Постановление Администрации РО от 09.08.2011 N 504

Об утверждении областной долгосрочной целевой программы Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011-2013 годы


В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 31.03.2009 N 146 "О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ", распоряжением Администрации Ростовской области от 27.04.2011 N 132 "О разработке проекта Областной долгосрочной целевой программы "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011-2013 годы", решением коллегии Администрации Ростовской области от 08.08.2011 N 74 "О проекте областной долгосрочной целевой программы "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011-2013 годы" постановляю:

1. Утвердить Областную долгосрочную целевую программу "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011-2013 годы" согласно приложению.

2. Министерству финансов области (Федотова Л.В.) предусмотреть ассигнования на реализацию Областной долгосрочной целевой программы "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011-2013 годы" при формировании проекта Областного закона об областном бюджете на 2012 год и среднесрочного финансового плана Ростовской области на 2012-2014 годы.

3. Установить, что в ходе реализации Областной долгосрочной целевой программы "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011-2013 годы" мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей областного бюджета.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Гончарова В.Г.


Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ю.ГОЛУБЕВ

Постановление вносит

управление инноваций

в органах власти

Администрации области


Приложение
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 09.08.2011 N 504


ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, НА 2011-2013 ГОДЫ"


ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование         - Областная долгосрочная целевая программа
Программы              "Оптимизация и повышение качества предоставления
                       государственных и муниципальных услуг в Ростовской
                       области, в том числе на базе многофункциональных
                       центров предоставления государственных и
                       муниципальных услуг, на 2011-2013 годы"

Основание            - Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об
для разработки         организации предоставления государственных
Программы              и муниципальных услуг";
                       распоряжение Администрации Ростовской области от
                       27.04.2011 N 132 "О разработке проекта областной
                       долгосрочной целевой программы "Оптимизация и
                       повышение качества предоставления государственных
                       и муниципальных услуг в Ростовской области, в том
                       числе на базе многофункциональных центров
                       предоставления государственных и муниципальных
                       услуг, на 2011-2013 годы";
                       протокол заседания президиума Совета при
                       Президенте Российской Федерации по развитию
                       местного самоуправления от 27.01.2011 N 4

Государственный      - Правительство Ростовской области
заказчик Программы

Разработчик          - Правительство Ростовской области
Программы

Основная цель        - оптимизация и повышение качества предоставления
Программы              государственных и муниципальных услуг в Ростовской
                       области

Основные задачи      - проведение комплексной оптимизации государственных
Программы              и муниципальных услуг по сферам общественных
                       отношений, а также совершенствование
                       разрешительной и контрольно-надзорной деятельности
                       в различных отраслях, оптимизация порядка оказания
                       услуг, необходимых и обязательных для получения
                       государственных и муниципальных услуг;
                       разработка и принятие административных регламентов
                       предоставления государственных (муниципальных)
                       услуг (функций), а также административных
                       регламентов осуществления контрольно-надзорных и
                       разрешительных функций, формирование регионального
                       и муниципальных реестров государственных
                       и муниципальных услуг (функций);
                       создание сети многофункциональных центров
                       предоставления государственных и муниципальных
                       услуг, соответствующих установленным требованиям;
                       разработка методики расчета платных услуг

Сроки реализации     - 2011-2013 годы
Программы

Структура            - структура Программы:
Программы, перечень    паспорт Областной долгосрочной целевой программы
подпрограмм,           "Оптимизация и повышение качества предоставления
основных направлений   государственных и муниципальных услуг в Ростовской
и мероприятий          области, в том числе на базе многофункциональных
Программы              центров предоставления государственных и
                       муниципальных услуг, на 2011-2013 годы";
                       раздел I. Содержание проблемы и обоснование
                       необходимости ее решения программными методами;
                       раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы
                       реализации Программы, а также целевые показатели;
                       раздел III. Система программных мероприятий,
                       ресурсное обеспечение Программы;
                       раздел IV. Нормативное обеспечение Программы;
                       раздел V. Механизм реализации Программы и контроль
                       за ходом ее реализации;
                       раздел VI. Оценка эффективности реализации
                       Программы;
                       приложение N 1. Целевые показатели результативности
                       реализации Областной долгосрочной целевой программы
                       "Оптимизация и повышение качества предоставления
                       государственных и муниципальных услуг в Ростовской
                       области, в том числе на базе многофункциональных
                       центров предоставления государственных и
                       муниципальных услуг, на 2011-2013 годы";
                       приложение N 2. Перечень мероприятий по реализации
                       Областной долгосрочной целевой программы
                       "Оптимизация и повышение качества предоставления
                       государственных и муниципальных услуг в Ростовской
                       области, в том числе на базе многофункциональных
                       центров предоставления государственных и
                       муниципальных услуг, на 2011-2013 годы";
                       приложение N 3. Распределение объемов
                       финансирования Областной долгосрочной целевой
                       программы "Оптимизация и повышение качества
                       предоставления государственных и муниципальных
                       услуг в Ростовской области, в том числе на базе
                       многофункциональных центров предоставления
                       государственных и муниципальных услуг,
                       на 2011-2013 годы";
                       приложение N 4. Методика оценки эффективности
                       Областной долгосрочной целевой программы
                       "Оптимизация и повышение качества предоставления
                       государственных и муниципальных услуг в Ростовской
                       области, в том числе на базе многофункциональных
                       центров предоставления государственных и
                       муниципальных услуг, на 2011-2013 годы";
                       приложение N 5. Положение об условиях
                       предоставления и о методике расчета субсидий
                       бюджетам муниципальных районов и городских округов
                       для софинансирования расходных обязательств,
                       возникающих при выполнении полномочий органов
                       местного самоуправления по вопросам местного
                       значения на возмещение части затрат на создание
                       многофункциональных центров предоставления
                       государственных и муниципальных услуг
                       в муниципальных образованиях Ростовской области;
                       приложение N 6. Распределение межбюджетных
                       трансфертов бюджетам муниципальных районов и
                       городских округов на создание многофункциональных
                       центров предоставления государственных и
                       муниципальных услуг и организацию дополнительных
                       окон обслуживания заявителей в многофункциональных
                       центрах предоставления государственных и
                       муниципальных услуг муниципальных образований
                       Ростовской области;
                       приложение N 7. План действий по привлечению
                       средств федерального бюджета на реализацию
                       мероприятий Областной долгосрочной целевой
                       программы "Оптимизация и повышение качества
                       предоставления государственных и муниципальных
                       услуг в Ростовской области, в том числе на базе
                       многофункциональных центров предоставления
                       государственных и муниципальных услуг,
                       на 2011-2013 годы;
                       приложение N 8. Положение об условиях
                       предоставления и о методике расчета субсидий
                       бюджетам муниципальных районов и городских округов
                       за счет средств областного бюджета на создание
                       дополнительных окон обслуживания населения
                       многофункциональных центров предоставления
                       государственных и муниципальных услуг
                       в муниципальных образованиях Ростовской области.
                       Основные мероприятия Программы:
                       оптимизация предоставления государственных и
                       муниципальных услуг;
                       организация предоставления государственных и
                       муниципальных услуг по принципу "одного окна" на
                       базе многофункциональных центров предоставления
                       государственных и муниципальных услуг

