Областной закон Ростовской области от 18.07.2002 N 255-ЗС

О приватизации государственного имущества Ростовской области

Текст документа по состоянию на январь 2014 г.

Принят
Законодательным Собранием
4 июля 2002 года


Настоящий Областной закон в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Федеральный закон) регулирует отношения, возникающие при приватизации государственного имущества Ростовской области и связанные с ними отношения по управлению государственным имуществом Ростовской области, отнесенные Федеральным законом к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Отношения, возникающие при приватизации государственного имущества Ростовской области, не отнесенные к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, регулируются Федеральным законом.

Отношения, связанные с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Ростовской области, регулируются Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Областным законом от 13 мая 2008 года N 20-ЗС "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области", а в части, не урегулированной указанными федеральным и областным законами, осуществляются настоящим Областным законом.


Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовая основа приватизации государственного имущества Ростовской области


Правовую основу приватизации государственного имущества Ростовской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ростовской области и иные нормативные правовые акты Ростовской области.


Статья 2. Компетенция органов государственной власти Ростовской области в сфере приватизации государственного имущества Ростовской области


1. Для реализации единой государственной политики в сфере приватизации Законодательное Собрание Ростовской области;

1) ежегодно утверждает прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Ростовской области на очередной финансовый год и плановый период (далее - прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Ростовской области);

2) ежегодно утверждает отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Ростовской области за прошедший год;

3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

2. Для реализации единой государственной политики в сфере приватизации Правительство Ростовской области:

1) ежегодно разрабатывает прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Ростовской области и представляет его на утверждение в Законодательное Собрание Ростовской области:

2) в порядке, установленном статьей 5 настоящего Областного закона, представляет в Законодательное Собрание Ростовской области отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Ростовской области за прошедший год;

3) издает нормативные правовые акты по вопросам приватизации государственного имущества Ростовской области;

4) определяет официальные печатные издания и официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для опубликования и размещения информации о приватизации государственного имущества Ростовской области;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

3. Приватизация государственного имущества Ростовской области осуществляется органом исполнительной власти области по управлению государственным имуществом, уполномоченным Правительством Ростовской области (далее - уполномоченный орган исполнительной власти по управлению государственным имуществом Ростовской области).

4. По специальному поручению Правительства Ростовской области функции по продаже приватизируемого государственного имущества Ростовской области и земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы, находящиеся в собственности Ростовской области, осуществляет специализированное государственное учреждение.

5. Контроль за соблюдением установленного порядка приватизации государственного имущества Ростовской области осуществляет Законодательное Собрание Ростовской области, уполномоченный орган исполнительной власти по управлению государственным имуществом Ростовской области и Контрольно-счетная палата Ростовской области в пределах своих полномочий.


Глава 2 ПЛАНИРОВАНИЕ ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 3. Прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Ростовской области


1. Прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Ростовской области ежегодно утверждается Законодательным Собранием Ростовской области.

2. В прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ростовской области указываются основные направления и задачи приватизации государственного имущества Ростовской области, прогноз влияния приватизации этого имущества на структурные изменения в экономике Ростовской области, в том числе в конкретных отраслях экономики, характеристика государственного имущества Ростовской области, подлежащего приватизации, и предполагаемые сроки его приватизации.

Прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Ростовской области содержит перечень областных государственных унитарных предприятий, а также находящихся в государственной собственности Ростовской области акций открытых акционерных обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, иного государственного имущества Ростовской области, которое планируется приватизировать в соответствующем периоде.

3. Прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Ростовской области может быть изменен или дополнен. Изменения и дополнения в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Ростовской области утверждаются Законодательным Собранием Ростовской области.


Статья 4. Разработка прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Ростовской области


1. Разработка проекта прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Ростовской области осуществляется в соответствии с программами социально-экономического развития Ростовской области.

2. Органы исполнительной власти Ростовской области не позднее чем за восемь месяцев до начала очередного финансового года направляют в уполномоченный орган исполнительной власти по управлению государственным имуществом Ростовской области предложения о приватизации имущественных комплексов находящихся в их ведении областных государственных унитарных предприятий, а также находящихся в государственной собственности Ростовской области акций открытых акционерных обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, осуществляющих деятельность в определенной отрасли экономики, и иного государственного имущества Ростовской области.

