Постановление Администрации г. Ростова н/Д от 28.11.2013 N 1300

Об утверждении муниципальной программы Развитие системы муниципального управления в городе Ростове-на-Дону на 2014-2016 годы


В соответствии с постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 18.10.2013 N 1165 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Ростова-на-Дону, их формирования и реализации, Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ города Ростова-на-Дону" постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие системы муниципального управления в городе Ростове-на-Дону на 2014-2016 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

2.1. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 28.09.2011 N 650 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие муниципальной службы в городе Ростове-на-Дону" на 2010-2014 годы";

2.2. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 15.08.2012 N 670 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 28.09.2011 N 650 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие муниципальной службы в городе Ростове-на-Дону" на 2010-2014 годы";

2.3. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 29.12.2012 N 1240 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 28.09.2011 N 650 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие муниципальной службы в городе Ростове-на-Дону" на 2010-2014 годы" (ред. от 15.08.2012)";

2.4. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 19.04.2013 N 414 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 28.09.2011 N 650 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие муниципальной службы в городе Ростове-на-Дону" на 2010-2014 годы" (ред. от 29.12.2012)";

2.5. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 14.08.2013 N 870 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 28.09.2011 N 650 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие муниципальной службы в городе Ростове-на-Дону" на 2010-2014 годы" (ред. от 19.04.2013)";

2.6. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 09.10.2013 N 1129 "О внесении изменений в постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 28.09.2011 N 650 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие муниципальной службы в городе Ростове-на-Дону" на 2012-2014 годы" (ред. от 14.08.2013) и от 28.09.2010 N 730 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Противодействие коррупции в городе Ростове-на-Дону" на 2010-2014 годы" (ред. от 03.07.2013)";

2.7. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 14.10.2010 N 783 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие и использование информационных и коммуникационных технологий в городе Ростове-на-Дону на 2011-2015 годы";

2.8. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 19.07.2011 N 451 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 14.10.2010 N 783 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие и использование информационных и коммуникационных технологий в городе Ростове-на-Дону на 2011-2013 годы";

2.9. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 28.11.2011 N 875 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 14.10.2010 N 783 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие и использование информационных и коммуникационных технологий в городе Ростове-на-Дону на 2011-2015 годы" (ред. от 19.07.2011)";

2.10. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 24.07.2012 N 585 "О внесении изменений в постановление администрации города Ростова-на-Дону от 14.10.2010 N 783 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие и использование информационных и коммуникационных технологий в городе Ростове-на-Дону на 2011-2015 годы" (ред. от 28.11.2011)";

2.11. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 01.10.2012 N 843 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 14.10.2010 N 783 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие и использование информационных и коммуникационных технологий в городе Ростове-на-Дону на 2011-2015 годы" (ред. от 24.07.2012)";

2.12. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 29.12.2012 N 1250 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 14.10.2010 N 783 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие и использование информационных и коммуникационных технологий в городе Ростове-на-Дону на 2011-2014 годы" (ред. от 01.10.2012)";

2.13. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 03.06.2013 N 588 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 14.10.2010 N 783 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие и использование информационных и коммуникационных технологий в городе Ростове-на-Дону на 2011-2015 годы" (ред. от 29.12.2012)";

2.14. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 28.08.2013 N 930 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 14.10.2010 N 783 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие и использование информационных и коммуникационных технологий в городе Ростове-на-Дону на 2011-2015 годы" (ред. от 03.06.2013)";

2.15. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 21.08.2009 N 615 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг, интернет-портала услуг и единого Центра телефонных обращений в 2009-2013 годах";

2.16. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 11.03.2010 N 176 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 21.08.2009 N 615 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг, интернет-портала услуг и единого Центра телефонных обращений в 2009-2013 годах";

2.17. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 07.06.2010 N 425 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 21.08.2009 N 615 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг, интернет-портала услуг и единого Центра телефонных обращений в 2009-2013 годах" (ред. от 11.03.2010);

2.18. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 10.09.2010 N 674 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 21.08.2009 N 615 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг, интернет-портала услуг и единого Центра телефонных обращений в 2009-2013 годах" (ред. от 07.06.2010);

2.19. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 13.10.2010 N 777 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 21.08.2009 N 615 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг, интернет-портала услуг и единого Центра телефонных обращений в 2009-2013 годах" (ред. от 10.09.2010);

2.20. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 25.10.2010 N 814 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 21.08.2009 N 615 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг, интернет-портала услуг и единого Центра телефонных обращений в 2009-2013 годах" (ред. от 13.10.2010);

2.21. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 25.01.2011 N 35 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 21.08.2009 N 615 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг, интернет-портала услуг и единого Центра телефонных обращений в 2009-2013 годах" (ред. от 25.10.2010);

2.22. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 10.08.2011 N 511 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 21.08.2009 N 615 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг, интернет-портала услуг и единого Центра телефонных обращений в 2009-2013 годах" (ред. от 25.01.2011);

2.23. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.09.2011 N 670 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 21.08.2009 N 615 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг, интернет-портала услуг и единого Центра телефонных обращений в 2009-2013 годах" (ред. от 10.08.2011);

2.24. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 29.12.2012 N 1245 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 21.08.2009 N 615 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг, интернет-портала услуг и единого Центра телефонных обращений в 2009-2013 годах" (ред. от 30.09.2011);

2.25. постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 19.07.2013 N 759 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 21.08.2009 N 615 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг, интернет-портала услуг и единого Центра телефонных обращений в 2009-2013 годах" (ред. от 29.12.2012).

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в городской газете "Ростов официальный" и вступает в законную силу с 01.01.2014.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города (по организационно-правовым и кадровым вопросам) А.Н. Шамановского.


Мэр
(глава Администрации) города
М.А.ЧЕРНЫШЕВ

Постановление вносит

Управление

по организационной работе


Приложение
к постановлению
Администрации города
от 28.11.2013 N 1300

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ НА 2014-2016 ГОДЫ"


ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

-------------------+------------------------------------------------------
¦Наименование      ¦Муниципальная программа "Развитие системы муниципаль-¦
¦Программы         ¦ного управления в городе Ростове-на-Дону на 2014-2016¦
¦                  ¦годы" (далее - Программа)                            ¦
+------------------+-----------------------------------------------------+
¦Инициатор         ¦Администрация города Ростова-на-Дону (Управление     ¦
¦разработки проекта¦по организационной работе и связям с общественными   ¦
¦Программы         ¦объединениями Администрации города)                  ¦
+------------------+-----------------------------------------------------+
¦Заказчик-         ¦Управление по организационной работе и связям        ¦
¦координатор       ¦с общественными объединениями Администрации города   ¦
+------------------+-----------------------------------------------------+
¦Муниципальный     ¦Администрация города Ростова-на-Дону (Управление     ¦
¦заказчик          ¦по организационной работе и связям с общественными   ¦
¦                  ¦объединениями Администрации города)                  ¦
+------------------+-----------------------------------------------------+
¦Разработчики      ¦- Управление по организационной работе и связям      ¦
¦Программы         ¦с общественными объединениями Администрации города   ¦
¦                  ¦(далее - Управление по организационной работе и      ¦
¦                  ¦связям с общественными объединениями);               ¦
¦                  ¦- Управление по вопросам муниципальной службы и      ¦
¦                  ¦кадров Администрации города (далее - Управление по   ¦
¦                  ¦вопросам муниципальной службы и кадров);             ¦
¦                  ¦- Управление по информационной политике и взаимодей- ¦
¦                  ¦ствию со СМИ Администрации города (далее - Управление¦
¦                  ¦по информационной политике и взаимодействию со СМИ); ¦
¦                  ¦- отдел электронно-информационных технологий Админи- ¦
¦                  ¦страции города (далее - отдел электронно-            ¦
¦                  ¦информационных технологий);                          ¦
¦                  ¦- муниципальное казенное учреждение "Управление      ¦
¦                  ¦многофункциональных центров города Ростова-на-Дону"  ¦
¦                  ¦(далее - МКУ "УМФЦ");                                ¦
¦                  ¦- муниципальное казенное учреждение "Городское       ¦
¦                  ¦хозяйственное управление города Ростова-на-Дону"     ¦
¦                  ¦(далее - МКУ ГХУ);                                   ¦
¦                  ¦- муниципальное казенное учреждение "Муниципальный   ¦
¦                  ¦архив города Ростова-на-Дону" (далее - МКУ "Муници-  ¦
¦                  ¦пальный архив города Ростова-на-Дону"                ¦
+------------------+-----------------------------------------------------+
¦Цель Программы    ¦Повышение качества предоставляемых муниципальных     ¦
¦                  ¦услуг населению, развитие институтов гражданского    ¦
¦                  ¦общества и межмуниципального сотрудничества          ¦
+------------------+-----------------------------------------------------+
¦Задачи Программы  ¦1. Развитие муниципальной службы в городе Ростове-на-¦
¦                  ¦Дону.                                                ¦
¦                  ¦2. Развитие межмуниципальных связей и поддержка      ¦
¦                  ¦социально ориентированных некоммерческих организаций ¦
¦                  ¦города.                                              ¦
¦                  ¦3. Повышение информированности населения о деятель-  ¦
¦                  ¦ности Администрации города.                          ¦
¦                  ¦4. Развитие информационных и телекоммуникационных    ¦
¦                  ¦технологий в Администрации города Ростова-на-Дону.   ¦
¦                  ¦5. Развитие системы предоставления государственных и ¦
¦                  ¦муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе ¦
¦                  ¦многофункциональных центров предоставления услуг.    ¦
¦                  ¦6. Обеспечение эффективного осуществления своих пол- ¦
¦                  ¦номочий органами местного самоуправления города Рос- ¦
¦                  ¦това-на-Дону, территориальными и отраслевыми (функ-  ¦
¦                  ¦циональными) органами Администрации города.          ¦
¦                  ¦7. Развитие рациональной системы хранения и использо-¦
¦                  ¦вания архивных документов МКУ "Муниципальный архив   ¦
¦                  ¦города Ростова-на-Дону" в 2014-2016 годах"           ¦
+------------------+-----------------------------------------------------+
¦Сроки и этапы     ¦2014-2016 годы                                       ¦
¦реализации        ¦                                                     ¦
¦Программы         ¦                                                     ¦
+------------------+-----------------------------------------------------+
¦Структура         ¦Программа состоит из паспорта Программы, 7 разделов, ¦
¦Программы,        ¦9 приложений.                                        ¦
¦перечень          ¦В Программу входит 7 подпрограмм (приложения N 3-9 к ¦
¦подпрограмм,      ¦Программе):                                          ¦
¦основных          ¦1. "Развитие муниципальной службы в городе Ростове-  ¦
¦направлений       ¦на-Дону на 2014-2016 годы".                          ¦
¦                  ¦Основные направления подпрограммы N 1:               ¦
¦                  ¦- совершенствование правовой основы муниципальной    ¦
¦                  ¦службы;                                              ¦
¦                  ¦- внедрение и совершенствование эффективных техноло- ¦
¦                  ¦гий и современных методов управления и кадровой рабо-¦
¦                  ¦ты, направленных на повышение качества управления и  ¦
¦                  ¦компетентности муниципальных служащих, обеспечение   ¦
¦                  ¦условий для их результативной профессиональной слу-  ¦
¦                  ¦жебной деятельности;                                 ¦
¦                  ¦- развитие системы подготовки кадров для муниципаль- ¦
¦                  ¦ной службы, дополнительного профессионального образо-¦
¦                  ¦вания муниципальных служащих;                        ¦
¦                  ¦- оптимизация штатной численности муниципальных слу- ¦
¦                  ¦жащих;                                               ¦
¦                  ¦- повышение престижа муниципальной службы и гарантий ¦
¦                  ¦муниципальным служащим;                              ¦
¦                  ¦- формирование системы мониторинга общественного мне-¦
¦                  ¦ния об эффективности муниципальной службы и результа-¦
¦                  ¦тивности профессиональной служебной деятельности     ¦
¦                  ¦муниципальных служащих.                              ¦
¦                  ¦2. "Развитие межмуниципальных связей города Ростова- ¦
¦                  ¦на-Дону и поддержка социально ориентированных неком- ¦
¦                  ¦мерческих организаций города в период 2014-2016      ¦
¦                  ¦годов".                                              ¦
¦                  ¦Основные направления подпрограммы N 2:               ¦
¦                  ¦- развитие межмуниципальных связей муниципального    ¦