Исполнители          - Правительство Ростовской области;
Программы              министерство жилищно-коммунального хозяйства
                       Ростовской области;
                       министерство здравоохранения Ростовской области;
                       министерство имущественных и земельных отношений,
                       финансового оздоровления предприятий, организаций
                       Ростовской области;
                       министерство культуры Ростовской области;
                       министерство общего и профессионального образования
                       Ростовской области;
                       министерство по физической культуре и спорту
                       Ростовской области;
                       министерство промышленности и энергетики Ростовской
                       области;
                       министерство информационных технологий и связи
                       Ростовской области;
                       министерство сельского хозяйства и продовольствия
                       Ростовской области;
                       министерство строительства, архитектуры и
                       территориального развития Ростовской области;
                       министерство транспорта Ростовской области;
                       министерство труда и социального развития
                       Ростовской области;
                       министерство экономического развития Ростовской
                       области;
                       министерство внутренней и информационной политики
                       Ростовской области;
                       комитет по молодежной политике Ростовской области;
                       комитет по охране окружающей среды и природных
                       ресурсов Ростовской области;
                       комитет по управлению архивным делом Ростовской
                       области;
                       департамент лесного хозяйства Ростовской области;
                       департамент охраны и использования объектов
                       животного мира и водных биологических ресурсов
                       Ростовской области;
                       департамент по делам казачества и кадетских
                       учебных заведений Ростовской области;
                       департамент по обеспечению деятельности мировых
                       судей Ростовской области;
                       департамент по предупреждению и ликвидации
                       чрезвычайных ситуаций Ростовской области;
                       департамент инвестиций и предпринимательства
                       Ростовской области;
                       департамент потребительского рынка Ростовской
                       области;
                       управление ветеринарии Ростовской области;
                       управление государственного надзора за техническим
                       состоянием самоходных машин и других видов техники
                       Ростовской области;
                       управление государственной службы занятости
                       населения Ростовской области;
                       управление записи актов гражданского состояния
                       Ростовской области;
                       Региональная служба государственного строительного
                       надзора Ростовской области;
                       Региональная служба по надзору и контролю в сфере
                       образования Ростовской области;
                       Региональная служба по тарифам Ростовской области;
                       государственная жилищная инспекция Ростовской
                       области;
                       органы местного самоуправления муниципальных
                       образований Ростовской области в случае принятия их
                       представительными органами соответствующих решений

Участники            - областные органы исполнительной власти;
мероприятий            органы местного самоуправления муниципальных
Программы              образований Ростовской области;
(по согласованию)      территориальные органы федеральных органов
                       исполнительной власти в Ростовской области;
                       органы государственных внебюджетных фондов

Объем и источники    - общий объем финансирования Программы -
финансирования         390136,9 тыс. рублей, в том числе:
Программы              2011 год - 189387,0 тыс. рублей;
                       2012 год - 158684,0 тыс. рублей;
                       2013 год - 42065,9 тыс. рублей;
                       по источникам финансирования:
                       федеральный бюджет - могут привлекаться средства
                       федерального бюджета;
                       областной бюджет - 195492,8 тыс. рублей;
                       бюджеты муниципальных образований - 194644,1 тыс.
                       рублей

