Постановление Мэра г. Ростова н/Д от 01.04.2009 N 212

Об утверждении долгосрочной городской целевой Программы комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города Ростова-на-Дону на 2007-2010 годы (в новой редакции)

Текст документа по состоянию на январь 2014 г.

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.12.2008 N 513 "О передаче городских целевых программ, принятых городской Думой, в ведение Администрации города Ростова-на-Дону", постановлениями Мэра города от 15.09.2008 N 940 "О порядке разработки долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации и порядке разработки ведомственных целевых Программ, их формирования и реализации" и от 31.12.2008 N 1425 "О мерах по упорядочению городских целевых программ" постановляю:

1. Утвердить долгосрочную городскую целевую Программу комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города Ростова-на-Дону на 2007-2010 годы (в новой редакции) (приложение 1).

2. МУ "Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону", согласно сводной бюджетной росписи бюджета города, обеспечить организацию исполнения бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию долгосрочной городской целевой Программы комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города Ростова-на-Дону на 2007-2010 годы, в установленном порядке.

3. Признать утратившей силу "Программу комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города Ростова-на-Дону на 2007-2010 годы", принятую решением Ростовской-на-Дону городской Думой от 27.02.2007 N 234.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на антинаркотическую комиссию города Ростова-на-Дону (С.А. Манаков).


Мэр города
М.А.ЧЕРНЫШЕВ

Постановление вносит

сектор по взаимодействию

с правоохранительными органами


Приложение 1
к постановлению
Мэра города
от 01.04.2009 N 212


ДОЛГОСРОЧНАЯ ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНЫХ МЕР ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ НА 2007-2010 ГОДЫ


ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

----------------+--------------------------------------------------------
¦Наименование   ¦Долгосрочная городская целевая Программа комплексных   ¦
¦Программы      ¦мер противодействия злоупотреблению наркотическими     ¦
¦               ¦средствами и их незаконному обороту на территории горо-¦
¦               ¦да Ростова-на-Дону на 2007-2010 годы                   ¦
+---------------+-------------------------------------------------------+
¦Инициатор      ¦Сектор по взаимодействию с правоохранительными органами¦
¦разработки     ¦Администрации города Ростова-на-Дону;                  ¦
¦проекта        ¦УВД по городу Ростову-на-Дону                          ¦
¦Программы      ¦                                                       ¦
+---------------+-------------------------------------------------------+
¦Основание для  ¦Постановление Мэра от 31.12.2008 N 1425 "О мерах по    ¦
¦разработки     ¦упорядочению городских целевых программ";              ¦
¦Программы      ¦постановление Мэра от 15.09.2008 N 940 "О порядке раз- ¦
¦               ¦работки долгосрочных городских целевых программ, их    ¦
¦               ¦формирования и реализации и порядке разработки ведомст-¦
¦               ¦венных целевых программ, их формирования и реализации" ¦
+---------------+-------------------------------------------------------+
¦Муниципальный  ¦УВД по городу Ростову-на-Дону                          ¦
¦заказчик       ¦                                                       ¦
+---------------+-------------------------------------------------------+
¦Заказчик-      ¦Администрация города Ростова-на-Дону (сектор по взаимо-¦
¦координатор    ¦действию с правоохранительными органами)               ¦
+---------------+-------------------------------------------------------+
¦Разработчик    ¦Сектор по взаимодействию с правоохранительными органами¦
¦Программы      ¦Администрации города Ростова-на-Дону                   ¦
+---------------+-------------------------------------------------------+
¦Основная цель  ¦Создание условий для приостановления роста злоупотреб- ¦
¦Программы      ¦ления наркотиков и их незаконного оборота;             ¦
¦               ¦сокращение распространения наркомании и связанных с ней¦
¦               ¦преступности и правонарушений;                         ¦
¦               ¦объединение административно-правовых, образовательных, ¦
¦               ¦социальных и медицинских мер в рамках профилактики, на-¦
¦               ¦правленной на стабилизацию наркотической ситуации в го-¦
¦               ¦роде                                                   ¦
+---------------+-------------------------------------------------------+
¦Основные задачи¦- проведение мероприятий по снижению доступности       ¦
¦Программы      ¦наркотических средств для незаконного употребления;    ¦
¦               ¦- объединение административно-правовых, образователь-  ¦
¦               ¦ных, социальных и медицинских мер в рамках профилакти- ¦
¦               ¦ки, направленной на стабилизацию наркотической ситуации¦
¦               ¦в городе;                                              ¦
¦               ¦- осуществление комплекса взаимосвязанных мероприятий, ¦
¦               ¦направленных на профилактику наркомании у жителей горо-¦
¦               ¦да, в т.ч. детей и молодежи;                           ¦
¦               ¦- осуществление мониторинга наркоситуации;             ¦
¦               ¦- оценка эффективности профилактических мероприятий;   ¦
¦               ¦- внедрение методики проведения антинаркотической про- ¦
¦               ¦филактической работы                                   ¦
+---------------+-------------------------------------------------------+
¦Сроки и этапы  ¦2007-2010 годы                                         ¦
¦реализации     ¦                                                       ¦
¦Программы      ¦                                                       ¦
+---------------+-------------------------------------------------------+
¦Структура      ¦1. Организационные меры.                               ¦
¦Программы,     ¦2. Профилактика наркомании.                            ¦
¦перечень       ¦3. Медико-социальная реабилитация и лечение наркозави- ¦
¦подпрограмм,   ¦симых лиц                                              ¦
¦основных       ¦                                                       ¦
¦направлений и  ¦                                                       ¦
¦мероприятий    ¦                                                       ¦
+---------------+-------------------------------------------------------+
¦Исполнители    ¦МУ "Управление образования г. Ростова-на-Дону";        ¦
¦Программы      ¦районные отделы образования г. Ростова-на-Дону;        ¦
¦               ¦МУ "Управление здравоохранения г. Ростова-на-Дону";    ¦
¦               ¦МУ "Управление культуры г. Ростова-на-Дону";           ¦
¦               ¦МУ "Управление по физкультуре и спорту г. Ростова-на-  ¦
¦               ¦Дону";                                                 ¦
¦               ¦отдел по делам молодежи Администрации г. Ростова-на-   ¦
¦               ¦Дону;                                                  ¦
¦               ¦МУ "Департамент социальной защиты населения г. Ростова-¦
¦               ¦на-Дону";                                              ¦
¦               ¦Комитет по межнациональным вопросам, религии и         ¦
¦               ¦казачеству Администрации г. Ростова-на-Дону;           ¦
¦               ¦Комиссия по делам несовершеннолетних Администрации г.  ¦
¦               ¦Ростова-на-Дону;                                       ¦
¦               ¦образовательные учреждения г. Ростова-на-Дону;         ¦
¦               ¦Центр диагностики и консультирования г. Ростова-на-    ¦
¦               ¦Дону;                                                  ¦
¦               ¦пресс-служба Администрации г. Ростова-на-Дону;         ¦
¦               ¦администрации районов г. Ростова-на-Дону;              ¦
¦               ¦УВД по городу Ростову-на-Дону                          ¦
+---------------+-------------------------------------------------------+
¦Объемы         ¦Бюджет города:                                         ¦
¦и источники    ¦2007 год - 150,0 тыс. руб.;                            ¦
¦финансирования ¦2008 год - 150,0 тыс. руб.                             ¦
¦Программы      ¦                                                       ¦
+---------------+-------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые      ¦Приостановление роста злоупотребления наркотиками и их ¦
¦конечные       ¦незаконного оборота, а в перспективе - поэтапное сокра-¦
¦результаты     ¦щение наркомании и связанной с ней преступности до     ¦
¦реализации     ¦уровня минимальной опасности для общества.             ¦
¦Программы      ¦Увеличение количества подростков и молодежи, занятых   ¦
¦               ¦общественно-полезной деятельностью.                    ¦
¦               ¦Уменьшение потерь общества от преступлений, связанных с¦
¦               ¦наркотиками.                                           ¦
¦               ¦Снижение уровня вовлеченности финансовых ресурсов насе-¦
¦               ¦ления в незаконный оборот наркотиков.                  ¦
¦               ¦Повышение антинаркотической ориентации общества        ¦
+---------------+-------------------------------------------------------+
¦Целевые        ¦Увеличение доли детей, молодежи и подростков в возрасте¦
¦индикаторы     ¦от 11 до 18 лет, вовлеченных в профилактические меро-  ¦
¦и показатели   ¦приятия, от общей численности данной категории населе- ¦
¦               ¦ния муниципального образования данной возрастной кате- ¦
¦               ¦гории с 76% до 85%.                                    ¦
¦               ¦Увеличение количества детей и подростков в возрасте от ¦
¦               ¦3 до 18 лет, занимающихся спортом (без учета негосудар-¦
¦               ¦ственной сети), на 6%.                                 ¦
¦               ¦Снижение доступности наркотических средств и психотроп-¦
¦               ¦ных веществ для незаконного потребления (отношение     ¦
¦               ¦среднемесячного дохода на душу населения к средней     ¦
¦               ¦стоимости 1 грамма героина, находящегося в незаконном  ¦
¦               ¦обороте) с 7,7 ед. до 6,8 ед.                          ¦
+---------------+-------------------------------------------------------+
¦Система        ¦Отчеты о ходе реализации Программы представляются в    ¦
¦организации    ¦Управление экономического развития Администрации города¦
¦контроля       ¦и МУ "Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону":  ¦
¦за исполнением ¦- ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего  ¦
¦Программы      ¦за отчетным периодом (по утвержденной форме);          ¦
¦               ¦- ежегодно в срок до 1 июня года, следующего за        ¦
¦               ¦отчетным (по утвержденным формам);                     ¦
¦               ¦- заказчик-координатор ежегодно представляет на        ¦
¦               ¦рассмотрение коллегии Администрации города доклады о   ¦
¦               ¦ходе реализации Программы                              ¦
----------------+--------------------------------------------------------

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, АНАЛИЗ ПРИЧИН ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Необходимость подготовки и последующей реализации данной Программы вызвана тем, что современная ситуация в городе Ростове-на-Дону и в целом по России представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку и безопасности.