¦                  ¦образования "Город Ростов-на-Дону" с другими муници- ¦
¦                  ¦пальными образованиями;                              ¦
¦                  ¦- обеспечение условий для поддержки деятельности     ¦
¦                  ¦общественных объединений, направленной на решение    ¦
¦                  ¦социальных проблем населения города;                 ¦
¦                  ¦- организация и обеспечение условий для взаимодейст- ¦
¦                  ¦вия с общественными объединениями в решении общего-  ¦
¦                  ¦родских задач.                                       ¦
¦                  ¦3. "Повышение информированности населения о деятель- ¦
¦                  ¦ности Администрации города Ростова-на-Дону на 2014-  ¦
¦                  ¦2016 годы".                                          ¦
¦                  ¦Основные направления подпрограммы N 3:               ¦
¦                  ¦- обеспечение информирования населения о деятельности¦
¦                  ¦Администрации города Ростова-на-Дону в средствах мас-¦
¦                  ¦совой информации;                                    ¦
¦                  ¦- организация взаимодействия со средствами массовой  ¦
¦                  ¦информации, в том числе в целях опубликования офици- ¦
¦                  ¦альной информации, подлежащей публикации в соответст-¦
¦                  ¦вии с действующим законодательством.                 ¦
¦                  ¦4. "Развитие информационных и телекоммуникационных   ¦
¦                  ¦технологий в Администрации города Ростова-на-Дону на ¦
¦                  ¦2014-2016 годы".                                     ¦
¦                  ¦Основные направления подпрограммы N 4:               ¦
¦                  ¦- управление развитием информационного общества;     ¦
¦                  ¦- общесистемные мероприятия;                         ¦
¦                  ¦- формирование инфраструктурных подсистем "электрон- ¦
¦                  ¦ного правительства";                                 ¦
¦                  ¦- обеспечение информационной безопасности.           ¦
¦                  ¦5. "Развитие системы предоставления государственных и¦
¦                  ¦муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе ¦
¦                  ¦многофункциональных центров предоставления услуг в   ¦
¦                  ¦2014-2016 годах".                                    ¦
¦                  ¦Основные направления подпрограммы N 5:               ¦
¦                  ¦- развитие городской сети многофункциональных центров¦
¦                  ¦в рамках концепции "шаговой доступности" и внедрения ¦
¦                  ¦принципа экстерриториальности;                       ¦
¦                  ¦- развитие Центра телефонных обращений граждан в МФЦ ¦
¦                  ¦с возможностью организации предоставления            ¦
¦                  ¦дистанционно ряда государственных и муниципальных    ¦
¦                  ¦услуг;                                               ¦
¦                  ¦- внедрение электронного документооборота.           ¦
¦                  ¦Организация работы МФЦ в муниципальной, региональной ¦
¦                  ¦и федеральной системах межведомственного электронного¦
¦                  ¦взаимодействия для предоставления государственных и  ¦
¦                  ¦муниципальных услуг;                                 ¦
¦                  ¦- формирование необходимого организационного,        ¦
¦                  ¦информационного, ресурсного и кадрового обеспечения; ¦
¦                  ¦- заключение МКУ "УМФЦ" соглашений с органами и      ¦
¦                  ¦учреждениями Администрации города, оказывающими      ¦
¦                  ¦переданные государственные и муниципальные услуги,   ¦
¦                  ¦содержащие подробное описание типовых требований     ¦
¦                  ¦(сведений) к принимаемым документам и порядку        ¦
¦                  ¦предоставления услуг в части консультирования и      ¦
¦                  ¦приема документов, которые обеспечивают возможность  ¦
¦                  ¦внесения в интегрированную информационную систему    ¦
¦                  ¦единой сети МФЦ Ростовской области (далее - ИИС ЕС   ¦
¦                  ¦МФЦ РО) алгоритмов действий и условий консультирова- ¦
¦                  ¦ния, приема документов операторами МФЦ с однозначным ¦
¦                  ¦толкованием требований и условий к принимаемым       ¦
¦                  ¦документам.                                          ¦
¦                  ¦6. "Обеспечение эффективного осуществления своих     ¦
¦                  ¦полномочий органами местного самоуправления города   ¦
¦                  ¦Ростова-на-Дону, территориальными и отраслевыми      ¦
¦                  ¦(функциональными) органами Администрации города"     ¦
¦                  ¦на 2014-2016 годы".                                  ¦
¦                  ¦Основные направления подпрограммы N 6:               ¦
¦                  ¦- обеспечение содержания и обслуживания зданий и     ¦
¦                  ¦помещений;                                           ¦
¦                  ¦- обеспечение современного уровня эксплуатации       ¦
¦                  ¦зданий, помещений и автотранспорта.                  ¦
¦                  ¦7. "Развитие рациональной системы хранения и исполь- ¦
¦                  ¦зования архивных документов МКУ "Муниципальный архив ¦
¦                  ¦города Ростова-на-Дону" в 2014-2016 годах".          ¦
¦                  ¦Основные направления подпрограммы N 7:               ¦
¦                  ¦- предоставление муниципальных услуг;                ¦
¦                  ¦- развитие и внедрение систем электронного документо-¦
¦                  ¦оборота, межведомственного электронного документообо-¦
¦                  ¦рота и межведомственного электронного взаимодействия;¦
¦                  ¦- информатизация основной деятельности архивов       ¦
+------------------+-----------------------------------------------------+
¦Исполнители       ¦- Управление по организационной работе и связям с об-¦
¦Программы         ¦щественными объединениями Администрации города;      ¦
¦                  ¦- Управление по вопросам муниципальной службы и кад- ¦
¦                  ¦ров Администрации города;                            ¦
¦                  ¦- Управление по информационной политике и взаимодей- ¦
¦                  ¦ствию со СМИ Администрации города;                   ¦
¦                  ¦- отдел электронно-информационных технологий Админи- ¦
¦                  ¦страции города;                                      ¦
¦                  ¦- муниципальное казенное учреждение "Управление      ¦
¦                  ¦многофункциональных центров города Ростова-на-Дону"  ¦
¦                  ¦(далее - МКУ "УМФЦ");                                ¦
¦                  ¦- отдел внешних связей Администрации города (далее - ¦
¦                  ¦отдел внешних связей);                               ¦
¦                  ¦- общий отдел Администрации города (далее - общий    ¦
¦                  ¦отдел);                                              ¦
¦                  ¦- отдел по делам молодежи Администрации города       ¦
¦                  ¦(далее - отдел по делам молодежи);                   ¦
¦                  ¦- отдел по мобилизационной работе Администрации      ¦
¦                  ¦города;                                              ¦
¦                  ¦- МКУ "Городское хозяйственное управление города     ¦
