Областной закон Ростовской области от 05.07.2013 N 1115-ЗС

Об обеспечении на территории Ростовской области беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и беспрепятственного пользования ими транспортом, средствами связи и информации

Текст документа по состоянию на январь 2014 г.

Принят
Законодательным Собранием
27 июня 2013 года


Статья 1. Предмет и цели регулирования настоящего Областного закона


В целях создания на территории Ростовской области безбарьерной среды жизнедеятельности, обеспечивающей полноценную интеграцию инвалидов и других маломобильных групп в жизнь общества, настоящий Областной закон регулирует правоотношения в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также беспрепятственного пользования ими железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).


Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Областном законе


1. В настоящем Областном законе используются понятия, установленные Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Под маломобильными группами населения в целях настоящего Областного закона понимаются лица с ограниченными способностями или возможностями самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, вынужденные в силу устойчивого или временного физического недостатка использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления и собак-проводников, а также граждане с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски.


Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Ростовской области в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, а также беспрепятственного пользования ими транспортом, средствами связи и информации


К полномочиям Законодательного Собрания Ростовской области в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, а также беспрепятственного пользования ими транспортом, средствами связи и информации относится принятие областных законов и контроль за их соблюдением и исполнением.


Статья 4. Полномочия органов исполнительной власти Ростовской области в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, а также беспрепятственного пользования ими транспортом, средствами связи и информации


К полномочиям органов исполнительной власти Ростовской области в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, а также беспрепятственного пользования ими транспортом, средствами связи и информации в рамках их компетенции относятся:

1) участие в реализации государственной политики в отношении инвалидов на территории Ростовской области;

2) разработка, утверждение и реализация государственных программ Ростовской области в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, а также беспрепятственного пользования ими транспортом, средствами связи и информации;

3) осуществление обмена с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти информацией о социальной защите инвалидов и об оказании им социальной поддержки;

4) осуществление деятельности по подготовке кадров в сфере социальной защиты инвалидов;

5) содействие общественным объединениям инвалидов;

6) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Областным законом, другими областными законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области.


Статья 5. Взаимодействие общественных объединений инвалидов с государственными органами Ростовской области, органами местного самоуправления, организациями


1. Общественные объединения инвалидов имеют право на полную и достоверную информацию о степени доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной инфраструктуры, транспорта, средств связи и информации на территории Ростовской области.

2. Общественные объединения инвалидов вправе обращаться в государственные органы Ростовской области, органы местного самоуправления с предложениями по улучшению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной инфраструктуры, транспорта, средств связи и информации.

3. Государственные органы Ростовской области, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности привлекают полномочных представителей общественных объединений инвалидов для подготовки и принятия решений, затрагивающих интересы инвалидов.


Статья 6. Создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, беспрепятственного пользования ими транспортом, средствами связи и информации


1. При разработке проектной документации на строительство объектов социальной и транспортной инфраструктуры должны предусматриваться все необходимые мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации.

2. Объекты социальной и транспортной инфраструктуры в процессе строительства, реконструкции должны оснащаться и обустраиваться специальными приспособлениями и оборудованием, в том числе:

1) лифтами или подъемными платформами и другими инженерными устройствами и оборудованием в зданиях, посещаемых инвалидами и другими маломобильными группами населения, на этажах выше или ниже этажа основного входа в здание (первого этажа) со световой и звуковой информирующей сигнализацией у каждой двери лифта;

2) средствами визуальной и звуковой информации;

3) специальными указателями около строящихся объектов, в том числе ограждениями, мостиками и перилами;

4) звуковой сигнализацией у светофоров;

5) телефонами-автоматами или иными средствами связи, доступными для инвалидов;

6) санитарно-гигиеническими помещениями, приспособленными для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках;

7) пологими спусками у тротуаров в местах наземных переходов улиц, дорог, магистралей, остановок городского и пригородного пассажирского транспорта общего пользования;

8) пандусами и поручнями у лестниц привокзальных площадей, платформ, остановок маршрутных транспортных средств и мест посадки и высадки пассажиров;

9) пандусами при входах в здания, пандусами или подъемными устройствами у лестниц на лифтовых площадках, а также при входах в надземные и подземные переходы улиц, дорог и магистралей;

10) специальными указателями (международными символами) переходов улиц и маршрутов движения инвалидов и маломобильных граждан по территории вокзалов, городских парков и других рекреационных зон, рельефными направляющими для ориентировки незрячих на привокзальных площадях;

11) местами для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, расположенными в зрительных залах в отдельных рядах и выходящими на самостоятельный путь эвакуации;

12) местами хранения кресел-колясок в раздевальных помещениях при спортивных сооружениях для занимающихся спортом инвалидов.

3. В случае невозможности выполнения в полном объеме требований беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к действующим объектам, в том числе к объектам, представляющим историческую и культурную ценность, собственниками таких объектов должны быть приняты меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей данных категорий граждан в необходимой для конкретной ситуации степени с учетом мнения общественных объединений инвалидов.

4. Задания на проектирование объектов социальной инфраструктуры согласовываются в установленном порядке с органами социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов в Ростовской области. Порядок согласования заданий на проектирование определяется местными администрациями соответствующих муниципальных образований.

5. На автостоянках независимо от их форм собственности и в местах парковки транспортных средств выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места), а около учреждений, связанных с лечением болезней спинного мозга и восстановлением опорно-двигательных функций, - не менее 20 процентов мест, наиболее удобных для въезда, выезда и парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Места следует предусматривать как возле жилых зданий, так и около общественных зданий и сооружений, мест отдыха, при объектах производственного назначения. Места для стоянки личных специальных автотранспортных средств инвалидов выделяются разметкой и оборудуются специальными знаками (международными символами).


Статья 7. Государственные программы Ростовской области в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, а также беспрепятственного пользования ими транспортом, средствами связи и информации


1. Для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, а также беспрепятственного пользования ими транспортом, средствами связи и информации могут приниматься государственные программы Ростовской области.

2. Мероприятия в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, а также беспрепятственного пользования ими транспортом, средствами связи и информации, предусмотренные государственными программами Ростовской области, финансируются за счет средств областного бюджета.


Статья 8. Источники финансирования мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, а также беспрепятственного пользования ими транспортом, средствами связи и информации


1. Источниками финансирования мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, а также беспрепятственного пользования ими транспортом, средствами связи и информации могут быть средства:

1) федерального бюджета;

2) областного бюджета;

3) местных бюджетов;

4) иные источники финансирования в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Финансирование государственных программ Ростовской области, предусматривающих мероприятия в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, а также беспрепятственного пользования ими транспортом, средствами связи и информации, осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с областным законом об областном бюджете.


Статья 9. Ответственность за уклонение от исполнения требований по созданию условий инвалидам и другим маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также беспрепятственного пользования ими транспортом, средствами связи и информации


Уклонение от исполнения требований по созданию условий инвалидам и другим маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также беспрепятственного пользования ими транспортом, средствами связи и информации влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Статья 10. Вступление в силу настоящего Областного закона


Настоящий Областной закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.


Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ

г. Ростов-на-Дону

5 июля 2013 года

N 1115-ЗС