-   ¦
¦   ¦гласование в Админист-¦            ¦Ростова-на-  ¦частного партнер- ¦
¦   ¦рацию города Ростова- ¦            ¦Дону         ¦ства в сфере здра-¦
¦   ¦на-Дону мероприятий   ¦            ¦             ¦воохранения в го- ¦
¦   ¦государственно-       ¦            ¦             ¦роде, результатом ¦
¦   ¦частного партнерства в¦            ¦             ¦реализации которой¦
¦   ¦сфере здравоохранения ¦            ¦             ¦должно стать при- ¦
¦   ¦в рамках реализации   ¦            ¦             ¦влечение негосу-  ¦
¦   ¦основных направлений  ¦            ¦             ¦дарственных орга- ¦
¦   ¦стратегического плана ¦            ¦             ¦низаций к оказанию¦
¦   ¦социально-экономиче-  ¦            ¦             ¦медицинской помощи¦
¦   ¦ского развития города ¦            ¦             ¦в соответствии с  ¦
¦   ¦Ростова-на-Дону на    ¦            ¦             ¦моделью ресурсного¦
¦   ¦период до 2025 года и ¦            ¦             ¦обеспечения систе-¦
¦   ¦комплексной программы ¦            ¦             ¦мы здравоохранения¦
¦   ¦развития здравоохране-¦            ¦             ¦города            ¦
¦   ¦ния города Ростова-на-¦            ¦             ¦                  ¦
¦   ¦Дону до 2025 года     ¦            ¦             ¦                  ¦
+---+----------------------+------------+-------------+------------------+
¦9. ¦Формирование и согла- ¦20.05.2013  ¦Управление   ¦Модель ресурсного ¦
¦   ¦сование с Минздравом  ¦            ¦здравоохране-¦обеспечения систе-¦
¦   ¦РО модели ресурсного  ¦            ¦ния города   ¦мы здравоохранения¦
¦   ¦обеспечения системы   ¦            ¦Ростова-на-  ¦города Ростова-на-¦
¦   ¦здравоохранения города¦            ¦Дону         ¦Дону с указанием  ¦
¦   ¦Ростова-на-Дону       ¦            ¦             ¦всех источников   ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦финансирования, в ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦том числе внебюд- ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦жетных;           ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦структура финанси-¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦рования оказания  ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦медицинской помо- ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦щи, а также обес- ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦печения населения ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦лекарственными    ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦средствами и меди-¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦цинскими изделиями¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦для льготных кате-¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦горий граждан с   ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦указанием всех ис-¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦точников финанси- ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦рования, в том    ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦числе внебюджетных¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦по видам и объемам¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦медицинской помо- ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦щи. Внедрение эф- ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦фективных способов¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦оплаты медицинской¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦помощи в рамках   ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦территориальной   ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦программы обяза-  ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦тельного медицин- ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦ского страхования ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦Ростовской области¦
+---+----------------------+------------+-------------+------------------+
¦10.¦Внесение изменений в  ¦24.05.2013  ¦Управление   ¦Разработка ком-   ¦
¦   ¦долгосрочную городскую¦            ¦здравоохране-¦плекса мер, на-   ¦
¦   ¦целевую программу     ¦            ¦ния города   ¦правленных на по- ¦
¦   ¦"Развитие здравоохра- ¦            ¦Ростова-на-  ¦вышение структур- ¦
¦   ¦нения в городе Росто- ¦            ¦Дону         ¦ной эффективности ¦
¦   ¦ве-на-Дону на 2012-   ¦            ¦             ¦деятельности ле-  ¦
¦   ¦2015 годы", комплекс- ¦            ¦             ¦чебных учреждений ¦
¦   ¦ную программу развития¦            ¦             ¦с учетом особенно-¦
¦   ¦здравоохранения города¦            ¦             ¦стей заболеваемо- ¦
¦   ¦Ростова-на-Дону до    ¦            ¦             ¦сти и смертности  ¦
¦   ¦2025 года в части     ¦            ¦             ¦населения области,¦
¦   ¦включения их в меро-  ¦            ¦             ¦а также состояния ¦
¦   ¦приятия Плана ("дорож-¦            ¦             ¦инфраструктуры    ¦
¦   ¦ной карты") "Изменения¦            ¦             ¦здравоохранения   ¦
¦   ¦в отраслях социальной ¦            ¦             ¦области с целью   ¦