Ожидаемые конечные   - по итогам реализации Программы должны быть
результаты             достигнуты следующие результаты:
реализации Программы   доля заявителей, удовлетворенных качеством
(целевые показатели)   предоставленных государственных и муниципальных
                       услуг, от общего числа опрошенных заявителей -
                       60 процентов;
                       доля регламентированных государственных услуг -
                       100 процентов;
                       доля регламентированных муниципальных услуг
                       (по каждому муниципальному образованию) -
                       100 процентов;
                       доля государственных услуг, информация о которых
                       содержится в Федеральной государственной
                       информационной системе "Федеральный реестр
                       государственных и муниципальных услуг (функций)"
                       и на Едином портале государственных и муниципальных
                       услуг, - 100 процентов;
                       доля муниципальных услуг, информация о которых
                       содержится в Федеральной государственной
                       информационной системе "Федеральный реестр
                       государственных и муниципальных услуг (функций)"
                       и на Едином портале государственных и муниципальных
                       услуг, - 100 процентов;
                       доля муниципальных районов и городских округов, на
                       территории которых обеспечено предоставление
                       государственных и муниципальных услуг по принципу
                       "одного окна", в том числе на базе МФЦ, от общего
                       числа муниципальных районов и городских округов
                       Ростовской области - 100 процентов;
                       доля государственных и муниципальных услуг,
                       предоставляемых в созданных МФЦ, от общего
                       количества государственных и муниципальных услуг,
                       рекомендованных к предоставлению в МФЦ, -
                       90 процентов;
                       доля государственных и муниципальных услуг,
                       предоставляемых в сети МФЦ по принципу "одного
                       окна", от общего количества государственных и
                       муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ, -
                       90 процентов;
                       доля органов власти, включенных в систему
                       межведомственного взаимодействия с МФЦ, от общего
                       числа органов власти, услуги которых
                       предоставляются в МФЦ, - 90 процентов;
                       доля населения Ростовской области, имеющего доступ
                       к получению государственных и муниципальных услуг,
                       в том числе в МФЦ, от населения Ростовской области
                       - 100 процентов
                       доля граждан, имеющих доступ к получению
                       государственных и муниципальных услуг по принципу
                       "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ,
                       - 90 процентов

Система организации  - контроль за ходом реализации Программы осуществляют
контроля за            Правительство Ростовской области;
исполнением            Контрольно-счетная палата Ростовской области
Программы              соответствии с полномочиями, установленными
                       в областным законодательством

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Основным инструментом обеспечения прозрачности и повышения качества предоставления услуг гражданам и организациям в Ростовской области являются многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). Деятельность МФЦ основана на современных технологиях управления, обеспечивающих эффективное межведомственное взаимодействие и постоянный контакт с заявителем. Работа МФЦ организуется в соответствии с утвержденными административными регламентами предоставления услуг, что позволяет оптимизировать каждую процедуру при оказании услуги, определить ответственных и максимально ограничить контакты заявителей с представителями органов власти, снижая тем самым коррупционный потенциал. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" определяет МФЦ государственной или муниципальной организацией, обеспечивающей эффективное взаимодействие между заявителем и органами власти, предоставляя услуги на безвозмездной основе, вследствие чего сокращается рынок платных посреднических услуг.

Ростовская область начала реализацию проектов административной реформы в 2007 году, когда были открыты многофункциональные центры, работающие по принципу "одного окна", в городах Шахты, Таганрог и Новочеркасск. В настоящее время МФЦ работают в 10 муниципальных образованиях области: городах Ростове-на-Дону, Шахты, Каменске-Шахтинском, Новочеркасске, Волгодонске, Таганроге, Азове, Батайске, в Октябрьском и Сальском районах. В 2011 году создание МФЦ планируется в 20 муниципальных образованиях, а к концу 2012 года - во всех муниципальных образованиях Ростовской области.

Проводимая Правительством Ростовской области работа по созданию МФЦ включает следующие направления.

Методическое обеспечение.

Вопросы результативности и эффективности проводимой работы требуют унификации и системности в решении поставленных задач. Комплексность проводимых мероприятий по созданию МФЦ предполагает:

а) внедрение единых и обязательных требований по адаптации помещения и формированию стандарта комфортности предоставления услуг, что позволяет минимизировать время ожидания в очереди, делает услуги МФЦ доступными для маломобильных групп граждан, а также для граждан с ограниченными возможностями здоровья;

б) соблюдение единого фирменного стиля оформления МФЦ, что способствует узнаваемости данного учреждения;

в) определение оптимальной организационно-правовой формы, подготовку учредительных документов для создания МФЦ, а также документов, регламентирующих последующую деятельность МФЦ;

г) выработку единого подхода по расчету материально-технического, системного программного обеспечения и работ по защите персональных данных.

Кадровое обеспечение.

При создании МФЦ в Ростовской области делается упор на подготовку универсальных специалистов, компетентных в предоставлении услуг по всем сферам деятельности МФЦ. В данном контексте актуальным является вопрос подготовки кадров. В 2010 году проведены курсы повышения квалификации с элементами стажировки 130 работников МФЦ в городах Ростове-на-Дону, Каменске-Шахтинском, Волгодонске, Сальском и Октябрьском районах. В 2011 году обучение пройдут 200 работников МФЦ.

На базе федерального государственного общеобразовательного учреждения высшего профессионального образования "Северо-Кавказская академия государственной службы" создан Учебно-консультационный полигон СКАГС "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", на базе которого проходят обучение и стажировку работники МФЦ Ростовской области. Главная задача полигона - содействие успешной реализации административной реформы путем информационно-методической, консультационной, правовой поддержки создания и развития разветвленной сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Программное обеспечение.

Для решения задачи универсализации деятельности МФЦ Правительством Ростовской области разработана информационная система деятельности МФЦ (далее - ИС МФЦ). ИС МФЦ отмечена дипломом за победу в общероссийском конкурсе "Лучшие 10 ИТ-проектов для госсектора" в номинации "Лучший проект по переводу в электронный вид государственных услуг в сфере труда и занятости", проведенного под эгидой Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в 2010 году. Информационная система предназначена для обеспечения деятельности МФЦ по предоставлению комплекса взаимосвязанных между собой государственных и муниципальных услуг федеральных и региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по принципу "одного окна" на основе минимального количества документов, предоставляемых заявителями для получения той или иной государственной или муниципальной услуги. При этом межведомственное взаимодействие, необходимое для оказания услуг (включая необходимые согласования, получение выписок, справок и др.), осуществляется МФЦ без участия заявителя. Появившаяся возможность унификации административных процедур по приему и обработке документов способствует повышению эффективности работы МФЦ, подтверждением чему является положительная динамика роста обращений граждан и юридических лиц. На базе ИС МФЦ реализуется проект повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг по пути создания принципиально новой возможности получения физическими и юридическими лицами той или иной совокупности услуг в многофункциональном центре любого муниципального образования Ростовской области:

независимо от места регистрации заявителя в пределах Ростовской области;

независимо от места регистрации в качестве субъекта предпринимательской деятельности на территории Ростовской области;

независимо от места расположения объектов недвижимости и земельных участков на территории Ростовской области.