Органы местного самоуправления, областные государственные унитарные предприятия, а также открытые акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью, акции и доли в уставном капитале которых находятся в государственной собственности Ростовской области, иные юридические лица и граждане вправе в указанный срок направлять в уполномоченный орган исполнительной власти по управлению государственным имуществом Ростовской области свои предложения о приватизации государственного имущества Ростовской области в очередном финансовом году и плановом периоде.

Порядок разработки прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Ростовской области определяется Правительством Ростовской области.

3. Разработанный Правительством Ростовской области прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Ростовской области направляется в Законодательное Собрание Ростовской области одновременно с проектом областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год в составе прилагаемых к нему документов и материалов.


Статья 5. Отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Ростовской области за прошедший год


1. Правительство Ростовской области ежегодно одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета представляет в Законодательное Собрание Ростовской области отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Ростовской области за прошедший год.

2. Отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Ростовской области за прошедший год содержит перечень приватизированных в прошедшем году имущественных комплексов областных государственных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью и иного государственного имущества Ростовской области с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.

3. Информация о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год представляется органами местного самоуправления в уполномоченный орган исполнительной власти по управлению государственным имуществом Ростовской области ежегодно не позднее 1 февраля.


Глава 3 ПОРЯДОК ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 6. Решение об условиях приватизации государственного имущества Ростовской области


1. Решение об условиях приватизации государственного имущества Ростовской области принимается уполномоченным органом исполнительной власти по управлению государственным имуществом Ростовской области на основании прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Ростовской области.

2. В решении об условиях приватизации государственного имущества Ростовской области должны содержаться следующие сведения:

наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

способ приватизации имущества;

начальная цена подлежащего приватизации имущества;

срок рассрочки платежа, предоставляемой в соответствии с Федеральным законом;

иные необходимые для приватизации имущества сведения, в том числе о проведении продажи государственного имущества Ростовской области в электронной форме.

В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации государственного имущества Ростовской области также утверждаются:

состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, определяемый в соответствии с Федеральным законом;

перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия;

размер уставного капитала открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством преобразования унитарного предприятия;

количество, категории и номинальная стоимость акций открытого акционерного общества или размер и номинальная стоимость доли Ростовской области в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью.

3. Со дня утверждения прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Ростовской области и до дня государственной регистрации созданного хозяйственного общества унитарное предприятие без согласия собственника его имущества не вправе:

сокращать численность работников указанного унитарного предприятия;

совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), цена которых превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета, а также сделки (несколько взаимосвязанных сделок), связанные с возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества, стоимость которого превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета;

получать кредиты;

осуществлять выпуск ценных бумаг;

выступать учредителем хозяйственных товариществ или обществ, а также приобретать и отчуждать акции (доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ или обществ.


Статья 7. Информационное обеспечение приватизации государственного имущества Ростовской области


1. Прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Ростовской области, ежегодные отчеты о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Ростовской области, решения об условиях приватизации государственного имущества Ростовской области, информационные сообщения о продаже государственного имущества Ростовской области и об итогах его продажи подлежат размещению на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликованию в официальных печатных изданиях, определенных Правительством Ростовской области, а также размещению на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.

2. Порядок опубликования и размещения на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о приватизации государственного имущества Ростовской области, состав содержащихся в ней сведений, права и обязанности областных государственных унитарных предприятий, открытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, включенных в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Ростовской области, а также лиц, желающих приобрести государственное имущество Ростовской области, на ознакомление с указанной информацией определяются Федеральным законом.


Глава 4 ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ СПОСОБОВ ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 8. Принятие решения о продаже акций открытых акционерных обществ, находящихся в государственной собственности Ростовской области, за пределами территории Российской Федерации


1. Решение о продаже акций открытых акционерных обществ посредством их использования в качестве обеспечения ценных бумаг, выпускаемых иностранными эмитентами, принимается Правительством Ростовской области.

