Постановление Администрации г. Таганрога от 02.07.2012 N 2437

Об утверждении Долгосрочной целевой программы развития инновационной деятельности на территории города Таганрога на 2013-2015 годы

Текст документа по состоянию на январь 2014 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Областным законом от 28.11.2006 N 591-ЗС "Об инновационной деятельности в Ростовской области", Решением Городской Думы от 25.10.2007 N 536 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования "Город Таганрог", постановлением Администрации города Таганрога от 20.08.2009 N 3789 "О городских долгосрочных целевых программах и ведомственных целевых программах", а также статьей 41 Устава муниципального образования "Город Таганрог" постановляю:

1. Утвердить Долгосрочную целевую программу развития инновационной деятельности на территории города Таганрога на 2013-2015 годы (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Управлению экономического развития Администрации города Таганрога (Савенко К.Н.):

2.1. Координировать исполнение Программы.

2.2. Ежегодно, в срок до 15 марта текущего года, в Управление экономического развития Администрации города Таганрога и Финансовое управление г. Таганрога представлять отчеты о ходе выполнения работ по Программе и оценке эффективности использования финансовых средств.

3. Финансовому управлению города Таганрога (Лях Т.И.) обеспечить финансирование Программы в пределах средств бюджета г. Таганрога, предусмотренных на данные цели на соответствующий финансовый год.

4. Ответственным исполнителям мероприятий:

4.1. Обеспечить качественное и своевременное выполнение мероприятий Программы.

4.2. Своевременно уведомлять Администрацию города Таганрога в случае возникновения необходимости корректировки Программы.

5. Комитету социального анализа, прогнозирования и информации Администрации города Таганрога (Агеева М.В.) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления и представить информацию о его опубликовании в общий отдел Администрации города Таганрога.

6. Общему отделу Администрации города Таганрога (Дьяченко Т.Д.) обеспечить представление копии настоящего постановления и информации о его официальном опубликовании в Правительство Ростовской области в установленном порядке.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Таганрога Деменева О.Н.