¦   ¦сферы, направленные на¦            ¦             ¦совершенствования ¦
¦   ¦повышение эффективно- ¦            ¦             ¦оказания медицин- ¦
¦   ¦сти здравоохранения в ¦            ¦             ¦ской помощи насе- ¦
¦   ¦городе Ростове-на-    ¦            ¦             ¦лению области.    ¦
¦   ¦Дону"                 ¦            ¦             ¦Указанные меро-   ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦приятия позволят  ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦оптимизировать    ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦структуру оказания¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦медицинской помощи¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦и будут способст- ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦вовать привлечению¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦средств на повыше-¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦ние заработной    ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦платы медицинских ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦работников        ¦
+---+----------------------+------------+-------------+------------------+
¦11.¦Внесение изменений в  ¦01.07.2013  ¦Управление   ¦По результатам    ¦
¦   ¦"Дорожную карту"      ¦            ¦здравоохране-¦анализа соответст-¦
¦   ¦                      ¦            ¦ния города   ¦вия материально-  ¦
¦   ¦                      ¦            ¦Ростова-на-  ¦технического осна-¦
¦   ¦                      ¦            ¦Дону         ¦щения медицинских ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦организаций города¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦порядкам оказания ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦медицинской помо- ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦щи, анализа соот- ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦ветствия структуры¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦расходов здраво-  ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦охранения по усло-¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦виям и формам ока-¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦зания медицинской ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦помощи в городе   ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦Ростове-на-Дону с ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦учетом сформиро-  ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦ванной и согласо- ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦ванной с Минздра- ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦вом РО модели ре- ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦сурсного обеспече-¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦ния системы здра- ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦воохранения в го- ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦роде Ростове-на-  ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦Дону, будут опре- ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦делены дальнейшие ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦структурные преоб-¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦разования здраво- ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦охранения города  ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦Ростова-на-Дону   ¦
+---+----------------------+------------+-------------+------------------+
¦Формирование эффективной системы управления оказанием медицинской помощи¦
¦           в медицинских организациях города Ростова-на-Дону            ¦
+---+----------------------+------------+-------------+------------------+
¦12.¦Утверждение на основе ¦02.12.2013  ¦Управление   ¦Построение системы¦
¦   ¦методических рекомен- ¦            ¦здравоохране-¦оценки деятельно- ¦
¦   ¦даций Минздрава РО по-¦            ¦ния города   ¦сти медицинских   ¦
¦   ¦казателей эффективно- ¦            ¦Ростова-на-  ¦организаций, их   ¦
¦   ¦сти деятельности муни-¦            ¦Дону         ¦руководителей и   ¦
¦   ¦ципальных медицинских ¦            ¦             ¦работников, осно- ¦
¦   ¦организаций города    ¦            ¦             ¦ванной на единых  ¦
¦   ¦Ростова-на-Дону, их   ¦            ¦             ¦принципах перехода¦
¦   ¦руководителей и работ-¦            ¦             ¦на заключение тру-¦
¦   ¦ников                 ¦            ¦             ¦довых договоров на¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦основе эффективно-¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦го контракта      ¦
+---+----------------------+------------+-------------+------------------+
¦13.¦Профессиональная под- ¦ежегодно    ¦Управление   ¦Создание условий  ¦
¦   ¦готовка, переподготов-¦            ¦здравоохране-¦для соответствия  ¦
¦   ¦ка и повышение квали- ¦            ¦ния города   ¦квалификации меди-¦
¦   ¦фикации медицинских   ¦            ¦Ростова-на-  ¦цинских работников¦
¦   ¦работников в соответ- ¦            ¦Дону,        ¦профессиональным  ¦
