Решение Областного Совета народных депутатов от 22.04.1992 N 82

Об экономико - организационных основах развития малого бизнеса на территории области

Текст документа по состоянию на январь 2014 г.

Малый Совет Ростовского областного Совета народных депутатов отмечает, что в Ростовской области получает развитие малый бизнес различных форм собственности. На 01.01.1992 г. зарегистрировано 8465 малых предприятий, из них 4017, или 47%, приступили к активной деятельности. Ими в 1991 году было реализовано продукции (работ, услуг) на 2,07 млрд. рублей, фонд оплаты труда составил более 0,5 млрд. рублей, число рабочих мест без учета совместителей составило 88,1 тысячу. По формам собственности малые предприятия распределяются следующим образом: 10 - государственная 57 - коллективная, частная - 32,4. Главным образом предприятия малого бизнеса производят продукцию производственно-технического назначения и товары народного потребления.

Вместе с тем, малые формы предпринимательства, все еще не играют существенную роль в насыщении потребительского рынка товарами и стабилизации социально-экономической обстановки в Ростовской области. Развитие малого бизнеса происходит стихийным порядком. Нет программы, обеспечивающей приоритетные направления предпринимательской деятельности, необходимой для удовлетворения нужд области. Поддержка и помощь малым формам предпринимательства на должном уровне не обеспечиваются, она осуществляется различными инстанциями бессистемно. Не налажено обучение, консультирование предпринимателей. В законодательном порядке не определены финансово-кредитные и налоговые льготы тем предпринимателям, которые работают на решение первоочередных задач экономики области.

Филиал Советского фонда помощи малым формам предпринимательства, созданный в г. Ростове в прошлом году, не в состоянии существенно изменить положение дел, так как располагает явно недостаточными средствами (годовой оборот 4 млн. рублей).

Малый Совет Ростовского областного Совета народных депутатов решил:

1. Администрации Ростовской области до 1 июня 1992 года выработать политику стимулирования приоритетных направлений развития экономики области: производство, транспортировка, переработка, хранение и реализация сельскохозяйственной продукции, поддержка фермерства; производство и реализация строительных материалов; производство товаров народного потребления и оказание услуг населению.

2. Администрации Ростовской области разработать систему финансирования, кредитования и страхования малого бизнеса, используя при этом средства местного бюджета, средства внебюджетных финансовых фондов, активы государственных и коммерческих банков и т. д. Срок исполнения 1 июля 1992 года.

3. Областной налоговой инспекции с учетом приоритетных направлений развития экономики области разработать до 1 июня 1992 года предложения по дополнительным налоговым льготам для конкретных категорий плательщиков.

4. Центру экономического содействия переходу к рынку, Палате аудиторов, областной налоговой инспекции, экспертному Совету при отделе Внешнеэкономических связей администрации Ростовской области в кратчайшие сроки организовать серию семинаров для представителей малого бизнеса. Областному Совету выделить необходимые финансовые средства для проведения семинаров.

5. Горрайсоветам рассмотреть на своих заседаниях вопрос о состоянии и мерах организационной, правовой и финансовой поддержки развития малого бизнеса.

6. Облстатуправлению, РИНХу разработать методику экспресс-анализа и прогноза развития малого бизнеса в Ростовской области. Наладить оперативный сбор информации по данной проблеме (до 1 июня с. г.)

7. Областному Комитету по управлению государственным имуществом с участием постоянной комиссии по плану, бюджету и осуществлению экономической реформы до 1 июля 1992 года разработать порядок использования финансовых средств от приватизации, направляемых во внебюджетные фонды (например, Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции, филиал объединенной поддержки малых предприятий) для финансирования природоохранных мероприятий, развитие инженерной инфраструктуры городов, сельских районов, в реализации которых предусмотреть участие предприятий (организаций) малого бизнеса.

8. Областному Совету народных депутатов совместно с городским Советом народных депутатов решить вопрос о выделении необходимых помещений торгово-промышленной палате "Дон".

9. Постоянной комиссии по плану, бюджету и осуществлению экономической реформы 1 мая 1992 года изучить опыт финансирования целевых программ развития малого бизнеса различных форм собственности в Республике Коми и внести предложения для использования этого опыта в Ростовской области.

10. Областному Комитету по управлению государственным имуществом до 15 мая 1992 года определить порядок реализации, сдачи в аренду и внесения в качестве вклада в уставный капитал имущества государственных и муниципальных предприятий.

11. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по плану, бюджету и осуществлению экономической реформы.


Председатель Совета
А.ПОПОВ