¦                  ¦Ростова-на-Дону" (далее - МКУ ГХУ);                  ¦
¦                  ¦- МКУ "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону";  ¦
¦                  ¦- Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону; ¦
¦                  ¦- структурные подразделения, отраслевые (функциональ-¦
¦                  ¦ные) и территориальные органы Администрации города   ¦
¦                  ¦Ростова-на-Дону.                                     ¦
¦                  ¦Взаимодействие с иными исполнителями и участниками   ¦
¦                  ¦Программы осуществляется в рамках полномочий по      ¦
¦                  ¦согласованию                                         ¦
+------------------+-----------------------------------------------------+
¦Объемы и источники¦Общий объем финансирования Программы составляет      ¦
¦финансирования    ¦1455506,60 тыс. рублей, в том числе:                 ¦
¦Программы         ¦средства бюджета города Ростова-на-Дону - 1455506,60 ¦
¦                  ¦тыс. рублей.                                         ¦
¦                  ¦В том числе по годам:                                ¦
¦                  ¦2014 год - 485340,8 тысяч рублей;                    ¦
¦                  ¦2015 год - 435183,60 тысяч рублей;                   ¦
¦                  ¦2016 год - 534982,20 тысяч рублей.                   ¦
¦                  ¦Объем финансирования Программы корректируется        ¦
¦                  ¦в пределах средств, предусмотренных соответствующим  ¦
¦                  ¦бюджетом.                                            ¦
¦                  ¦Финансовое обеспечение Программы осуществляется, в   ¦
¦                  ¦том числе, за счет средств федерального и областного ¦
¦                  ¦бюджетов в пределах доведенных лимитов               ¦
+------------------+-----------------------------------------------------+
¦Целевые индикаторы¦По итогам реализации муниципальной программы будут   ¦
¦и показатели      ¦достигнуты следующие результаты:                     ¦
¦                  ¦1. По подпрограмме N 1 "Развитие муниципальной службы¦
¦                  ¦в городе Ростове-на-Дону на 2014-2016 годы":         ¦
¦                  ¦- индекс доверия граждан к муниципальным служащим    ¦
¦                  ¦увеличится к 2016 году на 7% относительно базового   ¦
¦                  ¦показателя и составит 62%;                           ¦
¦                  ¦- доля должностей муниципальной службы, для которых  ¦
¦                  ¦утверждены должностные инструкции, соответствующие   ¦
¦                  ¦установленным требованиям, ежегодно составит 100%;   ¦
¦                  ¦- доля должностей муниципальной службы, должностные  ¦
¦                  ¦инструкции которых содержат показатели результативно-¦
¦                  ¦сти, ежегодно составит 100%;                         ¦
¦                  ¦- доля вакантных должностей муниципальной службы,    ¦
¦                  ¦замещаемых на основе назначения из кадрового резерва,¦
¦                  ¦увеличится к 2016 году на 6% относительно базового   ¦
¦                  ¦показателя и составит 26%;                           ¦
¦                  ¦- доля вакантных должностей муниципальной службы,    ¦
¦                  ¦замещаемых на основе конкурса, к 2016 году увеличится¦
¦                  ¦на 7% относительно базового показателя и составит 9%;¦
¦                  ¦- доля муниципальных служащих в возрасте до 30 лет,  ¦
¦                  ¦имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет, к 2016¦
¦                  ¦году увеличится на 9% относительно базового показате-¦
¦                  ¦ля и составит 63%;                                   ¦
¦                  ¦- число муниципальных служащих, прошедших обучение по¦
¦                  ¦программам профессиональной переподготовки, повышения¦
¦                  ¦квалификации, принявших участие в семинарах,         ¦
¦                  ¦тренингах и иных мероприятиях информационно-         ¦
¦                  ¦обучающего характера, к 2016 году составит 110 чело- ¦
¦                  ¦век нарастающим итогом;                              ¦
¦                  ¦- наличие подтверждений по итогам внешних аудитов    ¦
¦                  ¦соответствия системы муниципального управления между-¦
¦                  ¦народному стандарту ИСО 9001:2008 ежегодно составит  ¦
¦                  ¦100%.                                                ¦
¦                  ¦2. По подпрограмме N 2 "Развитие межмуниципальных    ¦
¦                  ¦связей города Ростова-на-Дону и поддержка социально  ¦
¦                  ¦ориентированных некоммерческих организаций города    ¦
¦                  ¦в период 2014-2016 годов":                           ¦
¦                  ¦- количество выездов делегаций от Администрации го-  ¦
¦                  ¦рода в города-побратимы и города-партнеры в рамках   ¦
¦                  ¦развития межмуниципальных связей к 2016 году составит¦
¦                  ¦18 единиц;                                           ¦
¦                  ¦- количество приемов официальных делегаций, предста- ¦
¦                  ¦вителей межмуниципальных объединений, куда входит му-¦
¦                  ¦ниципальное образование "Город Ростов-на-Дону", и    ¦
¦                  ¦других иностранных делегаций к 2016 году составит 18 ¦
¦                  ¦единиц;                                              ¦
¦                  ¦- количество общественных объединений, представляющих¦
¦                  ¦социальные проекты для участия в конкурсах, проводи- ¦
¦                  ¦мых в рамках данной Программы, к 2016 году составит  ¦
¦                  ¦51 единицу;                                          ¦
¦                  ¦- доля населения муниципального образования "Город   ¦
¦                  ¦Ростов-на-Дону", охваченного социально ориентирован- ¦
¦                  ¦ными некоммерческими организациями в ходе реализации ¦
¦                  ¦ими социальных проектов и практик, к 2016 году       ¦
¦                  ¦увеличится до 7%;                                    ¦
¦                  ¦- количество городских социально значимых мероприя-  ¦
¦                  ¦тий, проводимых социально ориентированными некоммер- ¦
¦                  ¦ческими организациями при содействии Администрации   ¦
¦                  ¦города Ростова-на-Дону, к 2016 году увеличится до 24 ¦
¦                  ¦единиц.                                              ¦
¦                  ¦3. По подпрограмме N 3 "Повышение информированности  ¦
¦                  ¦населения о деятельности Администрации города Росто- ¦
¦                  ¦ва-на-Дону на 2014-2016 годы":                       ¦
¦                  ¦- количество опубликованных (размещенных) в печатных,¦
¦                  ¦электронных средствах массовой информации, на телеви-¦
¦                  ¦дении и в сети Интернет официальных материалов орга- ¦
¦                  ¦нов местного самоуправления города Ростова-на-Дону по¦
¦                  ¦информированию населения к 2016 году:                ¦
¦                  ¦в городских, областных и региональных газетах соста- ¦
¦                  ¦вит 230 полос; в журналах - 82 полосы; на телеканалах¦
¦                  ¦- 1280 минут; на радиостанциях - 235 минут; на интер-¦
¦                  ¦нет-сайтах - 650 единиц;                             ¦
¦                  ¦- количество привлекаемых средств массовой информации¦
¦                  ¦к 2016 году, в том числе: газет - 5 единиц; журналов ¦