Наиболее распространенными являются наркотики, получаемые из конопли и мака, произрастающих в Ростовской области. Стали получать все большее распространение среди молодежи различного рода амфетамины.

Правоохранительными органами принимаются меры по противодействию незаконному обороту наркотиков. По данным ИЦ ГУВД Ростовской области в 2006 году в городе Ростове-на-Дону правоохранительными органами зарегистрировано 1973 преступления, связанных с наркотиками (за аналогичный период прошлого года - 1517), в том числе тяжких и особо тяжких - 1129 (2005 г. - 1001), ликвидировано 103 наркопритона (2005 г. - 62).

По оконченным производством уголовным делам правоохранительными органами в 2006 году изъято 65,4 кг наркотиков (2005 г. - 72,9 кг).

Особой проблемой является наличие в прилегающих к городу районах очагов произрастания дикорастущей конопли и мака. В 2006 году органами наркоконтроля выявлено и во взаимодействии с местными органами власти районов области уничтожено около 190 тонн дикорастущей конопли и 347 кг культивированной конопли и мака.

По данным областного наркодиспансера по состоянию на 2006 год в городе Ростове-на-Дону официально зарегистрировано 3779 лиц с диагнозом наркомания (что составляет около 30% от общего числа больных наркоманией в Ростовской области).

Настоящий комплекс мероприятий подготовлен с учетом российского и зарубежного опыта программно-целевого планирования противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на основе предложений органов местного самоуправления г. Ростова-на-Дону.

Комплекс мероприятий носит межведомственный характер, направлен на дальнейшую координацию действий его участников, призван способствовать проведению единой стратегии противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту, повышению ответственности его исполнителей.

В 2004 году Администрацией города совместно с Ростовским государственным университетом был разработан Стратегический план социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на период до 2010 года. Главная цель Программы - обеспечение устойчивого сбалансированного развития социально-территориальной общности, роста качества и уровня жизни ростовчан на основе модернизации хозяйственной и поселенческой среды.

В ходе реализации должен быть обеспечен существенный "прорыв" в формировании современной, обустроенной в инфраструктурном отношении социально и экологически комфортной среды обитания. Реализация магистральной установки на развитие социальной инфраструктуры предполагает смещение акцента на качество оказываемых услуг, техническую и кадровую оснащенность социальной сферы, в том числе развитие инфраструктуры туризма.

Одно из условий пространственной организации города - создание многофункциональных центров досуга, спорта, отдыха на левобережье, а также в микрорайонах города. Базовый документ развития города включает основные компоненты, необходимые горожанину для позитивного восприятия жизни и успешной самореализации.

Статистика наркотической ситуации указывает на низкий и недостаточно эффективный уровень предоставляемых населению услуг. Программа мер противодействия злоупотреблению наркотическими средствами должна стать составляющей частью Стратегического плана социально-экономического развития города Ростова-на-Дону и отвечать следующему основному требованию - все мероприятия Программы должны носить в большей степени стратегический, а не разовый агитационный характер. Агитация и пропаганда здорового образа жизни эффективны тогда, когда подкреплены качественными и доступными широким слоям населения услугами.

Комплексная стратегия на максимально возможное устранение указанных пробелов в социальной среде поможет решить основные задачи данной Программы.


Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ

Главными целями Программы являются:

- создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиков и их незаконного оборота;

- сокращение распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений.

Для достижения целей Программы решаются следующие основные задачи:

- проведение мероприятий по снижению доступности наркотических средств для незаконного употребления;

- объединение административно-правовых, образовательных, социальных и медицинских мер в рамках профилактики, направленной на стабилизацию наркотической ситуации в городе;

- осуществление комплекса взаимосвязанных мероприятий, направленных на профилактику наркомании у жителей города, в т.ч. детей и молодежи;

- осуществление мониторинга наркотической ситуации;

- оценка эффективности профилактических мероприятий;

- внедрение методики проведения антинаркотической профилактической работы.

Программа разработана на период 2007-2010 годов.

