Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 14.10.2013 N 525

О совершенствовании работы по соблюдению защиты прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних детей в Ворошиловском районе города Ростова-на-Дону

Текст документа по состоянию на январь 2014 г.

Координирующим органом в работе по соблюдению защиты прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних детей в Ворошиловском районе является районная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, деятельность которой организуется в соответствии с Конституцией РФ, Федеральными законами N 124-ФЗ от 24.07.1998 "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и N 120-ФЗ от 24.06.1999 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Областным законом N 425-ЗС от 26.12.2005 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ростовской области", а также нормативными актами Администрации г. Ростова-на-Дону, реализуя принцип межведомственного взаимодействия.

Политику в сфере защиты прав, свобод и законных интересов комиссия строит в соответствии с планом работы, уделяя особое внимание неблагополучным семьям, что способствует предупреждению безнадзорности, снижению социального сиротства детей.

В районе проживают 34398 несовершеннолетних детей в возрасте от 0 до 18 лет, из них от 0 до 7 лет - 12790 несовершеннолетних, от 7 до 18 лет - 21608 несовершеннолетних.

В соответствии с постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 30.12.2011 N 1001 "Об утверждении Положения о едином городском банке данных безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних" в районе сформирован банк данных безнадзорных и беспризорных детей. В банке данных безнадзорных детей по состоянию на 01.10.2013 безнадзорных детей нет.

За девять месяцев 2013 года в банке данных семей, находящихся в социально опасном положении, состоит 20 семей, в них воспитываются 37 детей; в аналогичном периоде прошлого года состояло 24 семьи, в них 38 детей.

Регулярно комиссией осуществляется мониторинг эффективности и результативности деятельности, направленной на оказание всесторонней помощи несовершеннолетним и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, особое внимание обращается на организацию реабилитационных мероприятий.

Из 78 семей, снятых с учета в 2011-2012 годах, 55 семей (70%) сняты в связи с успешной реабилитацией; 14 семей (17%) - по причине лишения родителей родительских прав; 9 семей (13%) - по другим причинам (переезд, смерть и т.д.).

В целях защиты детей от жестокого обращения на территории района города службами системы профилактики проводятся проверки условий содержания, обучения и воспитания несовершеннолетних, проживающих в приемных, опекунских семьях и семьях, находящихся в социально опасном положении. В течение 2011-2013 гг. на территории района выявлены два случая жестокого обращения с несовершеннолетними (2011 г. - Мыцикова, 2013 г. - Доценко). По фактам жестокого обращения в отношении законных представителей возбуждены уголовные дела.

За 9 месяцев 2013 г. осуществлено 106 (в 2012 г. - 102) проверок. Рассмотрено административных протоколов в отношении родителей, не исполняющих свои родительские обязанности или злоупотребляющих своими правами в ущерб интересов ребенка, - 67 (в 2012 г. - 44).

Одной из приоритетных задач защиты детей является своевременное выявление, учет и обеспечение мер господдержки детей, оставшихся без попечения родителей. Особенностью работы по данному направлению является комплексный подход к решению вопросов материальной поддержки детей указанной категории, защиты жилищных и имущественных прав, их медицинского обслуживания, постинтернатного сопровождения.

По состоянию на 01.10.2013 в районе под опекой (попечительством) состоят на учете 219 детей, в том числе из них: 66 чел. - дети-сироты; 108 чел. - "социальные сироты", 45 чел. - оставшиеся без попечения родителей.

Благодаря информационно-просветительской работе в Ворошиловском районе города Ростова-на-Дону по освещению положительного опыта в воспитании детей в приемных семьях в настоящее время действуют 3 приемные семьи. Так, в семье Гладковых и семье Сазоновых воспитывается по двое детей, а в семье Мамаевой - один ребенок. Всего в семьях воспитываются 5 детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве дополнительной материальной поддержки 169 подопечным детям и 5 несовершеннолетним из трех приемных семей ежемесячно выплачивается денежное содержание в размере 7715 руб.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" из 97 подопечных 74 ребенка обеспечены бесплатными учебниками, 83 - бесплатным питанием, 112 детей ежемесячно получают талоны на бесплатный проезд в муниципальном транспорте. В летнюю оздоровительную кампанию 2013 года 70 детей отдохнули на побережье Азовского моря в лагерях Неклиновского района.

В 2013 году была осуществлена диспансеризация подопечных детей и детей из приемных семей. Всего прошли диспансеризацию 172 человека, в т.ч. 5 детей-инвалидов. По итогам диспансеризации 87 детям была рекомендована медицинская реабилитация, 11 детям оказано лечение в амбулаторных условиях.

В целях обеспечения правовой поддержки детям и семьям в образовательных учреждениях района организована работа школьных уполномоченных по правам ребенка и внештатных инспекторов по охране прав детства.

Несмотря на проводимую работу в указанном направлении, школьными уполномоченными не в полной мере осуществляются функции по повышению правовых знаний в части разъяснения прав, свобод и законных интересов детей и оказанию им юридической помощи в случаях их нарушения.

В целях совершенствования работы по укреплению и возрождению семейных ценностей необходимо также активизировать работу по пропаганде семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе развитие института приемной семьи.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39 и 41 Устава города, Ростовская-на-Дону городская Дума решила:

1. Информацию о совершенствовании работы по соблюдению защиты прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних детей в Ворошиловском районе города Ростова-на-Дону принять к сведению.

2. Отметить положительную динамику снижения в районе социальной напряженности семей и детей, оказавшихся в социально опасном положении (трудной жизненной ситуации).

3. Администрации Ворошиловского района города Ростова-на-Дону (В.А. Бережной):

1) продолжить работу по обеспечению мер, направленных на защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних детей, в Ворошиловском районе города Ростова-на-Дону.

4. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону (В.В. Яровой):

1) продолжить работу по обеспечению эффективного комплексного сопровождения семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

2) обеспечить дополнительные меры в работе с семьями, ориентированные на сохранение целостности семьи.

5. МКУ "Отдел образования Ворошиловского района города Ростова-на-Дону" (А.А. Пустошкина):

1) усилить работу школьных уполномоченных по правам ребенка среди обучающихся в целях повышения правовых знаний по разъяснению их прав, свобод и законных интересов и оказанию юридической помощи в случаях их нарушения;

2) активизировать работу по пропаганде семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе развитие института приемной семьи;

3) обеспечить контроль за работой школьных психологов и руководителей дошкольных учреждений по выявлению семей, допускающих жестокое, пренебрежительное отношение к несовершеннолетним детям.

6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по образованию, культуре, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму (П.В. Кулинченко).


Председатель городской Думы
З.В.НЕЯРОХИНА