Постановление Правительства РО от 28.11.2013 N 731

О Порядке взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области при утверждении инвестиционных программ организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения

Текст документа по состоянию на январь 2014 г.

Во исполнение пункта 7 постановления Правительства Ростовской области от 09.08.2013 N 497 "О разграничении полномочий органов исполнительной власти Ростовской области в сфере водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения", в целях организации взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области при осуществлении полномочий по утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих водоснабжение и водоотведение, Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области при утверждении инвестиционных программ организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения, согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2014 г.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на Вице-губернатора Ростовской области Горбань С.И.


Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ

Постановление вносит

Региональная служба

по тарифам Ростовской области


Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 28.11.2013 N 731


ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ УТВЕРЖДЕНИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ


1. Общие положения

1.1. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области при утверждении инвестиционных программ организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" и от 29.07.2013 N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения".

1.2. Настоящий Порядок разработан в целях организации взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области при осуществлении полномочий Ростовской области по утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения.

1.3. В Порядке используются понятия, предусмотренные Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406.

1.4. Инвестиционные программы организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем (за исключением организаций, осуществляющих горячее водоснабжение с использованием открытых систем горячего водоснабжения) (далее соответственно - инвестиционная программа, регулируемые организации), согласованные органами местного самоуправления поселений (городских округов) (далее - органы местного самоуправления), утверждаются Региональной службой по тарифам Ростовской области (далее - РСТ) по итогам проведения оценки доступности для абонентов тарифов регулируемых организаций, рассчитанных с учетом расходов на реализацию инвестиционной программы.

1.5. Инвестиционные программы регулируемых организаций согласовываются министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее - министерство строительства РО), министерством промышленности и энергетики Ростовской области (далее - министерство промышленности РО), министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (далее - министерство ЖКХ РО) и департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области (далее - департамент инвестиций РО) в соответствии с настоящим Порядком.


2. Организация согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ регулируемых организаций

2.1. Регулируемая организация в течение 3 дней со дня получения согласования проекта инвестиционной программы от органа местного самоуправления, но не позднее 1 мая года, предшествующего периоду ее реализации, обязана направить проект инвестиционной программы с обосновывающими ее материалами в РСТ на утверждение.

2.2. Проект инвестиционной программы представляется в РСТ в электронном виде и в двух экземплярах на бумажном носителе.

2.3. РСТ в течение 5 рабочих дней со дня поступления представленной на утверждение инвестиционной программы регулируемой организации и обосновывающих ее материалов направляет по одному экземпляру копии проекта инвестиционной программы (на бумажном носителе и в электронном виде) для согласования в органы исполнительной власти Ростовской области:

2.3.1. В министерство строительства РО - для рассмотрения в части, касающейся:

координации инвестиционных программ регулируемых организаций с областными программами градостроительства, жилищного строительства, планами развития территорий и муниципальных образований;

сроков завершения работ по разработке проектно-сметной документации;

получения положительного заключения государственной экспертизы;

сроков завершения строительно-монтажных работ и ввода объектов жилищной застройки в эксплуатацию на территории Ростовской области.

2.3.2. В министерство промышленности РО - для рассмотрения в части, касающейся планов мероприятий и программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

2.3.3. В министерство ЖКХ РО - для рассмотрения в части, касающейся:

соответствия инвестиционной программы регулируемой организации требованиям, указанным в пункте 6 Правил разработки, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 641;

оценки реализации мероприятий инвестиционных программ для достижения плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

перечня мероприятий по разработке проектной документации, строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения;

мероприятий по защите централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения и их отдельных объектов от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращению возникновения аварийных ситуаций, снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций;

возможности оптимизации затрат на реализацию мероприятий инвестиционной программы;

соответствия инвестиционной программы утвержденным органами местного самоуправления схемам водоснабжения и водоотведения;

сроков выполнения работ (начало, окончание) по мероприятиям инвестиционной программы, в том числе по разработке проектно-сметной документации и получению положительного заключения государственной экспертизы, строительно-монтажных работ и сроков ввода объектов водоснабжения и водоотведения в эксплуатацию на территории Ростовской области;

координации инвестиционных программ регулируемых организаций с государственной программой Ростовской области "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области".

2.3.4. В департамент инвестиций РО для рассмотрения в части, касающейся:

включения в инвестиционные программы регулируемых организаций мероприятий по обеспечению инфраструктурой инвестиционных проектов;

наличия в инвестиционных программах регулируемых организаций мероприятий по обеспечению технологического присоединения к инженерным сооружениям, предназначенным для транспортировки воды и (или) сточных вод.

2.4. Министерство строительства РО, министерство промышленности РО, министерство ЖКХ РО и департамент инвестиций РО рассматривают инвестиционную программу в срок не более 30 календарных дней со дня ее получения и представляют в РСТ мотивированное заключение.

2.5. Мотивированное заключение оформляется на бланке соответствующего органа исполнительной власти Ростовской области, подписывается руководителем (заместителем руководителя) органа исполнительной власти Ростовской области. В мотивированном заключении должны быть указаны показатели инвестиционной программы, которые согласованы (или по которым имеются предложения и замечания), в соответствии с результатами рассмотрения инвестиционной программы по направлениям, указанным в подпунктах 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3 и 2.3.4 пункта 2.3 настоящего раздела.

2.6. При наличии у органов исполнительной власти Ростовской области, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела, замечаний, предложений, разногласий, касающихся инвестиционной программы, РСТ проводит согласительные совещания с участием органов исполнительной власти Ростовской области, соответствующих органов местного самоуправления, независимых организаций с приглашением представителей регулируемой организации.

2.7. РСТ рассматривает инвестиционные программы в части, касающейся:

объемов финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной программы, источников финансирования инвестиционной программы;

корректировки источников финансирования мероприятий инвестиционной программы, расходы по которым учтены при установлении платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

влияния реализации инвестиционной программы на уровень регулируемых тарифов в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на период ее реализации;

расчета эффективности инвестирования средств, осуществляемого путем сопоставления динамики изменения целевых показателей деятельности регулируемой организации и расходов на реализацию инвестиционной программы в период ее срока действия;

доступности для абонентов тарифов регулируемой организации, рассчитанных с учетом расходов на реализацию инвестиционной программы (далее - оценка доступности).

РСТ оценивает доступность для абонентов тарифов регулируемой организации путем сравнения индекса роста тарифа регулируемой организации с учетом расходов на реализацию инвестиционной программы и предельного индекса максимально возможного изменения тарифов, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в среднем по субъекту Российской Федерации на очередной период регулирования.

2.8. РСТ утверждает инвестиционную программу при наличии мотивированных заключений, указанных в пункте 2.4 настоящего раздела, не позднее 20 декабря года, предшествующего периоду реализации инвестиционной программы, в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 641.

2.9. Инвестиционные программы регулируемых организаций ежегодно корректируются при изменении объективных условий их реализации в случаях, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 641.

2.10. Для осуществления корректировки инвестиционной программы регулируемая организация представляет в РСТ проект изменений, которые на основании технического задания, утвержденного органом местного самоуправления, вносятся в инвестиционную программу и должны содержать предложения о включении в инвестиционную программу новых мероприятий, переносе сроков реализации мероприятий и изменении стоимости их реализации, а также материалы и документы, обосновывающие необходимость корректировки инвестиционной программы.

Рассмотрение и утверждение предложений регулируемой организации о внесении изменений в инвестиционную программу осуществляются в порядке, предусмотренном для утверждения инвестиционных программ регулируемых организаций.


Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
В.В.СЕЧКОВ