2. Условия решения о продаже акций открытых акционерных обществ, оформление сделок по продаже указанных акций, порядок их оплаты устанавливаются Федеральным законом.


Статья 9. Продажа акций открытого акционерного общества, долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, находящихся в государственной собственности Ростовской области, на конкурсе


1. Продажа акций открытого акционерного общества, долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, находящихся в государственной собственности Ростовской области, на конкурсе осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

Разработка и утверждение условий конкурса, контроль за исполнением победителем условий конкурса осуществляются в порядке, определяемом Правительством Ростовской области.

2. Победитель конкурса до перехода к нему права собственности на акции открытого акционерного общества, долю в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, приобретенные им на конкурсе, осуществляет голосование в органах управления этих обществ по указанным в Федеральном законе вопросам в порядке, определяемом Правительством Ростовской области.


Статья 10. Порядок проведения итогов продажи государственного имущества Ростовской области без объявления цены


1. Продажа государственного имущества Ростовской области без объявления цены осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

2. Подведение итогов продажи государственного имущества Ростовской области и порядок заключения с покупателем договора купли-продажи государственного имущества Ростовской области по итогам конкурса без объявления цены определяются Правительством Ростовской области.


Статья 10.1. Проведение продажи государственного имущества Ростовской области в электронной форме


1. Проведение продажи государственного имущества Ростовской области может осуществляться в электронной форме в случае приватизации имущества следующими способами:

1) продажа государственного имущества Ростовской области на аукционе;

2) продажа акций открытых акционерных обществ, находящихся в собственности Ростовской области, на специализированном аукционе;

3) продажа государственного имущества Ростовской области на конкурсе;

4) продажа государственного имущества Ростовской области посредством публичного предложения;

5) продажа государственного имущества Ростовской области без объявления цены.

2. Проведение продажи государственного имущества Ростовской области в электронной форме осуществляется в соответствии с Федеральным законом.


Глава 5 ОСОБЕННОСТИ ПРИВАТИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ИМУЩЕСТВА

Статья 11. Отчуждение земельных участков


1. Приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется одновременно с отчуждением покупателю следующих земельных участков:

находящихся у унитарного предприятия на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды;

занимаемых объектами недвижимости, указанными в пункте 1 настоящей статьи, входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса унитарного предприятия, и необходимых для использования указанных объектов.

3. Стоимость указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи земельных участков определяется в соответствии с Федеральным законом.


Глава 6 ПОРЯДОК ОПЛАТЫ И ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ОТ ПРОДАЖИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 12. Порядок перечисления денежных средств от продажи государственного имущества Ростовской области


1. Денежные средства по сделкам купли-продажи государственного имущества Ростовской области, полученные в счет оплаты приватизируемого государственного имущества Ростовской области (далее - денежные средства), подлежат зачислению в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Денежные средства, полученные с первого по пятнадцатое число каждого месяца, подлежат перечислению в областной бюджет не позднее двадцать пятого числа соответствующего месяца. Денежные средства, полученные с шестнадцатого по тридцать первое число каждого месяца, подлежат перечислению в областной бюджет не позднее десятого числа месяца, следующего за соответствующим месяцем.

3. За несвоевременное перечисление денежных средств в областной бюджет уплачивается пеня за каждый день просрочки в размере одной трехсотой процентной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату выполнения денежных обязательств перед областным бюджетом.

4. Контроль за порядком и своевременностью перечисления денежных средств в областной бюджет осуществляют уполномоченные областные органы исполнительной власти, а также Контрольно-счетная палата Ростовской области в соответствии с Областным законом "О Контрольно-счетной палате Ростовской области".


Статья 13. Средства платежа, порядок оплаты государственного имущества области, приобретаемого покупателем, порядок возврата денежных средств по недействительным сделкам купли-продажи государственного имущества Ростовской области


1. Определение средств платежа при продаже государственного имущества Ростовской области, порядок возврата денежных средств по недействительным сделкам купли-продажи государственного имущества Ростовской области устанавливаются Федеральным законом.

2. Оплата приобретаемого покупателем государственного имущества Ростовской области производится единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки не может быть более чем один год.