Целевые показатели реализации Программы представлены в таблице:


----+---------------------------------------+----------+-----T-----+------
¦ N ¦        Наименование показателя        ¦ Базовый  ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦
¦п/п¦                                       ¦показатель¦ год ¦ год ¦ год ¦
¦   ¦                                       ¦2007 года ¦     ¦     ¦     ¦
+---+---------------------------------------+----------+-----+-----+-----+
¦1. ¦Доля детей, молодежи и подростков в    ¦    76    ¦ 79  ¦ 82  ¦ 85  ¦
¦   ¦возрасте от 11 до 18 лет, вовлеченных в¦          ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦профилактические мероприятия, от общей ¦          ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦численности данной категории населения ¦          ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦муниципального образования данной воз- ¦          ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦растной категории (в процентах)        ¦          ¦     ¦     ¦     ¦
+---+---------------------------------------+----------+-----+-----+-----+
¦2. ¦Количество детей и подростков в возрас-¦  100,0   ¦102,0¦104,0¦106,0¦
¦   ¦те от 3 до 18 лет, занимающихся спортом¦  (32976  ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦(без учета негосударственной сети)     ¦  чел.)   ¦     ¦     ¦     ¦
+---+---------------------------------------+----------+-----+-----+-----+
¦3. ¦Степень доступности наркотических      ¦ 7,7 ед.  ¦ 7,4 ¦ 7,1 ¦ 6,8 ¦
¦   ¦средств и психотропных веществ для не- ¦          ¦ ед. ¦ ед. ¦ ед. ¦
¦   ¦законного потребления (отношение сред- ¦          ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦немесячного дохода на душу населения к ¦          ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦средней стоимости 1 грамма героина,    ¦          ¦     ¦     ¦     ¦
¦   ¦находящегося в незаконном обороте)     ¦          ¦     ¦     ¦     ¦
----+---------------------------------------+----------+-----+-----+------