Для реализации данной задачи ведется разработка единой информационно-программной системы многофункциональных центров Ростовской области, в которую будут включены все муниципальные образования Ростовской области, по итогам создания многофункциональных центров.

В целях оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг проводится работа по их регламентации. В Ростовской области утверждены 768 административных регламентов, из них 598 - администрациями муниципальных образований Ростовской области, 170 - областными органами исполнительной власти. В 2009 году показатели составили: всего - 284 административных регламента, в том числе 237 - администрациями муниципальных образований Ростовской области, 47 - областными органами исполнительной власти.

В целях обеспечения доступности и комфортности предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области ведется работа по их переводу в электронный вид. Возможность электронного взаимодействия между заявителем и государственным служащим позволяет гибко планировать время получения услуг, делает услуги доступными для маломобильных граждан и граждан с ограниченными возможностями здоровья, значительно сокращает сроки предоставления услуг. Кроме того, за счет минимизации физического контакта заявителя и государственного служащего значительно снижается коррупционный потенциал, а также повышается комфортность процесса получения услуг.

В рамках работы по переводу услуг в электронный вид создан интернет-портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области (http://pgu.donland.ru), обеспечивающий доступ граждан и организаций к информации об условиях и порядке оказания 359 государственных услуг, а также муниципальных услугах, число которых постоянно увеличивается. Ведется работа по наполнению портала информацией о муниципальных услугах.

Портал дает возможность заявителям ознакомиться с нормативной базой, регламентирующей предоставление каждой услуги, узнать контактную информацию лиц, непосредственно предоставляющих услуги, варианты обжалования результата предоставления услуги. Кроме того, заявитель может получить электронный вариант всех необходимых для заполнения форм и бланков, узнать реквизиты оплаты государственной пошлины и многие другие, необходимые для сокращения сроков предоставления услуги, данные.

Отдельный проект, который реализован в Ростовской области, - "Электронный гражданин". В качестве пилотной площадки был выбран Октябрьский район области. В процессе реализации проекта создан портал Октябрьского района (http://eg.octobdonland.ru), на котором все органы и организации, действующие на территории района, получили собственную интернет-страницу. У граждан появилась возможность заказывать услуги в электронном виде, оценивать качество этих услуг. Бизнесмены получили дополнительную возможность в продвижении своих товаров, инвесторы - возможность оценки емкости рынка по всем направлениям, органы власти - наиболее полную информацию по отдельным направлениям жизнедеятельности муниципального образования.

Для комплексной оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг требуется консолидация действий органов власти различных уровней на системной основе. Инструментом для такой оптимизации является Программа.

В основу Программы заложена целостная модель формирования системы качественного предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории Ростовской области, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества услуг.

Применение программно-целевого метода позволит:

определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации, исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования из бюджетов различного уровня;

увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям Программы;

обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер (научно-исследовательский, организационно-хозяйственный), в общий процесс достижения конечной цели, предусмотренной Программой;

создать условия для оперативного и результативного управления рисками.

Результаты реализации Программы зависят от ряда факторов и, в первую очередь, от финансирования мероприятий, предусмотренных Программой, а также от динамики развития административных преобразований в Ростовской области в части совершенствования деятельности органов исполнительной власти.

Основными внешними рисками, влияющими на достижение поставленных целей, являются:

нарушение плановых сроков реализации мероприятий Программы из-за невыполнения исполнителями обязательств по государственным контрактам;

нерегламентированные затруднения и сбои при реализации процедур государственными (муниципальными) служащими. Корректировка устоявшихся административных процессов может привести к нарушениям в исполнении новых административных процедур.

Для минимизации данных рисков планируется реализация следующих мероприятий:

назначение должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий Программы;

принятие подробного плана мероприятий по реализации каждого проекта и сметы;

проведение обучения специалистов, осуществляющих предоставление государственных и муниципальных услуг;

оперативное внесение изменений в регламенты подготовки и выдачи документов, принятие организационно-технических мер.


Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Целью Программы является оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области.

Программа рассчитана на 2011-2013 годы и предполагает решение следующих задач:

проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг;

разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг (функций), а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций, формирование регионального и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг (функций);

создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих установленным требованиям;

разработка методики расчета платных услуг.

Основные целевые показатели достижения результатов реализации Программы приводятся в разделе VI Программы "Оценка эффективности реализации областной долгосрочной целевой программы".


Раздел III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

Мероприятия Программы в соответствии с целями Программы сгруппированы по следующим направлениям:

оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг:

оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе:

утверждение порядка разработки и утверждения административных регламентов государственных (муниципальных) услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ростовской области, органами местного самоуправления (в соответствии с рекомендациями, одобренными протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 23.11.2010 N 109);

завершение регламентации, приведение административных регламентов государственных и муниципальных услуг, предоставляемых соответственно органами исполнительной власти Ростовской области, органами местного самоуправления, в соответствие с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ;

формирование реестров государственных и муниципальных услуг (в соответствии с рекомендациями, одобренными протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 01.03.2011 N 114);

утверждение перечня услуг, методики определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Ростовской области, органами местного самоуправления государственных и муниципальных услуг (в соответствии с рекомендациями, одобренными протоколами заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 23.11.2010 N 109 и от 01.03.2011 N 114);

утверждение перечня услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных и муниципальных услуг и предоставлению в электронном виде (в соответствии с рекомендациями, одобренными протоколом заседания Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления от 16.11.2010 N ВВ-Ш0-1пр).