3. Решение о предоставлении рассрочки может быть принято в случае приватизации государственного имущества Ростовской области в соответствии с Федеральным законом.

4. В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей подлежат опубликованию посредством информационного сообщения о приватизации государственного имущества Ростовской области.

5. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже.

Абзац утратил силу с 1 января 2008 года. - Областной закон от 07.12.2007 N 820-ЗС.

Покупатель вправе оплатить приобретаемое государственное имущество Ростовской области досрочно.

6. Право собственности на государственное имущество Ростовской области, приобретенное в рассрочку, переходит в установленном законодательством Российской Федерации порядке.


Глава 7 ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОТКРЫТЫХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, ОБЩЕСТВ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ, АКЦИИ, ДОЛИ В УСТАВНЫХ КАПИТАЛАХ КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 14. Особенности правового положения открытых акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права ("золотой акции")


1. В целях обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации Правительство Ростовской области принимает решение об использовании специального права на участие Ростовской области в управлении открытым акционерным обществом ("золотой акции"). Специальное право ("золотая акция") используется с момента отчуждения из государственной собственности 75 процентов акций соответствующего акционерного общества.

Порядок принятия решения об использовании специального права ("золотая акция"), использования специального права ("золотая акция"), решения о прекращении специального права ("золотая акция") устанавливается Федеральным законом.

2. Специальное право ("золотая акция") действует до принятия решения о его прекращении.

Решение о прекращении действия специального права ("золотой акции") принимается Правительством Ростовской области.


Статья 15. Порядок управления находящимися в государственной собственности Ростовской области акциями открытых акционерных обществ, долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации


1. Права акционеров открытых акционерных обществ, участников обществ с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в государственной собственности Ростовской области и не закреплены за областными государственными унитарными предприятиями или областными государственными учреждениями, от имени Ростовской области осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти по управлению государственным имуществом Ростовской области или иной орган, уполномоченный Правительством Ростовской области.

2. Участие Ростовской области в управлении акционерными обществами, обществами с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в государственной собственности Ростовской области, осуществляется посредством деятельности представителей Ростовской области в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, а также иными способами, предусмотренными федеральным и областным законодательством.

3. Представителями Ростовской области в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в государственной собственности Ростовской области, могут быть:

1) лица, замещающие государственные должности Ростовской области;

2) государственные гражданские служащие Ростовской области;

3) иные граждане Российской Федерации на основании договоров о представлении интересов Ростовской области, заключаемых в установленном порядке.

В отдельных случаях от имени Ростовской области некоторые права акционера акционерного общества или участника общества с ограниченной ответственностью может осуществлять специализированное государственное учреждение, указанное в пункте 4 статьи 2 настоящего Областного закона, в объеме и в порядке, определяемом Правительством Ростовской области.

4. Порядок назначения представителей Ростовской области и их деятельности в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в государственной собственности Ростовской области, определяется Правительством Ростовской области.

5. Передача акций, долей в уставных капиталах, которые находятся в государственной собственности Ростовской области, в доверительное управление осуществляется в соответствии с Областным законом от 15 января 2001 года N 125-ЗС "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ростовской области".

6. В случае если в государственной собственности Ростовской области находятся не закрепленные за областными государственными унитарными предприятиями или областными государственными учреждениями 100 процентов акций открытого акционерного общества, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, составляющая 100 процентов его уставного капитала, полномочия высшего органа управления общества от имени Ростовской области осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти по управлению государственным имуществом Ростовской области в порядке, установленном Правительством Ростовской области.


Глава 8 ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 16. Вступление в силу настоящего Областного закона


Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.


Статья 17. Приведение нормативных правовых актов Ростовской области в соответствие с настоящим Областным законом


Нормативные правовые акты Ростовской области подлежат приведению в соответствие с настоящим Областным законом.

До приведения нормативных правовых актов Ростовской области в соответствии с настоящим Областным законом они применяются в части, не противоречащей настоящему Областному закону.


Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области
В.ЧУБ

г. Ростов-на-Дону

18 июля 2002 года

N 255-ЗС