¦                  ¦- 3 единицы; телеканалов - 4 единицы; радиостанций - ¦
¦                  ¦2 единицы; интернет-сайтов - 5 единиц; информационных¦
¦                  ¦агентств для проведения брифингов, пресс-конференций,¦
¦                  ¦"круглых столов" - 2 единицы;                        ¦
¦                  ¦- количество брифингов, пресс-конференций, "круглых  ¦
¦                  ¦столов" к 2016 году составит 27 единиц;              ¦
¦                  ¦- уровень информированности населения о деятельности ¦
¦                  ¦Администрации города - не менее 37%.                 ¦
¦                  ¦4. По подпрограмме N 4 "Развитие информационных и те-¦
¦                  ¦лекоммуникационных технологий в Администрации города ¦
¦                  ¦Ростова-на-Дону на 2014-2016 годы":                  ¦
¦                  ¦- доля рабочих мест в аппарате Администрации города, ¦
¦                  ¦включенных в межведомственную систему электронного   ¦
¦                  ¦документооборота и делопроизводства, к 2016 году     ¦
¦                  ¦составит 100%;                                       ¦
¦                  ¦- доля рабочих мест в территориальных и отраслевых   ¦
¦                  ¦(функциональных) органах Администрации города и муни-¦
¦                  ¦ципальных учреждениях, включенных в межведомственную ¦
¦                  ¦систему электронного документооборота, к 2016 году   ¦
¦                  ¦составит не менее 70%;                               ¦
¦                  ¦- доля территориальных и отраслевых органов Админи-  ¦
¦                  ¦страции города и муниципальных учреждений, осуществ- ¦
¦                  ¦ляющих ведение собственного (внутреннего) документо- ¦
¦                  ¦оборота, в городской информационной системе к 2016   ¦
¦                  ¦году составит не менее 45%;                          ¦
¦                  ¦- количество должностных лиц аппарата Администрации  ¦
¦                  ¦города, ее отраслевых и территориальных органов, му- ¦
¦                  ¦ниципальных учреждений, имеющих ключ электронной под-¦
¦                  ¦писи, к 2016 году составит 220 человек;              ¦
¦                  ¦- количество посещений официального портала Ростов-  ¦
¦                  ¦ской-на-Дону городской Думы и Администрации города к ¦
¦                  ¦2016 году составит 1640 тыс. единиц в год.           ¦
¦                  ¦5. По подпрограмме N 5 "Развитие системы предоставле-¦
¦                  ¦ния государственных и муниципальных услуг в городе   ¦
¦                  ¦Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров  ¦
¦                  ¦предоставления услуг в 2014-2016 годах":             ¦
¦                  ¦- доля граждан, имеющих доступ к получению государ-  ¦
¦                  ¦ственных и муниципальных услуг по месту пребывания, в¦
¦                  ¦многофункциональных центрах предоставления государст-¦
¦                  ¦венных услуг, к концу реализации Программы должна    ¦
¦                  ¦составить не менее 90% в каждом районе города;       ¦
¦                  ¦- доля муниципальных и переданных государственных    ¦
¦                  ¦услуг на базе МКУ "УМФЦ" от общего количества услуг  ¦
¦                  ¦(%) - к концу реализации программы не менее 90%;     ¦
¦                  ¦- степень удовлетворенности граждан качеством пре-   ¦
¦                  ¦доставления государственных и муниципальных услуг,   ¦
¦                  ¦оказываемых через МКУ "УМФЦ" и Центр телефонных обра-¦
¦                  ¦щений граждан в МФЦ, к 2016 году составит не менее   ¦
¦                  ¦95%;                                                 ¦
¦                  ¦- среднее время ожидания заявителей в очереди для    ¦
¦                  ¦подачи документов и получения результата услуги в МКУ¦
¦                  ¦"УМФЦ" к 2016 году составит 10 минут;                ¦
¦                  ¦- уровень обеспеченности требований комфортности на  ¦
¦                  ¦объектах МФЦ в соответствии с действующим законода-  ¦
¦                  ¦тельством Российской Федерации и нормативно-правовыми¦
¦                  ¦актами Российской Федерации, регулирующими деятель-  ¦
¦                  ¦ность в сфере предоставления государственных и муни- ¦
¦                  ¦ципальных услуг, к 2016 году составит 100%.          ¦
¦                  ¦6. По подпрограмме N 6 "Обеспечение эффективного осу-¦
¦                  ¦ществления своих полномочий органами местного само-  ¦
¦                  ¦управления города Ростова-на-Дону, территориальными и¦
¦                  ¦отраслевыми (функциональными) органами Администрации ¦
¦                  ¦города" на 2014-2016 годы":                          ¦
¦                  ¦- доля высокоэкономичных транспортных средств со     ¦
¦                  ¦сроком эксплуатации менее 5 лет к 2016 году составит ¦
¦                  ¦61% от общего количества автотранспортных средств;   ¦
¦                  ¦- доля зданий и помещений, оснащенных приборами учета¦
¦                  ¦энергетических ресурсов к 2016 году составит 100% от ¦
¦                  ¦общего количества зданий и помещений, находящихся в  ¦
¦                  ¦оперативном управлении;                              ¦
¦                  ¦- доля зданий, прошедших энергоаудит и обеспеченных  ¦
¦                  ¦энергопаспортами, к 2016 году составит 100% от общего¦
¦                  ¦количества зданий и помещений, находящихся в опера-  ¦
¦                  ¦тивном управлении;                                   ¦
¦                  ¦- уровень потребления энергетических ресурсов в зда- ¦
¦                  ¦ниях, помещениях, используемых органами местного са- ¦
¦                  ¦моуправления, к 2016 году составит 91%.              ¦
¦                  ¦7. По подпрограмме N 7 "Развитие рациональной системы¦
¦                  ¦хранения и использования архивных документов МКУ "Му-¦
¦                  ¦ниципальный архив города Ростова-на-Дону" в 2014-2016¦
¦                  ¦годах":                                              ¦
¦                  ¦- уровень развития системы автоматизированного элек- ¦
¦                  ¦тронного учета архивных документов к 2016 году соста-¦
¦                  ¦вит 100%;                                            ¦
¦                  ¦- степень оцифровки учетной документации архива и    ¦
¦                  ¦формирование единой электронной системы учета архив- ¦
¦                  ¦ных документов к 2016 году составит 50%;             ¦
¦                  ¦- доля оказываемых МКУ "Муниципальный архив города   ¦
¦                  ¦Ростова-на-Дону" муниципальных услуг в электронной   ¦
¦                  ¦форме к 2016 году - не менее 50% от общего количества¦
¦                  ¦услуг;                                               ¦
¦                  ¦- доля принимаемых на постоянное хранение документов ¦
¦                  ¦в электронной форме с последующим их использованием и¦
¦                  ¦хранением к 2016 году - не менее 35%                 ¦
+------------------+-----------------------------------------------------+
¦Система организа- ¦Контроль за реализацией Программы осуществляется     ¦
¦ции контроля за   ¦заказчиком-координатором в порядке, установленном    ¦
¦исполнением       ¦нормативно-правовыми актами                          ¦
¦Программы         ¦                                                     ¦
-------------------+------------------------------------------------------