Мэр города Таганрога
В.А.ПРАСОЛОВ


Приложение
к постановлению
Администрации
города Таганрога
от 02.07.2012 N 2437

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ТАГАНРОГА НА 2013-2015 ГОДЫ


ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

-------------------------+-------------------------------------------------
¦Наименование Программы  ¦Долгосрочная целевая программа развития иннова- ¦
¦                        ¦ционной деятельности на территории города Таган-¦
¦                        ¦рога на 2013-2015 годы (далее также - Программа)¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Основание для           ¦Областной закон от 28.11.2006 N 591-ЗС "Об инно-¦
¦разработки Программы    ¦вационной деятельности в Ростовской области",   ¦
¦                        ¦постановление Администрации г. Таганрога от     ¦
¦                        ¦20.08.2009 N 3789 "О городских долгосрочных     ¦
¦                        ¦целевых программах и ведомственных целевых про- ¦
¦                        ¦граммах", предложение о разработке проекта дол- ¦
¦                        ¦госрочной целевой программы инновационного раз- ¦
¦                        ¦вития города Таганрога на 2013-2015 годы        ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Муниципальный заказчик  ¦Администрация города Таганрога                  ¦
¦Программы               ¦                                                ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Разработчик Программы   ¦Управление экономического развития Администрации¦
¦                        ¦города Таганрога                                ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Основная цель Программы ¦Формирование условий обеспечения системного пе- ¦
¦                        ¦рехода экономики города Таганрога на инновацион-¦
¦                        ¦ный путь развития;                              ¦
¦                        ¦создание системы, обеспечивающей эффективное    ¦
¦                        ¦взаимодействие органов местного самоуправления  ¦
¦                        ¦с предприятиями и организациями инновационной   ¦
¦                        ¦сферы для использования достижений науки и тех- ¦
¦                        ¦ники в интересах социально-экономического разви-¦
¦                        ¦тия г. Таганрога                                ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Основные задачи         ¦Интеграция существующих элементов инновационной ¦
¦Программы               ¦инфраструктуры в комплексную инновационную сис- ¦
¦                        ¦тему города Таганрога и совершенствование меха- ¦
¦                        ¦низмов государственной поддержки ее развития;   ¦
¦                        ¦обеспечение скоординированности научно-         ¦
¦                        ¦технической, инновационной и промышленной поли- ¦
¦                        ¦тики города Таганрога;                          ¦
¦                        ¦формирование системы государственного и муници- ¦
¦                        ¦пального заказов на научно-исследовательские и  ¦
¦                        ¦опытно-конструкторские разработки по приоритет- ¦
¦                        ¦ным направлениям развития экономики и социальной¦
¦                        ¦сферы;                                          ¦
¦                        ¦совершенствование нормативного, организационно- ¦
¦                        ¦го, статистического и информационного обеспече- ¦
¦                        ¦ния реализации Программы;                       ¦
¦                        ¦формирование механизмов поддержки и стимулирова-¦
¦                        ¦ния хозяйствующих субъектов города Таганрога с  ¦
¦                        ¦целью создания конкурентной продукции на основе ¦
¦                        ¦новых технологий;                               ¦
¦                        ¦формирование в общественном сознании позитивного¦
¦                        ¦имиджа научной и инновационной деятельности     ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Сроки реализации        ¦2013-2015 годы                                  ¦
¦Программы               ¦                                                ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Структура Программы     ¦Паспорт Программы.                              ¦
¦                        ¦1. Содержание проблемы, анализ причин ее возник-¦
¦                        ¦новения, обоснование необходимости ее решения   ¦
¦                        ¦программными методами.                          ¦
¦                        ¦2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализа-¦
¦                        ¦ции Программы, целевые индикаторы и показатели. ¦
¦                        ¦3. Система программных мероприятий.             ¦
¦                        ¦4. Нормативное обеспечение Программы.           ¦
¦                        ¦5. Механизм реализации Программы.               ¦
¦                        ¦6. Оценка эффективности социально-экономических ¦
¦                        ¦последствий от реализации Программы             ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Исполнители Программы   ¦Управление экономического развития Администрации¦
¦<*>                     ¦города Таганрога, вузы, предприятия и организа- ¦
¦                        ¦ции города Таганрога                            ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Объем и источники       ¦Общий объем финансирования Программы - 1290 тыс.¦
¦финансирования          ¦руб., в том числе:                              ¦
¦мероприятий Программы   ¦2013 г. - 385 тыс. руб. - средства бюджета горо-¦
¦<**>                    ¦да Таганрога;                                   ¦
¦                        ¦2014 г. - 430 тыс. руб. - средства бюджета горо-¦
¦                        ¦да Таганрога;                                   ¦
¦                        ¦2015 г. - 475 тыс. руб. - средства бюджета горо-¦
¦                        ¦да Таганрога                                    ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные      ¦1. Реализация инновационной политики города     ¦
¦результаты реализации   ¦Таганрога.                                      ¦
¦Программы               ¦2. Обеспечение благоприятных экономических и    ¦
¦                        ¦финансовых условий для активизации инновационной¦
¦                        ¦деятельности.                                   ¦
¦                        ¦3. Увеличение валового продукта за счет произ-  ¦
¦                        ¦водства продукции инновационно активными пред-  ¦
¦                        ¦приятиями.                                      ¦
¦                        ¦4. Увеличение в 2013-2015 годах объемов собст-  ¦
¦                        ¦венных инвестиций инновационно активных предпри-¦
¦                        ¦ятий, направленных на модернизацию производства ¦
¦                        ¦и освоение новых технологий.                    ¦
¦                        ¦5. Качественное использование научно-           ¦
¦                        ¦технического потенциала                         ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Система организаций     ¦Контроль за исполнением Программы осуществляется¦
¦контроля за исполнением ¦Администрацией города Таганрога.                ¦
¦Программы               ¦Отчет о ходе работ по Программе представляется  ¦
¦                        ¦в Финансовое управление г. Таганрога и в Управ- ¦
¦                        ¦ление экономического развития Администрации     ¦
¦                        ¦города Таганрога ежегодно, в срок до 15 марта   ¦
¦                        ¦года, следующего за отчетным                    ¦
-------------------------+-------------------------------------------------

--------------------------------

<*> Взаимодействие Администрации города Таганрога с иными исполнителями Программы осуществляется в рамках ее полномочий и по согласованию с ними.