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ, в том числе:

утверждение перечней государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ по принципу "одного окна";

проведение анализа норм регионального и муниципального законодательства, регулирующего предоставление государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ по принципу "одного окна", на предмет наличия ограничений, в том числе в части приема и выдачи документов сотрудниками МФЦ, доступа сотрудников МФЦ к государственным и муниципальным информационным системам;

организация разработки, согласования и заключения соглашений о взаимодействии между МФЦ и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Ростовской области, органами местного самоуправления, органами государственных внебюджетных фондов;

разработка и утверждение актов, регламентирующих деятельность МФЦ;

абзацы пятнадцатый - восемнадцатый исключены. - Постановление Правительства РО от 20.12.2012 N 1098.

Отраслевые меры совершенствования разрешительной и контрольно-надзорной деятельности, в том числе:

сокращение административных барьеров, исключение фактов действий областных органов власти и органов местного самоуправления, направленных на ограничение конкуренции;

повышение информационной прозрачности деятельности областных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, включая публикацию основных процедур и результатов деятельности;

внедрение процедуры экспертизы и предварительной оценки последствий принятия нормативных правовых актов, направленной на уменьшение риска их негативного влияния на конкуренцию.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Ростовской области на реализацию проектов и мероприятий оптимизации и повышения качества государственных и муниципальных услуг в Ростовской области. Предусматривается софинансирование отдельных мероприятий программы за счет средств бюджетов муниципальных образований.

Общий объем финансирования составляет:

2011 год - 189387,0 тыс. рублей;

2012 год - 158684,0 тыс. рублей;

2013 год - 42065,9 тыс. рублей;

по источникам финансирования:

областной бюджет - 195492,8 тыс. рублей;

бюджеты муниципальных образований - 194644,1 тыс. рублей.

Для софинансирования приоритетных направлений оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг могут привлекаться средства федерального бюджета по итогам общероссийских конкурсов, проводимых Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках оказания поддержки субъектам Российской Федерации на реализацию мероприятий административной реформы.

Объемы финансирования подлежат уточнению после принятия соответствующих постановлений Правительства Российской Федерации, а также по итогам подготовки муниципальными образованиями помещений для создания многофункциональных центров.

Объемы и источники финансирования Программы в Ростовской области приведены в приложении N 3 к настоящей Программе.

Мероприятия Программы и объемы их финансирования могут корректироваться исходя из результатов их выполнения с учетом возможностей областного бюджета.

План действий по привлечению средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы приведен в приложении N 7 к настоящей Программе.


Раздел IV. НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

С целью совершенствования государственного управления в рамках реализации Программы планируется совершенствование нормативной правовой базы в сфере оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг, включая разработку следующих проектов правовых актов:

проекта постановления Правительства Ростовской области по вопросу утверждения порядка разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Ростовской области административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг;

проекта постановления Правительства Ростовской области по вопросу утверждения порядка формирования и ведения реестра, портала государственных и муниципальных услуг Ростовской области;

проекта постановления Правительства Ростовской области по вопросу утверждения реестра государственных услуг Ростовской области;

проекта постановления Правительства Ростовской области по вопросу утверждения перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуг органами исполнительной власти Ростовской области, предоставляемых организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг;

проектов соглашений о взаимодействии и информационном обмене при предоставлении государственных и муниципальных услуг между многофункциональными центрами и органами исполнительной власти Ростовской области, государственными внебюджетными фондами и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

Указанные правовые акты будут регулировать вопросы обеспечения оказания государственных услуг (в том числе в электронном виде), включая использование электронной цифровой подписи, стандартизации и администрирования государственных услуг, развития дистанционного предоставления государственных услуг с использованием многофункциональных центров и сети Интернет и повышения эффективности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.


Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Государственный заказчик Программы - Правительство Ростовской области - с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет в установленном порядке целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета в установленном порядке.

С учетом результатов проверок целевого и эффективного расходования бюджетных средств на реализацию программ, проведенных государственными органами, осуществляющими функции по государственному финансовому контролю, и государственными органами, осуществляющими надзор за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, представляет в министерство экономического развития Ростовской области:

ежеквартально (за I-III кварталы соответственно), до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет по форме согласно приложению N 3 к Порядку принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формировании и реализации, утвержденному постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 270 "О порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ", а также по запросу министерства экономического развития Ростовской области - статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации Программы, необходимую для выполнения возложенных на него функций;

ежегодно, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, - оперативные отчеты о реализации Программы в соответствии с приложением N 4 к Порядку принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формировании и реализации, утвержденному постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 270, и информацию в соответствии с приложением к Порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ, утвержденному указанным постановлением.

В случаях, предусмотренных Порядком принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формировании и реализации, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 270, готовит предложения о корректировке сроков реализации Программы и перечня программных мероприятий.

Подготавливает, согласовывает и вносит на рассмотрение Правительства Ростовской области проект постановления Правительства Ростовской области об утверждении отчета о реализации Программы за год, за весь период действия Программы в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области.

Годовой отчет о реализации Программы (отчет за весь период реализации Программы) должен содержать информацию по следующим разделам:

Раздел I. Основные результаты:

основные результаты, достигнутые в отчетном периоде, в разрезе мероприятий;

запланированные, но недостигнутые результаты с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий.

Раздел II. Меры по реализации Программы:

информацию о внесенных в течение финансового года изменениях в Программу с указанием количества и реквизитов правовых актов об утверждении внесенных изменений, описанием причин необходимости таких изменений, а также причинах несоответствия, если таковые имеются, объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в Программе, объемам ассигнований областного бюджета;

сведения о выполнении плана действий по привлечению средств федерального бюджета на реализацию мероприятий областной долгосрочной целевой программы за отчетный финансовый год.