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ, СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, АНАЛИЗ ПРИЧИН ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Развитие и совершенствование системы муниципального управления является одним из важных условий обеспечения устойчивого социально-экономического развития города Ростова-на-Дону, повышения уровня жизни населения, качества предоставляемых муниципальных услуг.

В этих целях сформирована нормативно-правовая база по ключевым направлениям данного вида деятельности, разрабатывались и исполнялись соответствующие ведомственные программы, использовался накопленный муниципальный опыт реформирования системы муниципального управления.

Утвержден реестр всех муниципальных и переданных государственных полномочий, функций и услуг - сведения о них и порядке их получения размещены на "Портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области". Сформированы соответствующие стандарты услуг и административные регламенты.

Администрацией города Ростова-на-Дону разработана и внедрена Система менеджмента качества, соответствующая международному стандарту ИСО 9001:2008, что подтверждает выданный Администрации города Ростова-на-Дону международный сертификат IQNet, что обеспечивает процессный подход к проектированию услуг и функций.


Развитие муниципальной службы

Одним из основных направлений достижения более высокого качества муниципального управления является совершенствование организации муниципальной службы в городе Ростове-на-Дону (далее - муниципальная служба), повышение эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей.

В целях реализации федерального и областного законодательства о муниципальной службе в городе Ростове-на-Дону проводится работа по повышению профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечению условий для их результативной профессиональной служебной деятельности.

При проведении процедур отбора кадров, а также во время аттестации оцениваются знания, навыки и умения (профессиональный уровень) муниципальных служащих или претендентов на вакантные должности муниципальной службы. Практикуется проведение предварительных мероприятий по выявлению профессионального уровня служащих и кандидатов.

В настоящее время сформирована основа организации дополнительного профессионального образования муниципальных служащих города Ростова-на-Дону. Системная работа, проводимая в данном направлении, позволяет постоянно наращивать объемы обучения муниципальных служащих, и прежде всего с использованием ресурсов ведущих образовательных учреждений города Ростова-на-Дону.

В то же время в целях повышения престижа муниципальной службы необходимо совершенствовать механизмы морального и материального стимулирования муниципальных служащих к добросовестному исполнению должностных обязанностей. Также должна быть предусмотрена система дополнительных гарантий муниципальным служащим, которая будет способствовать реализации задач по повышению престижа муниципальной службы, притоку высококвалифицированных кадров.

Необходимо внедрение в деятельность органов местного самоуправления элементов управления по результатам, предусматривающих разработку четких критериев оценки результативности деятельности каждого работника.

Предусмотренные Программой меры и мероприятия направлены на достижение указанных целей, и их реализация позволит повысить уровень профессиональной подготовки муниципальных кадров и эффективность исполнения ими своих должностных обязанностей.


Развитие межмуниципальных связей и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города

В системе муниципального управления, и прежде всего в повышении его качества и эффективности, особое место принадлежит межмуниципальному сотрудничеству и взаимодействию с общественными организациями.

Именно возможности совместной деятельности по разработке необходимых правовых и иных документов, касающихся местного самоуправления, регулярный обмен опытом, лучшими муниципальными практиками, широкое привлечение общественных объединений к участию в реализации задач муниципального управления создают необходимые предпосылки к его совершенствованию.

Являясь членом 10 межмуниципальных объединений, город Ростов-на-Дону в лице органов местного самоуправления активно взаимодействует с другими муниципалитетами, прежде всего в рамках Ассоциации "Совет муниципальных образований Ростовской области", Союза российских городов, Всероссийского совета муниципальных образований, Международной Ассамблеи столиц и крупных городов (МАГ), участвует в подготовке и проведении различных мероприятий межмуниципального сотрудничества.

Регулярно в Общероссийский Конгресс муниципальных образований направляются материалы о лучших практиках работы органов городского самоуправления. В свою очередь отраслевые (функциональные) органы Администрации города постоянно знакомятся с опытом работы других муниципалитетов, которые, в частности, публикуются в бюллетене Общероссийского Конгресса, а также в журнале "Муниципальная Россия", поступающих в Администрацию города и в администрации районов.

Другим важным направлением развития межмуниципальных связей остается взаимодействие с муниципалитетами других стран. Его основу составляют побратимские и партнерские связи города Ростова-на-Дону с рядом зарубежных городов, взаимодействие с которыми осуществляется на основании заключенных договоров.

Регулярно организуются и проходят визиты делегаций городов, знакомство с опытом деятельности муниципалитетов, который затем внедряется в практику. В частности, рамках реализации европейского проекта BMF/giz на тему "Реформа муниципального хозяйства и муниципальной собственности в РФ" в Администрации города прошел ряд мероприятий, в том числе посвященных вопросам организации предоставления муниципальных услуг, развития системы ЖКХ.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит продолжить и совершенствовать практику муниципального сотрудничества и обмена лучшими практиками работы в решении вопросов местного значения и благодаря этому реализовать новые проекты в сфере городского хозяйства, улучшать качество услуг населению.

В результате реализации мер по улучшению взаимодействия органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону с общественными объединениями, в том числе с социально ориентированными некоммерческими организациями города, активно действует система мероприятий, направленных на стимулирование их деятельности в оказании социальной помощи населению, решении общегородских проблем.

Уже более 14 лет действует Консультативный совет общественных объединений и органов местного самоуправления г. Ростова-на-Дону, объединяющий 7 Палат общественных организаций, которые регулярно организуют и проводят различные мероприятия и общественные акции, привлекая к своей работе широкий актив и волонтеров.

В целях стимулирования деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на решение актуальных социальных проблем населения города, Администрацией города проводятся общегородские конкурсы: "Лучшие практики социально ориентированных некоммерческих организаций города Ростова-на-Дону", "Лучшее территориальное общественное самоуправление", "Лучший волонтер года".

В то же время еще значительное число общественных организаций не проявляют заинтересованности в участии по решению общегородских проблем, в разработке и обсуждении управленческих решений.

Реализация мер, предусмотренных данной Программой, позволит создать дополнительные условия для участия все большего числа социально ориентированных некоммерческих организаций в решении социально-экономических задач города и социальных вопросов населения, обеспечит дальнейшее укрепление и расширение взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений в решении вопросов местного значения.


Повышение информированности населения о деятельности Администрации города

В настоящее время системный подход к вопросам информирования населения о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается регулярным взаимодействием со средствами массовой информации различных форм собственности и специализации. Это, в частности, газеты "Вечерний Ростов", "Комсомольская правда на Дону", "Аргументы и факты на Дону", "Мой Ростов", "Ростов официальный", телеканалы "Дон-TP", РБК-Южный регион, 32-й канал "Парк", "РЕН-ТВ", радиоканалы - "Дон-ТР" и "Маяк", 5 электронных порталов (интернет-изданий).

Эффективной информационной площадкой является также информационное агентство "Интерфакс", где проводятся пресс-конференции по наиболее важным и насущным проблемам жизни городского сообщества.

Деятельность органов местного самоуправления регулярно освещается в трех журналах, в том числе региональном журнале "Национальные приоритеты".

Работа, проделанная в 2013 году, показала, что количество СМИ, выбранных для сотрудничества на постоянной основе, объем информации, которую они предоставляют населению, позволяет широко освещать деятельность Мэра города и Администрации города Ростова-на-Дону, делать это оперативно и конструктивно.

Реализация намеченных мероприятий позволит в полном объеме обеспечить информирование населения города Ростова-на-Дону о деятельности органов местного самоуправления, создать для этого необходимые условия при использовании всех современных информационных технологий.


Развитие информационных и телекоммуникационных технологий в Администрации города Ростова-на-Дону

В соответствии со "Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации" в муниципальном образовании "Город Ростов-на-Дону" организована и развивается информационно-телекоммуникационная инфраструктура.