Раздел III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

тыс. рублей

--------------------+---------------+-------+--------+----------------------------
¦   Наименование    ¦  Исполнитель  ¦Сроки  ¦Источ-  ¦   Объем финансирования    ¦
¦    мероприятия    ¦               ¦выпол- ¦ники    +-----+-----T-----+----T----+
¦                   ¦               ¦нения  ¦финан-  ¦Всего¦2007 ¦2008 ¦2009¦2010¦
¦                   ¦               ¦       ¦сирова- ¦     ¦ год ¦ год ¦год ¦год ¦
¦                   ¦               ¦       ¦ния     ¦     ¦     ¦     ¦    ¦    ¦
+-------------------+---------------+-------+--------+-----+-----+-----+----+----+
¦                            1. Организационные меры                             ¦
+-------------------+---------------+-------+--------+---------------------------+
¦1.1. Разработка    ¦Администрация  ¦Весь   ¦        ¦     Выделение средств     ¦
¦предложений по раз-¦города,        ¦период ¦        ¦       не требуется        ¦
¦витию нормативно-  ¦Управление об- ¦       ¦        ¦                           ¦
¦правовой базы по   ¦разования      ¦       ¦        ¦                           ¦
¦профилактике нарко-¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦зависимости среди  ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦детей и молодежи   ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
+-------------------+---------------+-------+--------+---------------------------+
¦1.2. Координация   ¦Управление об- ¦Весь   ¦        ¦     Выделение средств     ¦
¦деятельности муни- ¦разования      ¦период ¦        ¦       не требуется        ¦
¦ципальных образова-¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦тельных учреждений ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦всех типов и видов,¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦Центров диагностики¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦и консультирования,¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦службы "Молодежный ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦телефон доверия",  ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦районных отделов   ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦(центров) профилак-¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦тики наркозависимо-¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦сти, общественных  ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦объединений и орга-¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦низаций по реализа-¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦ции профилактиче-  ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦ских Программ      ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
+-------------------+---------------+-------+--------+---------------------------+
¦1.3. Организация   ¦Управление об- ¦Весь   ¦        ¦     Выделение средств     ¦
¦систематических    ¦разования      ¦период ¦        ¦       не требуется        ¦
¦проверок и экспер- ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦тиз по Программам  ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦профилактики нарко-¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦зависимости в обра-¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦зовательных учреж- ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦дениях             ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
+-------------------+---------------+-------+--------+---------------------------+
¦1.4. Проведение    ¦Управление об- ¦Весь   ¦        ¦     Выделение средств     ¦
¦обучающих семинаров¦разования      ¦период ¦        ¦       не требуется        ¦
¦для педагогов, пе- ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦дагогов-психологов,¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦заместителей дирек-¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦торов образователь-¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦ных учреждениях,   ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦занимающихся профи-¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦лактикой зависимо- ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦стей               ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
+-------------------+---------------+-------+--------+-----+-----T-----+----T----+
¦1.5. Для ведения   ¦УВД по городу, ¦Весь   ¦Бюджет  ¦300,0¦150,0¦150,0¦ -  ¦ -  ¦
¦единого областного ¦Администрация  ¦период ¦города  ¦     ¦     ¦     ¦    ¦    ¦
¦банка данных без-  ¦города         ¦       ¦        ¦     ¦     ¦     ¦    ¦    ¦
¦надзорных, беспри- ¦               ¦       ¦        ¦     ¦     ¦     ¦    ¦    ¦
¦зорных детей осна- ¦               ¦       ¦        ¦     ¦     ¦     ¦    ¦    ¦
¦стить подразделения¦               ¦       ¦        ¦     ¦     ¦     ¦    ¦    ¦
¦ПДН ОВД-УВД компью-¦               ¦       ¦        ¦     ¦     ¦     ¦    ¦    ¦
¦терной техникой (9 ¦               ¦       ¦        ¦     ¦     ¦     ¦    ¦    ¦
¦ед.)               ¦               ¦       ¦        ¦     ¦     ¦     ¦    ¦    ¦
+-------------------+---------------+-------+--------+-----+-----+-----+----+----+
¦1.6. Организация   ¦Департамент    ¦Весь   ¦        ¦     Выделение средств     ¦
¦правовых лекториев ¦социальной за- ¦период ¦        ¦       не требуется        ¦
¦и пропаганда здоро-¦щиты,          ¦       ¦        ¦                           ¦
¦вого образа жизни в¦комиссии ПДН   ¦       ¦        ¦                           ¦
¦учреждениях соци-  ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦альной помощи семье¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦и детям для несо-  ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦вершеннолетних и их¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦родителей          ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
+-------------------+---------------+-------+--------+---------------------------+
¦1.7. Издание мето- ¦Управление     ¦Весь   ¦        ¦     Выделение средств     ¦
¦дических пособий   ¦здравоохранения¦период ¦        ¦       не требуется        ¦
¦медицинской направ-¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦ленности для орга- ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦низации работы му- ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦ниципальных межве- ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦домственных анти-  ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦наркотических ко-  ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦миссий и межведом- ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦ственных комиссий  ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦по делам несовер-  ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦шеннолетних и защи-¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦те их прав         ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
+-------------------+---------------+-------+--------+---------------------------+
¦1.8. Осуществление ¦Пресс-служба   ¦Весь   ¦        ¦     Выделение средств     ¦
¦информационно-     ¦               ¦период ¦        ¦       не требуется        ¦
¦пропагандистской   ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦деятельности, на-  ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦правленной на про- ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦филактику наркома- ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦нии и пропаганду   ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦здорового образа   ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦жизни              ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
+-------------------+---------------+-------+--------+---------------------------+
¦1.9. Проведение    ¦Пресс-служба   ¦Ноябрь ¦        ¦     Выделение средств     ¦
¦мониторинга СМИ по ¦               ¦(еже-  ¦        ¦       не требуется        ¦
¦проблемам противо- ¦               ¦годно) ¦        ¦                           ¦
¦действия злоупот-  ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦реблению наркотика-¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦ми и их незаконному¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦обороту            ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
+-------------------+---------------+-------+--------+---------------------------+
¦1.10. Проведение   ¦Пресс-служба   ¦Ноябрь ¦        ¦     Выделение средств     ¦
¦социологического   ¦               ¦(еже-  ¦        ¦       не требуется        ¦
¦исследования по    ¦               ¦годно) ¦        ¦                           ¦
¦вопросам эффектив- ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦ности освещения СМИ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦проблем борьбы с   ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦наркотиками        ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