<**> Объем финансирования Программы корректируется в пределах средств бюджета города Таганрога, предусмотренных на данные цели на соответствующий финансовый год.


1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, АНАЛИЗ ПРИЧИН ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

На протяжении последних лет российская экономика находилась в фазе устойчивого экономического и инвестиционного роста. Однако этот рост стал следствием не столько модернизации и интенсификации экономики, сколько благоприятных условий внешнеэкономической конъюнктуры и высоких экспортных доходов сырьевого сектора. В условиях глобального экономического кризиса и ухудшающейся конъюнктуры на основных мировых и внутреннем рынках российская и региональные экономики оказались не готовы к системным вызовам времени.

При этом формирование инновационной системы города Таганрога, отвечающей новым реалиям и перспективам устойчивого развития, сталкивается с такими системными проблемами, как:

низкий спрос со стороны реального сектора экономики на перспективные, с точки зрения их коммерческого применения, результаты научно-технической деятельности;

слабость кооперационных связей между научными организациями, учреждениями образования и производственными предприятиями, в т.ч. в рамках системы воспроизводства научных кадров, подготовки специалистов под конкретные направления инновационной деятельности;

низкая информационная прозрачность инновационной сферы, прежде всего - недостаток информации о новых технологиях и возможных рынках сбыта принципиально нового (инновационного) продукта, а также для частных инвесторов и кредитных организаций - об объектах вложения капитала с потенциально высокой доходностью;

недостаточный уровень развития малого и среднего инновационного предпринимательства;

недооценка социально-экономической значимости развития инновационных процессов в городе Таганроге;

недостаточный уровень стимулирования инновационной деятельности и поддержки научно-технических разработок.

Существующие разрывы в инновационном цикле и переходе от фундаментальных исследований через научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы к коммерческим технологиям, низкий уровень развития сектора прикладных разработок и неразвитость инновационной инфраструктуры в части коммерциализации передовых технологий приводят к низкой инновационной активности хозяйствующих субъектов города Таганрога.

Значимость и актуальность проблемы перевода экономики города Таганрога на инновационную модель развития требует сбалансированного решения вопросов, связанных, с одной стороны, с сохранением и развитием имеющегося потенциала и, с другой стороны, с выбором и поддержкой приоритетных направлений, обеспечивающих прорыв в экономическом развитии города Таганрога.

В силу многогранности решаемой проблемы возникает необходимость координации действий органов и структурных подразделений Администрации города Таганрога, предпринимательского и научного сообщества, общественных организаций, субъектов инновационной инфраструктуры и других участников Программы.

Долгосрочная целевая программа развития инновационной деятельности на территории города Таганрога на 2013-2015 годы направлена на дальнейшее развитие инфраструктуры инновационной системы города Таганрога и эффективное использование ее научно-технического потенциала, технологическую модернизацию экономики на базе инновационных технологий. Настоящая Программа, ее структура и ожидаемые результаты реализации соответствуют приоритетам развития отраслей экономики, определенным Программой социально-экономического развития города Таганрога.

Город Таганрог является одним из наиболее промышленно развитых городов Ростовской области в сфере наукоемкой продукции. Для перехода на инновационный путь развития в городе имеется достаточный научно-технический и образовательный потенциал. Образовательный блок включает: Таганрогский технологический институт Южного федерального университета (ТТИ ЮФУ), Таганрогский государственный педагогический институт, Таганрогский институт управления и экономики, пять филиалов московских вузов, восемь колледжей, профессионально-технические училища.