В Администрации города и ее территориальных органах производится приобретение и обновление компьютерного оборудования и оргтехники.

С 2012 года действует программно-аппаратный комплекс обработки информации (блэйд-серверы), включающий современную систему хранения данных и предназначенный для обеспечения функционирования городских информационных ресурсов.

По итогам реализации совместного проекта Администрации города с ОАО "Ростелеком" создана корпоративная сеть, к которой подключены структурные подразделения аппарата, территориальные и отраслевые (функциональные) органы Администрации, муниципальные учреждения.

Организованы три канала широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", выполнены мероприятия по созданию системы информационной безопасности корпоративной сети Администрации города, в том числе на основе технологии ViPNet.

Проведено комплексное лицензирование используемых в администрациях города и районов программных продуктов и средств в рамках Программы лицензирования (для государственных органов),

Развиваются городские информационные системы, в том числе межведомственная система электронного документооборота и делопроизводства "Дело", система ведения правовых актов Администрации города и контроля исполнения управленческих решений "Контроль-4".

В 2013 году введена в эксплуатацию муниципальная система межведомственного электронного взаимодействия (МСМЭВ), предназначенная для автоматизации процессов, определенных административными регламентами оказания услуг органов Администрации и муниципальных учреждений города.

Во исполнение Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" модернизирован официальный портал Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города www.rostov-gorod.ru, на котором регулярно публикуется информация о деятельности Администрации города Ростова-на-Дону, других органов местного самоуправления, предприятий и организаций муниципального образования.

С 2000 года на официальном портале Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города www.rostov-gorod.ru функционируют интернет-приемная, организованы тематические форумы.

В 2000 году в Администрации города создан корпоративный почтовый сервер.

Однако на настоящий момент не все проблемы решены: часть органов Администрации города не в полной мере обеспечена современной технической базой; не везде производится своевременное приобретение необходимого лицензионного программного обеспечения; медленно осуществляется автоматизация управленческой деятельности, в том числе автоматизация административных процедур по оказанию услуг.

Использование программно-целевого метода и принятие муниципальной программы позволит продолжить работу по дальнейшему развитию городской информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, повысить эффективность расходования бюджетных средств, выделяемых на эти цели.


Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления услуг

За время реализации Администрацией города Ростова-на-Дону мероприятий административной реформы, направленной на повышение эффективности управления и качества предоставления муниципальных услуг, осуществлен ряд организационно-правовых мероприятий, в том числе сформирован реестр и разработаны стандарты и регламенты всех муниципальных и переданных государственных полномочий, функций и услуг - сведения о них размещены на "Портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области".

Открыты восемь отделов МФЦ в Ворошиловском, Железнодорожном, Кировском, Ленинском, Октябрьском, Пролетарском, Первомайском и Советском районах города, а в Первомайском районе города реализован пилотный проект "шаговой доступности" и открыты центральный офис и три пункта удаленного доступа в трех микрорайонах.

Решены многие другие вопросы по созданию необходимых условий для граждан, обращающихся в МФЦ.

В то же время имеет место проблема электронного документооборота между организациями, участвующими в процессе предоставления муниципальных услуг и переданных государственных услуг, поэтому практика их предоставления не всегда удовлетворяет граждан.

Порой для получения одной услуги гражданам приходится посещать многочисленные органы власти за согласующими документами и справками. В местах предоставления услуг порой возникают очереди и сложности в получении консультаций.

Решение большинства этих проблем связано с созданием и развитием в городе единой специализированной сети многофункциональных центров, улучшением их материально-технической базы, в том числе и условий обслуживания граждан, подготовкой квалифицированного персонала для работы в МФЦ, устранением на всех уровнях органов власти барьеров нормативно-правового и технического характера.

Мероприятия Программы нацелены на решение указанных проблем, и их реализация повысит качество услуг населению, предоставляемых с помощью МФЦ.


Обеспечение эффективного осуществления своих полномочий органами местного самоуправления города Ростова-на-Дону, территориальными и отраслевыми (функциональными) органами Администрации города

Стратегической целью социально-экономического развития города Ростова-на-Дону является формирование эффективной экономической базы, обеспечивающей устойчивое развитие города Ростова-на-Дону, последовательное повышение качества жизни населения города.

Одним из основных условий, необходимых для успешного решения задач социально-экономического развития города Ростова-на-Дону, является эффективность работы системы муниципального управления. При этом один из важных акцентов должен быть сделан на внедрение и развитие системы муниципального управления по результатам деятельности ее органов, повышения эффективности и результативности исполнения возложенных на них функций и полномочий, а также повышение мотивации, ответственности и исполнительской дисциплины.

Система муниципального управления должна обладать гибкостью, адаптивностью, а также эффективной системой контроля, чтобы быстро реагировать на изменения во внешней среде, принимать эффективные управленческие решения.

Система муниципального управления города Ростова-на-Дону включает разнообразный спектр исполняемых полномочий, направленных на создание наиболее благоприятных условий для социально-экономического развития города Ростова-на-Дону, более полного и рационального использования производственных ресурсов, лучшей организации деятельности органов исполнительно-распорядительной власти города.

Организационно-техническое, материально-техническое и социально-бытовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления - это способ организации их деятельности, позволяющий путем оптимизации финансовых, материальных и трудовых ресурсов осуществлять установленные Уставом города Ростова-на-Дону полномочия.

Муниципальная программа определяет мероприятия МКУ "Городское хозяйственное управление города Ростова-на-Дону" по организационно-техническому, материально-техническому и социально-бытовому обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону, а также иных территориальных и отраслевых (функциональных) органов Администрации города в случаях, установленных муниципальными правовыми актами.

Программа разработана с учетом задач, определенных согласно Положениям программы социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на среднесрочную перспективу.

Необходимость комплексного решения проблем, связанных с созданием комфортных условий деятельности органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону, а также иных территориальных и отраслевых (функциональных) органов Администрации города, программно-целевым методом обусловлена тесной взаимосвязью процесса исполнения органами местного самоуправления города Ростова-на-Дону своих полномочий и социально-экономическим развитием города.

Реализация муниципальной программы будет способствовать поиску новых подходов и принципов в организации управленческой деятельности, которые обеспечат максимально эффективное использование материально-технических, финансовых и кадровых ресурсов.


Развитие рациональной системы хранения и использования архивных документов МКУ "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону"

Внедрение систем электронного документооборота влечет за собой информатизацию основных направлений деятельности в области архивного дела и документационного обеспечения.

Рациональная система хранения и использования архивных документов создаст условия для дальнейшего развития и совершенствования архивного дела в городе Ростове-на-Дону, повышения уровня автоматизации процессов сбора, обработки, хранения, поиска и распространения информации.

МКУ "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону" осуществляет комплекс мер по созданию оптимальных условий хранения, обеспечению физико-химической сохранности документов архива, организует и проводит реставрацию и консервацию документов, создает фонд пользования, ведет выявление и учет особо ценных документов, обеспечивает нормативный режим их хранения.