Раздел III. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется:

в соответствии с приложением N 4 к Порядку принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формировании и реализации, утвержденному постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 270, содержащим данные об освоении бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

в соответствии с приложением к Порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ - сведения о соответствии фактических целевых показателей реализации Программы показателям, установленным Программой.

Раздел IV. Дальнейшая реализация Программы (не включается в отчет за весь период реализации Программы):

предложения по оптимизации бюджетных расходов на реализацию мероприятий Программы и корректировке целевых показателей реализации Программы на текущий финансовый год и плановый период.

Реализация Программы осуществляется на основе:

государственных контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком Программы с исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

условий, порядка и правил, утвержденных федеральными и областными нормативными правовыми актами.

Управление реализацией Программы осуществляется на основе централизованного метода управления на двух уровнях:

стратегическое управление реализацией Программы;

текущее управление реализацией Программы, а также контроль за исполнением мероприятий Программы.

Стратегическое управление реализацией Программы осуществляется Правительством Ростовской области в лице управления инноваций в органах власти Правительства Ростовской области.

В случае несоответствия результатов реализации Программы запланированным показателям, а также целевому и эффективному использованию бюджетных средств министерство экономического развития Ростовской области, министерство финансов Ростовской области подготавливают в рамках своей компетенции предложения об изменении форм и методов управления реализацией Программы, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или досрочном прекращении Программы в целом для рассмотрения на заседании Правительства Ростовской области.

Правительство Ростовской области по результатам рассмотрения представленного отчета о реализации Областной долгосрочной целевой программы за отчетный финансовый год и с учетом предложений министерства экономического развития Ростовской области и министерства финансов Ростовской области в случае необходимости принимает решение о:

корректировке в установленном порядке действующей Областной долгосрочной целевой программы;

приостановлении реализации в установленном порядке действующей Областной долгосрочной целевой программы с приостановлением финансирования из областного бюджета;

прекращении реализации в установленном порядке действующей Областной долгосрочной целевой программы с исключением расходов на ее реализацию.

В случае принятия Правительством Ростовской области решения о корректировке, приостановлении либо прекращении реализации Программы управление инноваций в органах власти Правительства Ростовской области в месячный срок вносит соответствующий проект постановления Правительства Ростовской области в порядке, установленном Регламентом Правительства Ростовской области.

Управление инноваций в органах власти Правительства Ростовской области:

координирует взаимодействие исполнительных органов государственной власти Ростовской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления при реализации мероприятий Программы;

рассматривает планы реализации мероприятий Программы и отчеты о ходе реализации Программы, в том числе отчеты о результатах оценки эффективности и результативности Программы;

вносит изменения в Программу;

рассматривает отчеты об исполнении мероприятий Программы, подготовленные исполнителями мероприятий Программы; готовит и согласовывает предложения об изменении хода реализации Программы;

дает заключения на проекты нормативных правовых актов, методических рекомендаций и иных документов, подготовленных в рамках реализации Программы;

проводит оценку эффективности и результативности Программы;

осуществляет отбор исполнителей программных мероприятий, заключает государственные контракты (договоры) с поставщиками товаров, работ и услуг, контролирует исполнение государственных контрактов (договоров);

проводит переговоры с органами местного самоуправления и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по субъекту Российской Федерации об их участии в Программе.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется исполнителями основных мероприятий Программы.

Исполнители Программы:

формируют рабочие группы по реализации мероприятий Программы;

готовят предложения по планам реализации мероприятий Программы, выносят планы реализации мероприятий Программы на рассмотрение управления инноваций в органах власти Правительства Ростовской области;

готовят отчеты об исполнении мероприятий Программы, выносят отчеты на рассмотрение управления инноваций в органах власти Правительства Ростовской области, по результатам рассмотрения готовят предложения о внесении изменений в Программу;

осуществляют текущий контроль за ходом реализации Программы.


Раздел VI. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Показателем, характеризующим достижение целей Программы, является доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей (процентов).

Показателями, характеризующими достижение задач Программы, являются:

доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей (процентов);

доля регламентированных государственных услуг (процентов);

доля регламентированных муниципальных услуг (по каждому муниципальному образованию) (процентов);

доля государственных услуг, информация о которых содержится в Федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (процентов от общего количества);

доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в Федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (процентов от общего количества);

доля муниципальных районов и городских округов, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, от общего числа муниципальных районов и городских округов Ростовской области (процентов);

доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в созданных МФЦ, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендованных к предоставлению в МФЦ (процентов);

доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в сети МФЦ по принципу "одного окна", от общего количества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ (процентов);

доля органов власти, включенных в систему межведомственного взаимодействия с МФЦ, от общего числа органов власти, услуги которых предоставляются в МФЦ (процентов);

доля населения Ростовской области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг, в том числе в МФЦ, от населения Ростовской области (процентов);

доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ (процентов).

Плановые значения показателей по годам реализации Программы приводятся в приложении N 1 к Программе.

Методика оценки эффективности Программы приводится в приложении N 4 к Программе.