+-------------------+---------------+-------+--------+---------------------------+
¦                           2. Профилактика наркомании                           ¦
+-------------------+---------------+-------+--------+---------------------------+
¦2.1. Проведение    ¦Управление об- ¦Весь   ¦        ¦     Выделение средств     ¦
¦психологического   ¦разования      ¦период ¦        ¦       не требуется        ¦
¦консультирования   ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦детей, подростков и¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦молодежи группы    ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦риска, их родителей¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦(законных предста- ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦вителей) и педаго- ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦гов по развитию    ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦наркотической зави-¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦симости            ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
+-------------------+---------------+-------+--------+---------------------------+
¦2.2. Внедрение в   ¦Управление об- ¦Весь   ¦        ¦     Выделение средств     ¦
¦образовательных    ¦разования,     ¦период ¦        ¦       не требуется        ¦
¦учреждениях города ¦Центр диагно-  ¦       ¦        ¦                           ¦
¦программ, направ-  ¦стики и кон-   ¦       ¦        ¦                           ¦
¦ленных на укрепле- ¦сультирования  ¦       ¦        ¦                           ¦
¦ние здорового об-  ¦г. Ростова-на- ¦       ¦        ¦                           ¦
¦раза жизни обучаю- ¦Дону           ¦       ¦        ¦                           ¦
¦щихся              ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
+-------------------+---------------+-------+--------+---------------------------+
¦2.3. Организация и ¦Центр диагно-  ¦Весь   ¦        ¦     Выделение средств     ¦
¦проведение роди-   ¦стики и кон-   ¦период ¦        ¦       не требуется        ¦
¦тельских клубов и  ¦сультирования  ¦       ¦        ¦                           ¦
¦групп взаимопомощи ¦г. Ростова-на- ¦       ¦        ¦                           ¦
¦на базе Центра ди- ¦Дону           ¦       ¦        ¦                           ¦
¦агностики и кон-   ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦сультирования г.   ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦Ростова-на-Дону    ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
+-------------------+---------------+-------+--------+---------------------------+
¦2.4. Организация   ¦Районные отделы¦Весь   ¦        ¦     Выделение средств     ¦
¦работы по выявлению¦образования,   ¦период ¦        ¦       не требуется        ¦
¦детей, оставшихся  ¦образовательные¦       ¦        ¦                           ¦
¦без попечительства ¦учреждения     ¦       ¦        ¦                           ¦
¦родителей, решение ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦вопросов их жизне- ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦устройства, осуще- ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦ствление контроля  ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦за условиями жизни ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦детей, переданных  ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦под опеку (попечи- ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦тельство) в прием- ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦ные семьи          ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
+-------------------+---------------+-------+--------+---------------------------+
¦2.5. Проведение    ¦Центр диагно-  ¦Весь   ¦        ¦     Выделение средств     ¦
¦семинаров по обмену¦стики и кон-   ¦период ¦        ¦       не требуется        ¦
¦опытом реализации  ¦сультирования  ¦       ¦        ¦                           ¦
¦профилактических   ¦г. Ростова-на- ¦       ¦        ¦                           ¦
¦программ для педа- ¦Дону           ¦       ¦        ¦                           ¦
¦гогов-психологов,  ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦учителей, классных ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦руководителей, со- ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦циальных педагогов ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
+-------------------+---------------+-------+--------+---------------------------+
¦2.6. Организация   ¦Управление об- ¦Весь   ¦        ¦     Выделение средств     ¦
¦деятельности дет-  ¦разования,     ¦период ¦        ¦       не требуется        ¦
¦ских объединений и ¦общеобразова-  ¦       ¦        ¦                           ¦
¦учебных групп сис- ¦тельные учреж- ¦       ¦        ¦                           ¦
¦темы дополнительно-¦дения          ¦       ¦        ¦                           ¦
¦го образования на  ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦базе общеобразова- ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦тельных учреждений ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
+-------------------+---------------+-------+--------+---------------------------+
¦2.7. Проведение    ¦Управление об- ¦Весь   ¦        ¦     Выделение средств     ¦
¦"круглых столов" по¦разования,     ¦период ¦        ¦       не требуется        ¦
¦профилактике нарко-¦Центр диагно-  ¦       ¦        ¦                           ¦
¦зависимости с при- ¦стики и кон-   ¦       ¦        ¦                           ¦
¦влечением заинтере-¦сультирования  ¦       ¦        ¦                           ¦
¦сованных ведомств, ¦г. Ростова-на- ¦       ¦        ¦                           ¦
¦представителей об- ¦Дону,          ¦       ¦        ¦                           ¦
¦щественных, религи-¦Управление по  ¦       ¦        ¦                           ¦
¦озных организаций, ¦физкультуре и  ¦       ¦        ¦                           ¦
¦органов управления ¦спорту,        ¦       ¦        ¦                           ¦
¦образованием, меди-¦Управление     ¦       ¦        ¦                           ¦
¦цины, культуры,    ¦культуры,      ¦       ¦        ¦                           ¦
¦спорта, УВД по го- ¦Комитет по меж-¦       ¦        ¦                           ¦
¦роду               ¦национальным   ¦       ¦        ¦                           ¦
¦                   ¦вопросам, рели-¦       ¦        ¦                           ¦
¦                   ¦гии и казачест-¦       ¦        ¦                           ¦
¦                   ¦ву,            ¦       ¦        ¦                           ¦
¦                   ¦Управление     ¦       ¦        ¦                           ¦
¦                   ¦здравоохране-  ¦       ¦        ¦                           ¦
¦                   ¦ния,           ¦       ¦        ¦                           ¦
¦                   ¦УВД по городу  ¦       ¦        ¦                           ¦
+-------------------+---------------+-------+--------+---------------------------+
¦2.8. Участие в об- ¦Департамент    ¦Весь   ¦        ¦                           ¦
¦ластных мероприяти-¦социальной     ¦период ¦        ¦                           ¦
¦ях по организации  ¦защиты         ¦       ¦        ¦                           ¦
¦летнего отдыха и   ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦оздоровления детей ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦из малообеспеченных¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦семей, а также не- ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦совершеннолетних,  ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦состоящих на учете ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦в ПДН УВД по городу¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦Ростову-на-Дону    ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
+-------------------+---------------+-------+--------+---------------------------+
¦2.9. Участие в про-¦Управление по  ¦Ежегод-¦        ¦                           ¦
¦ведении областной  ¦физкультуре и  ¦но     ¦        ¦                           ¦
¦акции "Спорт против¦спорту         ¦       ¦        ¦                           ¦
¦наркотиков"        ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
+-------------------+---------------+-------+--------+---------------------------+
¦2.10. Участие ка-  ¦Комитет по     ¦Весь   ¦        ¦     Выделение средств     ¦
¦зачьих обществ в   ¦межнациональным¦период ¦        ¦       не требуется        ¦
¦пропаганде здорово-¦вопросам, рели-¦       ¦        ¦                           ¦
¦го образа жизни,   ¦гии и казачест-¦       ¦        ¦                           ¦
¦организации детских¦ву             ¦       ¦        ¦                           ¦