ТТИ ЮФУ имеет развитую инфраструктуру для генерации и продвижения инноваций. На базе института созданы научно-технические и инновационные предприятия, опытно-производственная база, центр коллективного пользования "Нанотехнологии".

Производственно-технологический блок объединяет предприятия высокотехнологичных отраслей экономики: предприятие оборонного комплекса - завод "Прибой", авиационное предприятие - ОАО "ТАНТК им. Г.М. Бериева", а также ОАО "Таганрогский научно-исследовательский институт связи" (ОАО "ТНИИС"), ООО НПП "СПЕЦСТРОЙ-Связь", ООО "Завод Кристалл", заводы ОАО ТКЗ "Красный котельщик", ОАО "ТАГМЕТ", ОАО "Красный гидропресс". Спектр представленных отраслей промышленности очень широк - от металлургии и электроники до авиации и гидроакустики.

Приоритетными направлениями развития инновационной деятельности на территории города Таганрога являются:

новейшие информационные технологии и системы;

энергосберегающие и природоохранные технологии;

принципиально новые материалы, обеспечивающие сокращение потребности в традиционных материалах из природного сырья, использование материалов с заранее заданными свойствами, требующими минимальной обработки;

системы машин и производственные технологии новых поколений;

авиакосмические технологии, новые поколения средств транспорта и связи;

оборонно-технические системы и системы безопасности новых поколений;

медицинские приборы и оборудование, нанотехнологии.

Настоящая Программа предназначена для координации усилий органов и структурных подразделений Администрации города Таганрога и субъектов инновационной деятельности. Ожидаемым результатом реализации Программы является создание эффективно действующей системы, обеспечивающей взаимодействие всех элементов инновационной системы - науки, бизнеса, промышленности и других отраслей экономики.


2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ

Главной целью разработки Программы является формирование условий обеспечения системного перехода экономики города Таганрога на инновационный путь развития и повышения качества жизни населения города Таганрога.

Важнейшими целями Программы также являются:

обеспечение институциональной поддержки развития инновационной деятельности в городе Таганроге;

создание благоприятной среды для подготовки кадрового потенциала инновационной сферы и формирования творческой личности;

развитие инновационной инфраструктуры города Таганрога и совершенствование инновационной системы;

содействие технологической модернизации экономики города Таганрога.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих основных задач:

интеграция существующих элементов инновационной инфраструктуры в комплексную инновационную систему города Таганрога и совершенствование механизмов государственной поддержки ее развития;

обеспечение скоординированности научно-технической, инновационной и промышленной политики города Таганрога;

формирование системы государственного и муниципального заказов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки по приоритетным направлениям развития экономики и социальной сферы;

совершенствование нормативного, организационного, статистического и информационного обеспечения реализации Программы;

формирование механизмов поддержки и стимулирования хозяйствующих субъектов города Таганрога с целью создания конкурентной продукции на основе новых технологий;

формирование в общественном сознании позитивного имиджа научной и инновационной деятельности.

Решение этих задач позволит создать инновационную систему города Таганрога, обеспечивающую взаимосогласованное развитие всех ее элементов в целях перевода экономики на инновационный путь развития. Инновационное развитие города Таганрога по активному варианту является необходимым условием перехода к "экономике знаний". Для этого также требуется развитие инфраструктуры инновационной системы города Таганрога, обеспечивающей благоприятные условия для реализации инновационных проектов, коммерциализации всех типов инноваций - продуктовых и процессных (технологий), модернизации производственного потенциала города Таганрога.

Срок реализации Программы - 3 года (с 2013 года по 2015 год включительно).