В настоящее время на хранении в МКУ "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону" находятся нормативно-правовые акты Администрации города Ростова-на-Дону за 1992-2007 годы и документы по личному составу ликвидированных предприятий, организаций и учреждений города Ростова-на-Дону за 1943-2013 гг. в количестве 77505 дел, направленные на хранение в городской архив.

Муниципальный архив города Ростова-на-Дону ведет учет негосударственных организаций и граждан - собственников документов профиля архива; принимает в установленном порядке меры к пополнению фондов архива документами, находящимися в собственности негосударственных организаций, общественных объединений и граждан на основе соглашений (договоров) с ними.

В пределах своих полномочий осуществляет информационное обеспечение и организационно-методическое руководство деятельностью организации, документов в делопроизводстве государственных организаций - источников комплектования, а также негосударственных организаций.

В установленном порядке оказывает муниципальные услуги юридическим и физическим лицам в выполнении работ по обеспечению сохранности, упорядочению и использованию документов. За 8 месяцев текущего года специалистами МКУ "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону" было принято и обработано 11240 дел.

Создает с учетом потребностей пользователей автоматизированные базы и банки данных документов, находящихся на хранении.


Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ) (ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ)

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 18.12.2012 N 372 повышение эффективности муниципального управления, в том числе посредством внедрения электронного правительства, увеличения доли оказания муниципальных услуг в электронном виде, развития институтов местного самоуправления, повышения открытости деятельности органов муниципального управления, отнесено к одному из основных направлений стратегии социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на период до 2025 года.

Основными целями в сфере муниципального управления города Ростова-на-Дону являются повышение качества предоставляемых муниципальных услуг населению, развитие институтов гражданского общества и межмуниципального сотрудничества.

Достижение целей Программы обеспечивается путем решения следующих задач:

1. развития муниципальной службы;

2. развития межмуниципальных связей и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города;

3. повышения информированности населения о деятельности Администрации города;

4. развития информационных и телекоммуникационных технологий в Администрации города Ростова-на-Дону;

5. развития системы предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления услуг;

6. обеспечения эффективного осуществления своих полномочий органами местного самоуправления города Ростова-на-Дону, территориальными и отраслевыми (функциональными) органами Администрации города;

7. развития рациональной системы хранения и использования архивных документов.

Система целевых индикаторов Программы изложена в приложении N 1 к муниципальной Программе.

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей Программы предусмотрена реализация 7 подпрограмм:

1. подпрограмма 1 "Развитие муниципальной службы в городе Ростове-на-Дону на 2014-2016 годы" (приложение 3 к Программе);

2. подпрограмма 2 "Развитие межмуниципальных связей города Ростова-на-Дону и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города в период 2014-2016 годов" (приложение 4 к Программе);

3. подпрограмма 3 "Повышение информированности населения о деятельности Администрации города Ростова-на-Дону на 2014-2016 годы" (приложение 5 к Программе);

4. подпрограмма 4 "Развитие информационных и телекоммуникационных технологий в Администрации города Ростова-на-Дону на 2014-2016 годы" (приложение 6 к Программе);

5. подпрограмма 5 "Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг в 2014-2016 годах" (приложение 7 к Программе);

6. подпрограмма 6 "Обеспечение эффективного осуществления своих полномочий органами местного самоуправления города Ростова-на-Дону и иными территориальными и отраслевыми (функциональными) органами Администрации города на 2014-2016 годы" (приложение 8 к Программе);

7. подпрограмма 7 "Развитие рациональной системы хранения и использования архивных документов МКУ "Муниципальных архив г. Ростова-на-Дону" в 2014-2016 годах" (приложение 9 к Программе).

Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают заданные приоритетные направления развития системы муниципального управления, обеспечивая достижение конечных результатов настоящей Программы.

Подпрограммы имеют собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с задачами настоящей Программы и подкрепленных конкретными комплексами мероприятий, реализуемых в рамках системы мероприятий Программы (раздел III Программы).

Выстроенная в рамках настоящей Программы система целевых ориентиров (цель, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с решением конкретных задач.

Общий срок реализации настоящей Программы рассчитан на период с 2014 по 2016 годы.

С учетом происходящих социально-экономических процессов мероприятия могут быть откорректированы в установленном порядке.


Раздел III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Достижение заявленной цели и решение поставленных задач Программы будет осуществляться в рамках основных направлений, отраженных в приложении N 2 к муниципальной программе:

1. Решение задачи N 1 по развитию муниципальной службы будет осуществляться путем реализации мероприятий подпрограммы 1 "Развитие муниципальной службы в городе Ростове-на-Дону на 2014-2016 годы".

2. Решение задачи N 2 по развитию межмуниципальных связей и поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций города будет осуществляться путем реализации мероприятий подпрограммы 2 "Развитие межмуниципальных связей города Ростова-на-Дону и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города в период 2014-2016 годов".

3. Решение задачи N 3 по повышению информированности населения о деятельности Администрации города будет осуществляться путем реализации мероприятий подпрограммы 3 "Повышение информированности населения о деятельности Администрации города Ростова-на-Дону на 2014-2016 годы".

4. Решение задачи N 4 по развитию информационных и телекоммуникационных технологий будет осуществляться путем реализации мероприятий подпрограммы 4 "Развитие информационных и телекоммуникационных технологий в Администрации города Ростова-на-Дону на 2014-2016 годы".

[an error occurred while processing this directive]

5. Решение задачи N 5 по развитию системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг будет осуществляться путем реализации мероприятий подпрограммы 5 "Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг в 2014-2016 годах".

6. Решение задачи N 6 по обеспечению эффективного осуществления своих полномочий органами местного самоуправления города Ростова-на-Дону, территориальными и отраслевыми (функциональными) органами Администрации города будет осуществляться путем реализации мероприятий подпрограммы 6 "Обеспечение эффективного осуществления своих полномочий органами местного самоуправления города Ростова-на-Дону, территориальными и отраслевыми (функциональными) органами Администрации города на 2014-2016 годы".

7. Решение задачи N 7 по развитию рациональной системы хранения и использования архивных документов будет осуществляться путем реализации мероприятий подпрограммы 7 "Развитие рациональной системы хранения и использования архивных документов МКУ "Муниципальных архив города Ростова-на-Дону" в 2014-2016 годах".


Раздел IV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета города в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Ростовской-на-Дону городской Думы о бюджете города на соответствующий период, а также средств федерального и областного бюджетов в соответствии с государственными программами и в пределах доведенных лимитов.

Финансирование Программы из внебюджетных источников не предусмотрено.


ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ НА 2014-2016 ГОДЫ"

(тыс. руб.)

----+--------------------------+----------+-------------------------------
¦ N ¦        Источники         ¦  Всего   ¦    в том числе по годам:     ¦
Страницы: 1 2 3 4 5 6 7