Начальник общего отдела
Администрации области
М.В.ФИШКИН


Приложение N 1
к Областной долгосрочной
целевой программе "Оптимизация
и повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг
в Ростовской области, в том числе
на базе многофункциональных центров
предоставления государственных и
муниципальных услуг, на 2011-2013 годы",
утвержденной постановлением
Администрации Ростовской области
от 09.08.2011 N 504


ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, НА 2011-2013 ГОДЫ"

--------------------+-----------------------------+-------+---------------
¦  Цель Программы   ¦Показатели результативности  ¦Единица¦  Изменение   ¦
¦                   ¦    реализации Программы     ¦измере-¦   значений   ¦
¦                   ¦                             ¦ния    ¦   по годам   ¦
¦                   ¦                             ¦       ¦  реализации  ¦
¦                   ¦                             ¦       +----+----T----+
¦                   ¦                             ¦       ¦2011¦2012¦2013¦
+-------------------+-----------------------------+-------+----+----+----+
¦Оптимизация и      ¦доля заявителей, удовлетво-  ¦процен-¦ 40 ¦ 50 ¦ 60 ¦
¦повышение качества ¦ренных качеством предостав-  ¦тов    ¦    ¦    ¦    ¦
¦предоставления     ¦ленных государственных и му- ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦государственных и  ¦ниципальных услуг, от общего ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦муниципальных услуг¦числа опрошенных заявителей  ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦в Ростовской       +-----------------------------+-------+----+----+----+
¦области            ¦доля регламентированных      ¦процен-¦ 50 ¦ 70 ¦100 ¦
¦                   ¦государственных услуг        ¦тов    ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   +-----------------------------+-------+----+----+----+
¦                   ¦доля регламентированных      ¦процен-¦ 30 ¦ 70 ¦100 ¦
¦                   ¦муниципальных услуг (по каж- ¦тов    ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦дому муниципальному образо-  ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦ванию)                       ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   +-----------------------------+-------+----+----+----+
¦                   ¦доля государственных услуг,  ¦процен-¦100 ¦ -  ¦ -  ¦
¦                   ¦информация о которых содер-  ¦тов    ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦жится в Федеральной государ- ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦ственной информационной      ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦системе "Федеральный реестр  ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦государственных и муниципаль-¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦ных услуг (функций)" и на    ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦Едином портале государствен- ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦ных и муниципальных услуг    ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   +-----------------------------+-------+----+----+----+
¦                   ¦доля муниципальных услуг,    ¦процен-¦100 ¦ -  ¦ -  ¦
¦                   ¦информация о которых содер-  ¦тов    ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦жится в Федеральной государ- ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦ственной информационной      ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦системе "Федеральный реестр  ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦государственных и муниципаль-¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦ных услуг (функций)" и на    ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦Едином портале государствен- ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦ных и муниципальных услуг    ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦(по каждому муниципальному   ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦образованию)                 ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   +-----------------------------+-------+----+----+----+
¦                   ¦доля муниципальных районов и ¦процен-¦ 55 ¦100 ¦ -  ¦
¦                   ¦городских округов, на терри- ¦тов    ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦тории которых обеспечено     ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦предоставление государствен- ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦ных и муниципальных услуг по ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦принципу "одного окна", в    ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦том числе на базе МФЦ, от    ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦общего числа муниципальных   ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦районов и городских округов  ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦Ростовской области           ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   +-----------------------------+-------+----+----+----+
¦                   ¦доля государственных и муни- ¦процен-¦ 70 ¦ 80 ¦ 90 ¦
¦                   ¦ципальных услуг, предостав-  ¦тов    ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦ляемых в созданных МФЦ, от   ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦общего количества государст- ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦венных и муниципальных       ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦услуг, рекомендованных к     ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦предоставлению в МФЦ         ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   +-----------------------------+-------+----+----+----+
¦                   ¦доля государственных и муни- ¦процен-¦ 50 ¦ 70 ¦ 90 ¦
¦                   ¦ципальных услуг, предостав-  ¦тов    ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦ляемых в сети МФЦ по принци- ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦пу "одного окна", от общего  ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦количества государственных и ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦муниципальных услуг, предос- ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦тавляемых на базе МФЦ        ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   +-----------------------------+-------+----+----+----+
¦                   ¦доля органов власти, вклю-   ¦процен-¦ -  ¦ 50 ¦ 90 ¦
¦                   ¦ченных в систему межведомст- ¦тов    ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦венного взаимодействия с     ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦МФЦ, от общего числа органов ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦власти, услуги которых       ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦предоставляются в МФЦ        ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   +-----------------------------+-------+----+----+----+
¦                   ¦доля населения Ростовской    ¦процен-¦ 55 ¦100 ¦100 ¦
¦                   ¦области, имеющего доступ к   ¦тов    ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦получению государственных и  ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦муниципальных услуг, в том   ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦числе в МФЦ, от населения    ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦Ростовской области           ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   +-----------------------------+-------+----+----+----+
¦                   ¦доля граждан, имеющих доступ ¦процен-¦ -  ¦ -  ¦90".¦
[an error occurred while processing this directive]
¦                   ¦к получению государственных  ¦тов    ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦и муниципальных услуг по     ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦принципу "одного окна" по    ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦месту пребывания, в том числе¦       ¦    ¦    ¦    ¦
¦                   ¦в МФЦ                        ¦       ¦    ¦    ¦    ¦
--------------------+-----------------------------+-------+----+----+-----

Приложение N 2
к Областной
долгосрочной целевой
программе "Оптимизация
и повышение качества
предоставления государственных
и муниципальных услуг
в Ростовской области,
в том числе на базе
многофункциональных
центров предоставления
государственных и муниципальных
услуг, на 2011-2013 годы",
утвержденной постановлением
Администрации Ростовской области
от 09.08.2011 N 504


ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, НА 2011-2013 ГОДЫ"