В качестве важнейших целевых индикаторов и показателей выполнения Программы рассматриваются следующие:

доля инновационно активных предприятий и организаций в общем количестве предприятий и организаций города Таганрога (по крупным и средним предприятиям) к 2015 году должна достигнуть 8,15%;

доля персонала, занятого исследованиями и разработками, в общей численности работников (по крупным и средним предприятиям) к 2015 году должна достигнуть 8,19%;

доля отгруженной инновационной продукции и услуг в общем объеме отгруженной продукции города Таганрога (по крупным и средним предприятиям) к 2015 году должна достигнуть 8,23%.

Данные целевые показатели и индикаторы могут быть скорректированы с учетом сложившейся экономической ситуации в стране и в городе Таганроге.


3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

----+----------------+--------------+------------+---------+------------------------
¦ N ¦  Наименование  ¦ Исполнитель  ¦   Сроки    ¦Источники¦ Объем финансирования, ¦
¦   ¦  мероприятия   ¦              ¦ выполнения ¦финанси- ¦     тыс. рублей       ¦
¦   ¦                ¦              ¦            ¦рования  +-----+-----T-----+-----+
¦   ¦                ¦              ¦            ¦         ¦всего¦2013 ¦2014 ¦2015 ¦
+---+----------------+--------------+------------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦ 1 ¦Анализ законода-¦Управление    ¦Весь период ¦Финанси- ¦  -  ¦  -  ¦  -  ¦  -  ¦
¦   ¦тельных актов,  ¦экономического¦            ¦рование  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦регулирующих ин-¦развития Адми-¦            ¦не требу-¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦новационную дея-¦нистрации го- ¦            ¦ется     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦тельность на    ¦рода Таганрога¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦всех уровнях    ¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+----------------+--------------+------------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦ 2 ¦Разработка и    ¦Управление    ¦Весь период ¦Финанси- ¦  -  ¦  -  ¦  -  ¦  -  ¦
¦   ¦принятие муници-¦экономического¦            ¦рование  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦пальных норма-  ¦развития Адми-¦            ¦не требу-¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦тивных правовых ¦нистрации го- ¦            ¦ется     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦актов в сфере   ¦рода Таганрога¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦инновационной   ¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦деятельности в  ¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦пределах компе- ¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦тенции органов  ¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦местного само-  ¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦управления      ¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+----------------+--------------+------------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦ 3 ¦Осуществление   ¦Управление    ¦Весь период ¦Финанси- ¦  -  ¦  -  ¦  -  ¦  -  ¦
¦   ¦работы Совета по¦экономического¦(по мере не-¦рование  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦инновационной   ¦развития Адми-¦обходимости,¦не требу-¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦деятельности и  ¦нистрации го- ¦но не реже 1¦ется     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦модернизации при¦рода Таганрога¦раза в полу-¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦Администрации   ¦              ¦годие)      ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦города Таганрога¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+----------------+--------------+------------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦ 4 ¦Развитие техно- ¦Управление    ¦Весь период ¦Финанси- ¦  -  ¦  -  ¦  -  ¦  -  ¦
¦   ¦парков в городе ¦экономического¦            ¦рование  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦Таганроге       ¦развития Адми-¦            ¦не требу-¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦                ¦нистрации го- ¦            ¦ется     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦                ¦рода Таганро- ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦                ¦га, Научно-   ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦                ¦технический   ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦                ¦парк "Таган-  ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦                ¦рог", ТТИ ЮФУ ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦                ¦<*>           ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+----------------+--------------+------------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦ 5 ¦Информирование  ¦Управление    ¦Весь период ¦Финанси- ¦  -  ¦  -  ¦  -  ¦  -  ¦