¦   ¦ствии с квалификацион-¦            ¦руководители ¦стандартам        ¦
¦   ¦ными требованиями     ¦            ¦медицинских  ¦                  ¦
¦   ¦                      ¦            ¦учреждений,  ¦                  ¦
¦   ¦                      ¦            ¦руководители ¦                  ¦
¦   ¦                      ¦            ¦государствен-¦                  ¦
¦   ¦                      ¦            ¦ных образова-¦                  ¦
¦   ¦                      ¦            ¦тельных      ¦                  ¦
¦   ¦                      ¦            ¦учреждений   ¦                  ¦
+---+----------------------+------------+-------------+------------------+
¦14.¦Заключение трудовых   ¦02.12.2013  ¦Управление   ¦Создание условий  ¦
¦   ¦договоров (дополни-   ¦            ¦здравоохране-¦для повышения эф- ¦
¦   ¦тельных) соглашений с ¦            ¦ния города   ¦фективности работы¦
¦   ¦руководителями муници-¦            ¦Ростова-на-  ¦административно-  ¦
¦   ¦пальных медицинских   ¦            ¦Дону         ¦управленческого   ¦
¦   ¦организаций на основе ¦            ¦             ¦персонала, направ-¦
¦   ¦типовой формы, утверж-¦            ¦             ¦ленных на достиже-¦
¦   ¦даемой Правительством ¦            ¦             ¦ние целевых пока- ¦
¦   ¦Российской Федерации  ¦            ¦             ¦зателей деятельно-¦
¦   ¦в соответствии со     ¦            ¦             ¦сти отрасли       ¦
¦   ¦статьей 275 Трудового ¦            ¦             ¦                  ¦
¦   ¦кодекса Российской    ¦            ¦             ¦                  ¦
¦   ¦Федерации             ¦            ¦             ¦                  ¦
+---+----------------------+------------+-------------+------------------+
¦15.¦Обучение руководите-  ¦02.12.2013  ¦Управление   ¦Создание условий  ¦
¦   ¦лей, работников кадро-¦            ¦здравоохране-¦для перевода меди-¦
¦   ¦вых служб порядку пе- ¦            ¦ния города   ¦цинских работников¦
¦   ¦ревода на эффективный ¦            ¦Ростова-на-  ¦на эффективный    ¦
¦   ¦контракт работников   ¦            ¦Дону         ¦контракт          ¦
¦   ¦медицинских организа- ¦            ¦             ¦                  ¦
¦   ¦ций                   ¦            ¦             ¦                  ¦
+---+----------------------+------------+-------------+------------------+
¦16.¦Обеспечение перевода  ¦ежегодно    ¦Управление   ¦Заключение эффек- ¦
¦   ¦работников муниципаль-¦            ¦здравоохране-¦тивного контракта,¦
¦   ¦ных медицинских орга- ¦            ¦ния города   ¦направленного на  ¦
¦   ¦низаций на эффективный¦            ¦Ростова-на-  ¦достижение целевых¦
¦   ¦контракт              ¦            ¦Дону         ¦показателей, с ра-¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦ботниками медицин-¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦ских организаций  ¦
+---+----------------------+------------+-------------+------------------+
¦17.¦Обеспечение дифферен- ¦ежегодно    ¦Управление   ¦Создание условий  ¦
¦   ¦циации оплаты труда   ¦            ¦здравоохране-¦для повышения эф- ¦
¦   ¦основного и прочего   ¦            ¦ния города   ¦фективности работы¦
¦   ¦персонала медицинских ¦            ¦Ростова-на-  ¦и заинтересованно-¦
¦   ¦организаций, оптимиза-¦            ¦Дону,        ¦сти в конечном ре-¦
¦   ¦ция расходов на адми- ¦            ¦Территориаль-¦зультате обеспече-¦
¦   ¦нистративно-управлен- ¦            ¦ный фонд     ¦ния дифференциации¦
¦   ¦ческий персонал с уче-¦            ¦обязательного¦оплаты труда ос-  ¦
¦   ¦том предельной доли   ¦            ¦медицинского ¦новного и прочего ¦
¦   ¦расходов на оплату их ¦            ¦страхования  ¦персонала, оптими-¦
¦   ¦труда в фонде оплаты  ¦            ¦Ростовской   ¦зация расходов на ¦
¦   ¦труда учреждения -    ¦            ¦области,     ¦прочий персонал.  ¦
¦   ¦не более 40 процентов ¦            ¦руководители ¦Реструктуризация  ¦
¦   ¦                      ¦            ¦медицинских  ¦численности адми- ¦
¦   ¦                      ¦            ¦организаций  ¦нистративно-      ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦управленческого   ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦персонала муници- ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦пальных медицин-  ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦ских организаций  ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦города Ростова-на-¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦Дону с учетом ре- ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦альной потребности¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦отрасли, создание ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦условий для их эф-¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦фективной профес- ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦сиональной служеб-¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦ной деятельности, ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦повышение квалифи-¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦кации сотрудников ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦администрации ме- ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦дицинских органи- ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦заций в области   ¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦управления здраво-¦
¦   ¦                      ¦            ¦             ¦охранением        ¦
+---+----------------------+------------+-------------+------------------+
¦       Реализация государственной программы Российской Федерации        ¦
¦          "Развитие здравоохранения" в городе Ростове-на-Дону           ¦
+---+-----------------------+-----------+-------------+------------------+
¦18.¦Мероприятия по проведе-¦2013-2018  ¦Управление   ¦Поэтапная реализа-¦
¦   ¦нию организационных    ¦годы       ¦здравоохране-¦ция структурных   ¦
¦   ¦изменений в структуре  ¦           ¦ния города   ¦преобразований    ¦
¦   ¦медицинских организаций¦           ¦Ростова-на-  ¦системы оказания  ¦
¦   ¦города Ростова-на-Дону ¦           ¦Дону,        ¦медицинской помощи¦
¦   ¦в соответствии с долго-¦           ¦Территориаль-¦в части организа- ¦
¦   ¦срочной городской целе-¦           ¦ный фонд     ¦ционных изменений ¦
¦   ¦вой программой "Разви- ¦           ¦обязательного¦в структуре меди- ¦
¦   ¦тие здравоохранения в  ¦           ¦медицинского ¦цинских организа- ¦
¦   ¦городе Ростове-на-Дону ¦           ¦страхования  ¦ций города Росто- ¦
¦   ¦на 2012-2015 годы",    ¦           ¦Ростовской   ¦ва-на-Дону, на-   ¦
¦   ¦комплексной программой ¦           ¦области,     ¦правленная на по- ¦
¦   ¦развития здравоохране- ¦           ¦Администрация¦вышение эффектив- ¦
¦   ¦ния города Ростова-на- ¦           ¦города Росто-¦ности системы     ¦
¦   ¦Дону до 2025 года      ¦           ¦ва-на-Дону,  ¦здравоохранения в ¦
¦   ¦                       ¦           ¦руководители ¦соответствии с ут-¦
¦   ¦                       ¦           ¦медицинских  ¦вержденной долго- ¦
¦   ¦                       ¦           ¦организаций  ¦срочной городской ¦
¦   ¦                       ¦           ¦             ¦целевой программой¦
¦   ¦                       ¦           ¦             ¦"Развитие здраво- ¦
¦   ¦                       ¦           ¦             ¦охранения в городе¦
¦   ¦                       ¦           ¦             ¦Ростове-на-Дону на¦
¦   ¦                       ¦           ¦             ¦2012-2015 годы",  ¦
¦   ¦                       ¦           ¦             ¦комплексной про-  ¦
¦   ¦                       ¦           ¦             ¦граммой развития  ¦
¦   ¦                       ¦           ¦             ¦здравоохранения   ¦
¦   ¦                       ¦           ¦             ¦города Ростова-на-¦
¦   ¦                       ¦           ¦             ¦Дону до 2025 года ¦
+---+-----------------------+-----------+-------------+------------------+
¦19.¦Мониторинг мероприятий,¦ежегодно   ¦Управление   ¦Выполнение плана  ¦
¦   ¦направленных на повыше-¦           ¦здравоохране-¦мероприятий "до-  ¦
¦   ¦ние эффективности и    ¦           ¦ния города   ¦рожной карты" "Из-¦
¦   ¦качества услуг в сфере ¦           ¦Ростова-на-  ¦менения в отраслях¦
¦   ¦здравоохранения        ¦           ¦Дону         ¦социальной сферы, ¦
¦   ¦                       ¦           ¦             ¦направленные на   ¦
¦   ¦                       ¦           ¦             ¦повышение эффек-  ¦
¦   ¦                       ¦           ¦             ¦тивности здраво-  ¦
¦   ¦                       ¦           ¦             ¦охранения города  ¦
¦   ¦                       ¦           ¦             ¦Ростова-на-Дону"  ¦
+---+-----------------------+-----------+-------------+------------------+
¦20.¦Формирование независи- ¦ежегодно   ¦Управление   ¦Повышение информи-¦
¦   ¦мой оценки качества ра-¦           ¦здравоохране-¦рованности потре- ¦
¦   ¦боты медицинских орга- ¦           ¦ния города   ¦бителей о качестве¦
¦   ¦низаций, включая крите-¦           ¦Ростова-на-  ¦медицинских услуг ¦
¦   ¦рии эффективности рабо-¦           ¦Дону         ¦и стимулирование  ¦
¦   ¦ты таких организаций и ¦           ¦             ¦повышения качества¦
¦   ¦введение публичных рей-¦           ¦             ¦работы медицинских¦
¦   ¦тингов их деятельности ¦           ¦             ¦организаций       ¦
+---+-----------------------+-----------+-------------+------------------+
¦21.¦Аккредитация медицин-  ¦с 2016 года¦Управление   ¦Подтверждение со- ¦
¦   ¦ских работников        ¦           ¦здравоохране-¦ответствия квали- ¦
¦   ¦                       ¦           ¦ния города   ¦фикации и качества¦
¦   ¦                       ¦           ¦Ростова-на-  ¦работы медицинских¦
¦   ¦                       ¦           ¦Дону         ¦работников профес-¦
¦   ¦                       ¦           ¦             ¦сиональным стан-  ¦
¦   ¦                       ¦           ¦             ¦дартам            ¦
----+-----------------------+-----------+-------------+-------------------

Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города
Т.Н.ТАРЕЕВА