¦спортивных клубов и¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦кружков по интере- ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦сам по месту жи-   ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦тельства           ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
+-------------------+---------------+-------+--------+---------------------------+
¦2.11. Организация  ¦Управление     ¦Ежегод-¦        ¦     Выделение средств     ¦
¦городской акции    ¦образования,   ¦но     ¦        ¦       не требуется        ¦
¦"Молодежь против   ¦отдел по делам ¦       ¦        ¦                           ¦
¦наркотиков", посвя-¦молодежи,      ¦       ¦        ¦                           ¦
¦щенной Международ- ¦Центр диагно-  ¦       ¦        ¦                           ¦
¦ному дню борьбы с  ¦стики и кон-   ¦       ¦        ¦                           ¦
¦наркотиками, с уча-¦сультирования  ¦       ¦        ¦                           ¦
¦стием лучших твор- ¦г. Ростова-на- ¦       ¦        ¦                           ¦
¦ческих и спортивных¦Дону,          ¦       ¦        ¦                           ¦
¦коллективов        ¦Управление     ¦       ¦        ¦                           ¦
¦                   ¦по физкультуре ¦       ¦        ¦                           ¦
¦                   ¦и спорту,      ¦       ¦        ¦                           ¦
¦                   ¦Управление     ¦       ¦        ¦                           ¦
¦                   ¦культуры,      ¦       ¦        ¦                           ¦
¦                   ¦УВД по городу  ¦       ¦        ¦                           ¦
+-------------------+---------------+-------+--------+---------------------------+
¦2.12. Издание мето-¦Управление     ¦Ежегод-¦        ¦     Выделение средств     ¦
¦дических пособий и ¦культуры       ¦но     ¦        ¦       не требуется        ¦
¦материалов "Опыт   ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦работы муниципаль- ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦ных библиотек по   ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦профилактике нарко-¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦мании и формирова- ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦нию здорового об-  ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦раза жизни"        ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
+-------------------+---------------+-------+--------+---------------------------+
¦2.13. Участие в    ¦Управление     ¦Ежегод-¦        ¦                           ¦
¦кинофестивалях:    ¦культуры       ¦но     ¦        ¦                           ¦
¦"Мир чудес и при-  ¦               ¦(июнь, ¦        ¦                           ¦
¦ключений", "Кино   ¦               ¦август)¦        ¦                           ¦
¦против наркотиков" ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
+-------------------+---------------+-------+--------+---------------------------+
¦2.14. Проведение   ¦Управление     ¦Весь   ¦        ¦     Выделение средств     ¦
¦смотра-конкурса    ¦культуры       ¦период ¦        ¦       не требуется        ¦
¦среди муниципальных¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦библиотек "Город   ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦сказал наркотикам  ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦нет" по пропаганде ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦здорового образа   ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦жизни и профилакти-¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦ческой работы среди¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦молодежи           ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
+-------------------+---------------+-------+--------+---------------------------+
¦2.15. Участие в    ¦Управление     ¦Ежегод-¦        ¦                           ¦
¦областном конкурсе ¦культуры       ¦но     ¦        ¦                           ¦
¦среди муниципальных¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦библиотек "Жизнь   ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦без наркотиков"    ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
+-------------------+---------------+-------+--------+---------------------------+
¦2.16. Участие в    ¦Управление     ¦Весь   ¦        ¦     Выделение средств     ¦
¦конференциях обла- ¦культуры       ¦период ¦        ¦       не требуется        ¦
¦стных и муниципаль-¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦ных библиотек "Нар-¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦комания - социаль- ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦ный недуг"         ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
+-------------------+---------------+-------+--------+---------------------------+
¦2.17. Информирова- ¦УВД по городу  ¦Весь   ¦        ¦     Выделение средств     ¦
¦ние жителей города ¦               ¦период ¦        ¦       не требуется        ¦
¦о действующем зако-¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦нодательстве, за-  ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦прещающем незакон- ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦ные операции с нар-¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦котическими средст-¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦вами, психотропными¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦и сильнодействующи-¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦ми веществами, об  ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦ответственности за ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦незаконные посевы  ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦наркосодержащих    ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦растений           ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
+-------------------+---------------+-------+--------+---------------------------+
¦2.18. Проведение   ¦Администрации  ¦Ежегод-¦        ¦     Выделение средств     ¦
¦работы по выявлению¦районов города ¦но     ¦        ¦       не требуется        ¦
¦земель, засоренных ¦               ¦(весен-¦        ¦                           ¦
¦дикорастущими нар- ¦               ¦не-    ¦        ¦                           ¦
¦косодержащими рас- ¦               ¦летний ¦        ¦                           ¦
¦тениями, и принятие¦               ¦период)¦        ¦                           ¦
¦своевременных мер  ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦по их очистке      ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
+-------------------+---------------+-------+--------+---------------------------+
¦         3. Медико-социальная реабилитация и лечение наркозависимых лиц         ¦
+-------------------+---------------+-------+--------+---------------------------+
¦3.1. Участие в под-¦Управление     ¦Ежегод-¦        ¦     Выделение средств     ¦
¦готовке и проведе- ¦здравоохранения¦но     ¦        ¦       не требуется        ¦
¦нии мероприятий к  ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦международному дню ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦борьбы со СПИДом   ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
+-------------------+---------------+-------+--------+---------------------------+
¦3.2. Проведение    ¦Управление     ¦Весь   ¦        ¦     Выделение средств     ¦
¦разъяснительной    ¦здравоохранения¦период ¦        ¦       не требуется        ¦
¦работы в МЛПУ горо-¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦да по профилактике ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦злоупотребления    ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦психоактивными     ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦веществами, алкого-¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦лизма и табакокуре-¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦ния среди детей,   ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦подростков и моло- ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦дежи               ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
+-------------------+---------------+-------+--------+---------------------------+
¦3.3. Проведение    ¦Управление     ¦Весь   ¦        ¦     Выделение средств     ¦
¦проверок МЛПУЗ г.  ¦здравоохранения¦период ¦        ¦       не требуется        ¦
¦Ростова-на-Дону на ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦предмет правильно- ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦сти хранения, уче- ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦та, назначения и   ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦расходования нарко-¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦логических средств ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦и специальных ре-  ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
¦цептурных бланков  ¦               ¦       ¦        ¦                           ¦
--------------------+---------------+-------+--------+----------------------------