¦   ¦субъектов малого¦экономического¦            ¦рование  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦предприниматель-¦развития Адми-¦            ¦не требу-¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦ства инновацион-¦нистрации го- ¦            ¦ется     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦ной сферы обо   ¦рода Таганро- ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦всех формах го- ¦га, Фонд под- ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦сударственной   ¦держки пред-  ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦поддержки, в том¦принимательст-¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦числе о поддерж-¦ва и развития ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦ке, осуществляе-¦конкуренции   ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦мой в рамках    ¦<*>           ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦программы разви-¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦тия среднего и  ¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦малого предпри- ¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦нимательства в  ¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦городе Таганроге¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+----------------+--------------+------------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦ 6 ¦Создание и веде-¦Управление    ¦Весь период ¦Финанси- ¦  -  ¦  -  ¦  -  ¦  -  ¦
¦   ¦ние реестра ин- ¦экономического¦            ¦рование  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦новационных     ¦развития Адми-¦            ¦не требу-¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦предприятий,    ¦нистрации го- ¦            ¦ется     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦осуществляющих  ¦рода Таганрога¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦деятельность на ¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦территории горо-¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦да Таганрога    ¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+----------------+--------------+------------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦ 7 ¦Создание и веде-¦Управление    ¦Весь период ¦Финанси- ¦  -  ¦  -  ¦  -  ¦  -  ¦
¦   ¦ние реестра     ¦экономического¦            ¦рование  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦инновационных   ¦развития Адми-¦            ¦не требу-¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦проектов        ¦нистрации го- ¦            ¦ется     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦                ¦рода Таганрога¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+----------------+--------------+------------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦ 8 ¦Оказание содей- ¦Управление    ¦Весь период ¦Финанси- ¦  -  ¦  -  ¦  -  ¦  -  ¦
¦   ¦ствия в участии ¦экономического¦            ¦рование  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦в выставочных и ¦развития Адми-¦            ¦не требу-¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦ярмарочных меро-¦нистрации го- ¦            ¦ется     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦приятиях пред-  ¦рода Таганрога¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦приятиям, осуще-¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦ствляющим инно- ¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦вационную дея-  ¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦тельность на    ¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦территории горо-¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦да Таганрога    ¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+----------------+--------------+------------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦ 9 ¦Сопровождение,  ¦Управление    ¦Весь период ¦Финанси- ¦  -  ¦  -  ¦  -  ¦  -  ¦
¦   ¦обновление ин-  ¦экономического¦            ¦рование  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦формации по раз-¦развития Адми-¦            ¦не требу-¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦делу "Инновации"¦нистрации го- ¦            ¦ется     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦на официальном  ¦рода Таганрога¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦портале Админи- ¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦страции города  ¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦Таганрога       ¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+----------------+--------------+------------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦10 ¦Разработка, из- ¦Управление    ¦Весь период ¦Бюджет   ¦ 180 ¦ 50  ¦ 60  ¦ 70  ¦
¦   ¦дание и изготов-¦экономического¦            ¦города   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦ление методиче- ¦развития Адми-¦            ¦Таганрога¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦ских, информаци-¦нистрации го- ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦онных и презен- ¦рода Таганро- ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦тационных мате- ¦га, отдел му- ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦риалов по вопро-¦ниципального  ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦сам осуществле- ¦заказа Админи-¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦ния инновацион- ¦страции города¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦ной деятельности¦Таганрога     ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+----------------+--------------+------------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦11 ¦Разработка, из- ¦Управление    ¦Весь период ¦Бюджет   ¦ 180 ¦ 50  ¦ 60  ¦ 70  ¦