--------+-------------------+---------+----------------------------------+---------+---------------+----------------
¦   N   ¦   Наименование    ¦Источники¦     Финансовые затраты на        ¦Сроки вы-¦  Исполнители  ¦   Ожидаемые   ¦
¦  п/п  ¦    мероприятия    ¦финанси- ¦   реализацию (тыс. рублей)       ¦полнения ¦  мероприятий  ¦  результаты   ¦
¦       ¦                   ¦рования, +---------+------------------------+по годам ¦   Программы   ¦               ¦
¦       ¦                   ¦направле-¦  всего  ¦    в том числе         ¦         ¦               ¦               ¦
¦       ¦                   ¦ния      ¦         ¦      по годам          ¦         ¦               ¦               ¦
¦       ¦                   ¦расходов ¦         +-------+--------+-------+         ¦               ¦               ¦
¦       ¦                   ¦         ¦         ¦ 2011  ¦  2012  ¦  2013 ¦         ¦               ¦               ¦
+-------+-------------------+---------+---------+-------+--------+-------+---------+---------------+---------------+
¦      1. Оптимизация порядка предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области            ¦
+-------+-------------------+--------------------------------------------+---------+---------------+---------------+
¦ 1.1.  ¦Анализ действующего¦не требует финансирования                   ¦2011     ¦областные      ¦нормативные    ¦
¦       ¦порядка предостав- ¦                                            ¦         ¦органы исполни-¦акты о внесении¦
¦       ¦ления государствен-¦                                            ¦         ¦тельной власти ¦изменений в    ¦
¦       ¦ных услуг Ростов-  ¦                                            ¦         ¦               ¦акты Ростовской¦
¦       ¦ской области       ¦                                            ¦         ¦               ¦области о      ¦
¦       ¦                   ¦                                            ¦         ¦               ¦предоставлении ¦
¦       ¦                   ¦                                            ¦         ¦               ¦услуг по прин- ¦
¦       ¦                   ¦                                            ¦         ¦               ¦ципу "одного   ¦
¦       ¦                   ¦                                            ¦         ¦               ¦окна", а также ¦
¦       ¦                   ¦                                            ¦         ¦               ¦предусматри-   ¦
¦       ¦                   ¦                                            ¦         ¦               ¦вающие межве-  ¦
¦       ¦                   ¦                                            ¦         ¦               ¦домственное    ¦
¦       ¦                   ¦                                            ¦         ¦               ¦взаимодействие ¦
¦       ¦                   ¦                                            ¦         ¦               ¦и предоставле- ¦
¦       ¦                   ¦                                            ¦         ¦               ¦ние услуг в    ¦
¦       ¦                   ¦                                            ¦         ¦               ¦электронной    ¦
¦       ¦                   ¦                                            ¦         ¦               ¦форме          ¦
+-------+-------------------+--------------------------------------------+---------+---------------+---------------+
¦ 1.2.  ¦Приведение органами¦не требует финансирования                   ¦2011-2012¦областные      ¦нормативные    ¦
¦       ¦исполнительной вла-¦                                            ¦         ¦органы исполни-¦акты о внесении¦
¦       ¦сти Ростовской об- ¦                                            ¦         ¦тельной власти ¦изменений в дей¦
¦       ¦ласти администра-  ¦                                            ¦         ¦               ¦ствующие       ¦
¦       ¦тивных регламентов ¦                                            ¦         ¦               ¦административ- ¦
¦       ¦предоставления го- ¦                                            ¦         ¦               ¦ные регламенты ¦
¦       ¦сударственных ус-  ¦                                            ¦         ¦               ¦               ¦
¦       ¦луг, в том числе в ¦                                            ¦         ¦               ¦               ¦
¦       ¦сфере контрольно-  ¦                                            ¦         ¦               ¦               ¦
¦       ¦надзорной и разре- ¦                                            ¦         ¦               ¦               ¦
¦       ¦шительной деятель- ¦                                            ¦         ¦               ¦               ¦
¦       ¦ности, в соответст-¦                                            ¦         ¦               ¦               ¦
¦       ¦вие с требованиями ¦                                            ¦         ¦               ¦               ¦
¦       ¦Федерального закона¦                                            ¦         ¦               ¦               ¦
¦       ¦от 27.07.2010      ¦                                            ¦         ¦               ¦               ¦
¦       ¦N 210-ФЗ           ¦                                            ¦         ¦               ¦               ¦
+-------+-------------------+--------------------------------------------+---------+---------------+---------------+
¦ 1.3.  ¦Завершение регла-  ¦не требует финансирования                   ¦2013     ¦областные      ¦нормативные    ¦
¦       ¦ментации государст-¦                                            ¦         ¦органы исполни-¦акты об утвер- ¦
¦       ¦венных услуг Рос-  ¦                                            ¦         ¦тельной власти ¦ждении админи- ¦
¦       ¦товской области    ¦                                            ¦         ¦               ¦стративных     ¦
¦       ¦                   ¦                                            ¦         ¦               ¦регламентов    ¦
¦       ¦                   ¦                                            ¦         ¦               ¦предоставления ¦
¦       ¦                   ¦                                            ¦         ¦               ¦государственных¦
¦       ¦                   ¦                                            ¦         ¦               ¦услуг          ¦
+-------+-------------------+--------------------------------------------+---------+---------------+---------------+
¦ 1.4.  ¦Анализ действующего¦не требует финансирования                   ¦2011     ¦органы местного¦нормативные    ¦
¦       ¦порядка предостав- ¦                                            ¦         ¦самоуправления ¦акты о внесении¦
¦       ¦ления муниципальных¦                                            ¦         ¦Ростовской     ¦изменений в    ¦
¦       ¦услуг              ¦                                            ¦         ¦области        ¦акты муници-   ¦
¦       ¦                   ¦                                            ¦         ¦               ¦пальных образо-¦
¦       ¦                   ¦                                            ¦         ¦               ¦ваний о предос-¦
¦       ¦                   ¦                                            ¦         ¦               ¦тавлении услуг ¦
¦       ¦                   ¦                                            ¦         ¦               ¦по принципу    ¦
¦       ¦                   ¦                                            ¦         ¦               ¦"одного окна", ¦
¦       ¦                   ¦                                            ¦         ¦               ¦а также        ¦
¦       ¦                   ¦                                            ¦         ¦               ¦предусматри-   ¦
Страницы: 1 2 3 4