Раздел IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОЛГОСРОЧНОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Программа финансируется за счет бюджета города:

в 2007 году - 150,0 тыс. руб.;

в 2008 году - 150,0 тыс. руб.


Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Координация мероприятий по реализации Программы осуществляется через нормативно-правовые акты - постановления и распоряжения Мэра города Ростова-на-Дону, решения городской межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.


Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Общий контроль за реализацией Программы осуществляют Администрация г. Ростова-на-Дону, городская межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Сектор по взаимодействию с правоохранительными органами представляет отчеты о ходе работы в Управление экономического развития и МУ "Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону":

- ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом (по форме, утвержденной приложением 1 к Порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ);

- ежегодно в срок до 1 июня года, следующего за отчетным (по формам, утвержденным приложениями 1 и 2 к Порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ);

- ежегодно представляют на рассмотрение коллегии Администрации города доклады о ходе реализации Программы.


Раздел VII. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

В результате реализации мероприятий Программы и последующего ее системного развития будет обеспечен комплексный контроль антинаркотической обстановки на территории города.

Программа носит ярко выраженный социальный характер, имеет общественную и проблемно-ориентированную профилактическую направленность. Результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни общества на протяжении длительного времени.

Принятие мер по пресечению наркоторговли из квартир, ликвидации наркопритонов, превентивному пресечению незаконного потребления или сбыта наркотиков в образовательных учреждениях, в общественных местах приведут к снижению количества лиц впервые пробовавших наркотики, общему сокращению их потребления.

Оценка эффективности реализации программных мероприятий осуществляется на основании:

- фактических значений целевых индикаторов, представляемых исполнителями Программы;

- проведения сравнительного анализа базового и текущего значений целевых индикаторов;

- ведения мониторинга данных, отражающих состояние наркоситуации и работы по организации профилактики наркомании.


Приложение 2
к постановлению
Мэра города
от 01.04.2009 N 212

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

1. Ведение мониторинга наркотической ситуации в городе - это система наблюдения, анализа и прогноза изменения уровня распространения наркомании, выявления причин и условий, способствующих росту числа потребителей наркотических средств и психотропных веществ.

2. Степень доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления в городе Ростове-на-Дону (отношение среднемесячного дохода на душу населения к средней стоимости 1 грамма героина, находящегося в незаконном обороте).

3. Заслушивание результатов выполнения программных мероприятий на заседаниях антинаркотической комиссии города Ростова-на-Дону.