¦   ¦дание и изготов-¦экономического¦            ¦города   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦ление методиче- ¦развития Адми-¦            ¦Таганрога¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦ских, информаци-¦нистрации го- ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦онных и презен- ¦рода Таганро- ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦тационных мате- ¦га, отдел му- ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦риалов по вопро-¦ниципального  ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦сам осуществле- ¦заказа Админи-¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦ния инновацион- ¦страции города¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦ной деятельности¦Таганрога     ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦на английском   ¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦языке           ¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+----------------+--------------+------------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦12 ¦Организация и   ¦Управление    ¦Весь период ¦Бюджет   ¦ 195 ¦ 60  ¦ 65  ¦ 70  ¦
¦   ¦проведение семи-¦экономического¦            ¦города   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦наров, конферен-¦развития Адми-¦            ¦Таганрога¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦ций, "круглых   ¦нистрации го- ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦столов" по во-  ¦рода Таганрога¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦просам осуществ-¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦ления и развития¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦инновационной   ¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦деятельности    ¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+----------------+--------------+------------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦13 ¦Участие во      ¦Управление    ¦Весь период ¦Бюджет   ¦ 120 ¦ 40  ¦ 40  ¦ 40  ¦
¦   ¦всероссийских и ¦экономического¦            ¦города   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦международных   ¦развития Адми-¦            ¦Таганрога¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦конференциях,   ¦нистрации го- ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦форумах, венчур-¦рода Таганрога¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦ных ярмарках,   ¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦выставочных     ¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦мероприятиях    ¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦различного уров-¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦ня, посвященных ¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦развитию иннова-¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦ционной деятель-¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦ности (регистра-¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦ционный взнос,  ¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦изготовление вы-¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦ставочных стен- ¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦дов, раздаточ-  ¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦ного материала  ¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦и др.)          ¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+----------------+--------------+------------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦14 ¦Участие в обу-  ¦Управление    ¦Весь период ¦Бюджет   ¦ 120 ¦ 35  ¦ 40  ¦ 45  ¦
¦   ¦чающих семина-  ¦экономического¦            ¦города   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦рах, тренингах, ¦развития Адми-¦            ¦Таганрога¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦конференциях с  ¦нистрации го- ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦целью повышения ¦рода Таганрога¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦квалификации и  ¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦обмена опытом   ¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦специалистов Ад-¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦министрации го- ¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦рода Таганрога, ¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦отвечающих за   ¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦реализацию инно-¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦вационной поли- ¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦тики на террито-¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦рии города      ¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+----------------+--------------+------------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦15 ¦Проведение го-  ¦Управление    ¦Весь период ¦Бюджет   ¦ 300 ¦ 90  ¦ 100 ¦ 110 ¦
¦   ¦родского конкур-¦экономического¦            ¦города   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦са "Молодой ин- ¦развития Адми-¦            ¦Таганрога¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦новатор города  ¦нистрации го- ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦Таганрога"      ¦рода Таганрога¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+---+----------------+--------------+------------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦16 ¦Организация и   ¦Управление    ¦Весь период ¦Бюджет   ¦ 195 ¦ 60  ¦ 65  ¦ 70  ¦
¦   ¦проведение      ¦экономического¦            ¦города   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦праздничного    ¦развития Адми-¦            ¦Таганрога¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦мероприятия, по-¦нистрации го- ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦священного Все- ¦рода Таганрога¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦российскому дню ¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦изобретателя и  ¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦рационализатора ¦              ¦            ¦         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
----+----------------+--------------+------------+---------+-----+-----+-----+------

--------------------------------

<*> Взаимодействие Администрации города Таганрога с иными исполнителями Программы осуществляется в рамках своих полномочий по согласованию с ними.


4. НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

В процессе реализации Программы планируется разработка нормативных, методических, справочных, аналитических материалов по вопросам, связанным с осуществлением инновационной деятельности.


5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Координацию деятельности исполнителей по реализации Программы осуществляет Управление экономического развития Администрации города Таганрога. Ежегодно организуется сбор от исполнителей Программы отчетных материалов об общем объеме произведенных расходов и об исполнении каждого мероприятия.

Программа реализуется на основании нормативных правовых актов, формирующих комплексную систему законодательного и организационно-распорядительного сопровождения выполнения мероприятий Программы.

Осуществляется оценка существующих прогнозных показателей инновационного развития города Таганрога. Совокупность целевых показателей должна отражать достижение целей Программы.

Система контроля выполнения Программы включает в себя алгоритм действий по контролю за реализацией мероприятий Программы.

Контроль за реализацией Программы ежегодно осуществляют Управление экономического развития Администрации города Таганрога и Финансовое управление г. Таганрога в соответствии с их полномочиями.


6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

При выполнении всех программных мероприятий в городе Таганроге будут созданы условия для последовательного перехода экономики города Таганрога на инновационный путь развития, прежде всего - формирование творческой личности и инновационного мышления во всех сферах деятельности человека; совершенствование функционирования городских отраслей экономики и улучшение экономического состояния города Таганрога за счет внедрения новых разработок; рост занятости трудоспособного населения; создание мощной научно-технической базы для дальнейшей ее коммерциализации.

По сравнению с 2011 годом ключевые показатели инновационной активности города Таганрога по итогам реализации Программы в 2015 году изменятся следующим образом.

Доля инновационно активных предприятий и организаций в общем количестве предприятий и организаций города Таганрога (по крупным и средним предприятиям) вырастет в 1,4 раза и составит 10,28%.

Доля персонала, занятого исследованиями и разработками в общей численности работников (по крупным и средним предприятиям), вырастет в 1,02 раза и составит 7,25%.

Доля отгруженной инновационной продукции и услуг в общем объеме отгруженной продукции города Таганрога (по крупным и средним предприятиям) вырастет в 1,02 раза и составит 8,23%.

Реализация основных направлений Программы должна способствовать осуществлению к 2015 году структурных преобразований в экономике города Таганрога, ведущих к росту наукоемких высокотехнологичных отраслей экономики, сложных организационных, технических и бытовых услуг.

К 2015 году и уровень, и динамика коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, снижение рисков для инвестиций в высокотехнологичные отрасли и повышение конкурентоспособности экономики города Таганрога должны стать решающим фактором улучшения качества жизни населения, обеспечения социально-экономической стабильности.

Оценка эффективности расходования бюджетных средств осуществляется на основании методики (приложение к Долгосрочной целевой программе развития инновационной деятельности на территории города Таганрога на 2013-2015 годы).


Заместитель главы
Администрации города Таганрога
- управляющий делами
А.Б.ЗАБЕЖАЙЛО


Приложение
к Долгосрочной целевой программе
развития инновационной деятельности
на территории города Таганрога
на 2013-2015 годы


МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ТАГАНРОГА НА 2013-2015 ГОДЫ

В целях проведения оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы и показатели, содержащиеся в Программе.

Оценка эффективности реализации программных мероприятий осуществляется на основании мониторинга данных, отражающих текущее состояние целевых индикаторов Программы, проведения сравнительного анализа планового и учетного значений целевых индикаторов, определения диапазона отклонений и выявления причин этих отклонений.


------------------------+-------+-----------------------+------------------------
¦Наименования показате- ¦Единица¦Ожидаемые конечные ре- ¦Фактически достигнутые ¦
¦лей результативности   ¦измере-¦зультаты, предусмотрен-¦ конечные результаты,  ¦
¦(целевых индикаторов)  ¦ния    ¦ные Программой, всего, ¦  всего, в том числе   ¦
¦                       ¦       ¦в том числе по годам   ¦  по годам реализации  ¦
¦                       ¦       ¦реализации             ¦                       ¦
¦                       ¦       +-----+-----T-----+-----+-----+-----T-----+-----+
¦                       ¦       ¦всего¦2013 ¦2014 ¦2015 ¦всего¦2013 ¦2014 ¦2015 ¦
+-----------------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Доля инновационно      ¦  %    ¦  -  ¦8,78 ¦9,53 ¦10,28¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦активных предприятий и ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦организаций города     ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦Таганрога              ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-----------------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Доля персонала, заня-  ¦  %    ¦  -  ¦7,15 ¦ 7,2 ¦7,25 ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦того исследованиями и  ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦разработками, в общей  ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦численности работников ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-----------------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Доля отгруженной инно- ¦  %    ¦  -  ¦8,15 ¦8,19 ¦8,23 ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦вационной продукции и  ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦услуг в общем объеме   ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦отгруженной продукции  ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦города Таганрога       ¦       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+-----------------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Оценка эффективности   ¦                                                       ¦
¦Программы              ¦                                                       ¦
------------------------+--------------------------------------------------------

Заместитель главы
Администрации города Таганрога
- управляющий делами
А.Б.ЗАБЕЖАЙЛО